石佰華 蔡錚

2015年9月8日，廣西憑祥市友誼鎮(zhèn)。

靜靜的禮茶村，火辣的太陽(yáng)照射著大地，陣陣熱浪撲面而來(lái)，村道兩旁的樹(shù)葉仿佛被鍍成金色，門檻邊的黃狗也無(wú)精打采，呼呼喘著粗氣。

廣西崇左市邊防支隊(duì)隘口邊防派出所的駐村民警韓中寬挎著警務(wù)工作包，走在干凈整潔的村道上，一邊用手輕輕擦拭額頭上的汗水，一邊走訪村民。

“凌伯，最近身體怎么樣，近期家里的情況還好吧？”來(lái)到60歲老黨員家凌福海的家中，他關(guān)切問(wèn)道。

“一切都好，坐下來(lái)喝口茶吧。”凌福海笑得很開(kāi)心，一邊遞來(lái)凳子和茶水，一面和韓中寬拉起了家?！?/p>

以上只是韓中寬一年300多天駐村經(jīng)歷的普通一天。從2010年3月?lián)味Y茶村主任助理和警長(zhǎng)以來(lái)，他從一個(gè)初出茅廬的毛頭小伙，變成了禮茶村民的貼心人，甚至被村民親切地稱為“貝儂”（壯語(yǔ)泛指親人、朋友），靠的就是一顆戍邊為民，甘于奉獻(xiàn)的拳拳愛(ài)民心。

這也是隘口邊防派出所民警服務(wù)群眾工作的一個(gè)縮影。

禮茶村位于中越邊境，便道眾多，因邊境人員流動(dòng)帶來(lái)的毒品問(wèn)題一直很突出。在多年以前，不足2000人的村子吸毒人數(shù)曾高達(dá)60余人。在禮茶村的個(gè)別屯里，吸食毒品的年輕人竟占到同齡人總數(shù)的一半，由此引發(fā)的偷盜、斗毆、搶劫等社會(huì)治安問(wèn)題層出不窮，給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安帶來(lái)了極大的隱患，村民怨聲載道。

2007年，隘口邊防派出所決心改變這里的現(xiàn)狀，以實(shí)施愛(ài)民固邊戰(zhàn)略為牽引，官兵們以固邊為民的赤膽忠心，全力創(chuàng)建禮茶“愛(ài)民固邊模范村”。

“一定要嚴(yán)厲打擊這些行為，還村民一個(gè)安穩(wěn)的生活環(huán)境?！绷私獾竭@一情況后，時(shí)任所長(zhǎng)李佐征斬釘截鐵地說(shuō)。針對(duì)個(gè)別村屯猖獗的吸毒情況，隘口邊防派出所果斷采取行動(dòng)，一舉搗毀村里的數(shù)個(gè)吸毒窩點(diǎn)，并把吸食毒品的年輕人全部依法送進(jìn)戒毒所強(qiáng)制戒毒。

“毒品一日不絕，禁毒一日不止?！痹诖驌舳酒愤`法犯罪活動(dòng)的同時(shí)，隘口邊防派出所不斷加大宣傳力度，強(qiáng)化禁毒文化的滲透力。當(dāng)時(shí)因村民文化水平比較低，大多只懂本地語(yǔ)言，這給外地民警宣傳幫教工作帶來(lái)了困難。

在此情況下，民警便嘗試著組織一些責(zé)任心強(qiáng)的婦女成立“女子幫教隊(duì)”，專門對(duì)吸毒人員進(jìn)行“一對(duì)一”幫教，沒(méi)想到幾個(gè)月下來(lái)，吸毒人數(shù)降了一大半。見(jiàn)效果顯著，民警又發(fā)動(dòng)“女子幫教隊(duì)”將法律法規(guī)編成膾炙人口的山歌，逐村逐屯傳唱給村民聽(tīng)，引起了村民極大興趣。半年下來(lái)，大家慢慢接受了“不能和毒品沾邊”這個(gè)道理。“女子山歌隊(duì)”越來(lái)越出名，逐漸形成了一個(gè)固定的隊(duì)伍，唱的內(nèi)容也多了起來(lái)，不僅唱法律，還唱起黨的政策、新農(nóng)村建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容的山歌。諸如“愛(ài)民固邊模范村，意義重大廣又遠(yuǎn)，維護(hù)邊境的安全，安居樂(lè)業(yè)好歡心?！边@類的山歌在當(dāng)?shù)貜V為傳唱。

群防才能群治。隘口邊防派出所廣泛借鑒各地警民防控先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與村委會(huì)研究出臺(tái)“十戶聯(lián)防”、治保會(huì)、葡萄串式管理等防控措施，從派出所到村，再到戶，層層落實(shí)聯(lián)防責(zé)任，只要一戶發(fā)現(xiàn)治安問(wèn)題，迅速通過(guò)有線廣播、打電話、大聲呼喊等方式將信息傳至每家每戶，使得各種違法活動(dòng)無(wú)處遁形，充分發(fā)揮群防群治作用。為加強(qiáng)邊境一線的管控力度，該所在緊鄰邊境線的村屯實(shí)行“路長(zhǎng)制”，為轄區(qū)13條便道聘請(qǐng)了14位“路長(zhǎng)”，警民共同維護(hù)邊境安全。2011年以來(lái)，隘口邊防派出所轄區(qū)16個(gè)村屯未發(fā)生治安案件，23個(gè)村屯未發(fā)生刑事案件，轄區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。

“十戶聯(lián)防，戶戶是哨所，人人是哨兵，充分發(fā)揮了治安防控的最大效果！真正實(shí)現(xiàn)了警力有限、民力無(wú)窮的目標(biāo)！”隘口邊防派出所副所長(zhǎng)顧會(huì)永有感而發(fā)。

禮茶村的7個(gè)自然屯，在2007年之前還沒(méi)有通水泥路，村民出行不方便。“要致富，先修路！”在隘口邊防派出所的幫助下，通過(guò)有關(guān)部門扶持、愛(ài)心商會(huì)捐款、村民自籌資金的方式，修建了4819米的進(jìn)屯公路，派出所民警利用節(jié)假日和村民一起挖路基、和水泥、揮汗如雨，“邊防民警真是咱百姓的貼心人！”村民每每談起這件事，都會(huì)豎起大拇指稱贊。

“村里的吸毒青年梁某，在隘口邊防派出所的幫助下戒除了毒癮，還養(yǎng)了一百多頭牛羊，生活富起來(lái)了！”

“四十多歲的馬某，吸毒十多年，戒除毒癮后，家里建起了兩層半的樓房?！?/p>

“中禮屯的凌老伯家被臺(tái)風(fēng)‘威馬遜’毀了，派出所為他爭(zhēng)取到了2萬(wàn)元危房改造資金，還請(qǐng)來(lái)了施工隊(duì)建房子?！?/p>

“派出所還聯(lián)合憑祥市湖南商會(huì)，解決了村里6個(gè)困難兒童的上學(xué)以及13家困難戶的生活問(wèn)題”……

在禮茶村，談起隘口邊防派出所為民辦的好事、實(shí)事，三天三夜都說(shuō)不完。

如今的禮茶村，村道干凈整潔，綠樹(shù)成蔭，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村民互敬互愛(ài)、路不拾遺。從以前人們提起就搖頭的“吸毒村”嬗變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的“文明村”，更贏得了“南疆國(guó)門第一村”的美譽(yù)，在禮茶村連任18年黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任的凌振森見(jiàn)證了這一可喜的變化，“沒(méi)有隘口邊防派出所的幫扶，就沒(méi)有禮茶的今天！”

室外是高達(dá)38℃的高溫，在憑祥市浦寨邊貿(mào)互市點(diǎn)，隘口邊防派出所浦寨警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)黃猛剛來(lái)到一家商鋪?！斑@是我們最新的治安宣傳手冊(cè)，請(qǐng)您一定要看看，注意防火防盜！”熱心的店主遞上茶水，他呡了一口，就匆匆趕往下一家店鋪。

剛發(fā)完宣傳資料，他又和同事付宇拿著一個(gè)重十幾斤的全景式攝像儀來(lái)到路邊進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集。

浦寨邊貿(mào)互市點(diǎn)是中越邊境規(guī)模最大的互市點(diǎn)，雖然面積僅有2.5平方公里，卻擁有4個(gè)大型貨場(chǎng)，3000多家店鋪，日平均出入境人員達(dá)12000余名，車輛1000余輛，車水馬龍，熙熙攘攘，人流、物流、資金流川流不息，治安壓力可想而知。

傍晚，紅霞滿天，在離浦寨邊貿(mào)點(diǎn)不到五公里的弄懷邊貿(mào)點(diǎn)，公路上交易的貨車依舊繁忙，隘口邊防派出所教導(dǎo)員杜萬(wàn)鞭帶領(lǐng)治安分隊(duì)的隊(duì)員們正在進(jìn)行公路巡邏，逐一查看邊貿(mào)點(diǎn)周邊店鋪、貨倉(cāng)，仔細(xì)踏查邊境上的便道，巡邏任務(wù)完成后，天已經(jīng)黑了。

在浦寨、弄懷邊貿(mào)互市點(diǎn)，這樣的場(chǎng)景司空見(jiàn)慣。

正是這樣的做法，讓這里的客商很安心。

“我來(lái)憑祥13個(gè)年頭了，感覺(jué)這里變化很大，但不變的是一直良好的治安秩序?！逼终陆忠患矣衿鞯?，店內(nèi)清香繚繞，店主孔艷正和客人悠閑地品著茶。

別看她年紀(jì)不大，生意卻干得風(fēng)生水起。有時(shí)候要與越南客商進(jìn)行大宗交易，身上會(huì)有大筆現(xiàn)金，但她從來(lái)沒(méi)擔(dān)心過(guò)。因?yàn)殡S處都可以看到隘口邊防派出所巡邏的民警，這里治安管理得好，很少有事件的發(fā)生。

為了讓邊貿(mào)互市點(diǎn)的客商安心經(jīng)商，隘口邊防派出所創(chuàng)造性的制定出“十店聯(lián)防”的管控辦法，以鄰近的十家店鋪為單位，選出一名有一定威望的“店長(zhǎng)”，店長(zhǎng)一方面聯(lián)絡(luò)客商，加強(qiáng)對(duì)一些偷盜行為的防范，一方面與派出所加強(qiáng)溝通聯(lián)系，創(chuàng)造良好的經(jīng)商環(huán)境。自2011年“十店聯(lián)防”措施施行以來(lái)，浦寨邊貿(mào)點(diǎn)的偷盜等現(xiàn)象基本絕跡。

“‘十店聯(lián)防’不僅加強(qiáng)了商戶之間的聯(lián)系，也讓我們警民親如一家人?！笨灼G說(shuō)。

為緊跟時(shí)代，發(fā)揮科技信息威力，隘口邊防派出所建立了浦寨客商微信群，“讓大家第一時(shí)間知道我們派出所新的便民措施與警情通報(bào)，有什么困難及時(shí)溝通解決，有效提高我們的執(zhí)勤執(zhí)法效率?！鳖檿?huì)永說(shuō)。

2011年12月，隘口邊防派出所聯(lián)合駐地檢察院、司法局和管委會(huì)成立浦寨聯(lián)合調(diào)解室，調(diào)解室成立3年以來(lái)，本著“快速及時(shí)、公平公正”的處理原則，及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛217起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失740余萬(wàn)元。

此外，針對(duì)農(nóng)民工集中情況，隘口邊防派出所還于2012年底成立了“流動(dòng)法律服務(wù)站”，24小時(shí)服務(wù)群眾和客商，截至目前，共接待群眾10萬(wàn)人次，為邊民客商提供法律咨詢6900余條，解決法律難題700余個(gè)。

晚上的浦寨、弄懷邊貿(mào)點(diǎn)依舊燈火通明，車水馬龍，而在每一條重要街道，重點(diǎn)路口，總是閃現(xiàn)著隘口邊防派出所巡邏民警的身影。凌晨過(guò)后，喧囂了一整天的邊貿(mào)點(diǎn)漸漸安靜了下來(lái)，隘口邊防派出所民警卻依然忙碌著，他們堅(jiān)守在崗位上，如同一只只目光銳利的夜鷹，守護(hù)著人民群眾的平安。

2015年7月1日凌晨1時(shí)許，隘口邊防派出所副所長(zhǎng)公峰帶領(lǐng)幾位民警正在浦寨商業(yè)街巡邏，發(fā)現(xiàn)一個(gè)鬼鬼祟祟的身影溜向了一間店鋪，民警們不動(dòng)聲色，暗中觀察。這個(gè)盜賊用液壓鉗迅速剪短了門鎖，迅速溜進(jìn)店鋪內(nèi)把貨品偷了出來(lái)，正當(dāng)他得意洋洋地盤點(diǎn)“戰(zhàn)利品”時(shí)，民警如神兵天降般出現(xiàn)在他們面前，人贓俱獲，“鬼影”如同一堆爛泥癱倒在地。

5月20日凌晨，一名女飛賊在弄懷邊貿(mào)點(diǎn)偷盜電動(dòng)車時(shí)，被群眾發(fā)現(xiàn)后落荒而逃，民警料想她還會(huì)再度作案，繼續(xù)在附近設(shè)伏。果不其然，第二天晚上11時(shí)，該女子到弄懷小學(xué)附近偷盜施工用的三腳架鐵片時(shí)，被民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。

因中越邊境與通往越南的便道眾多，有的甚至只要走30米就能入境，經(jīng)常有不法分子越界偷盜，給客商帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2013年春節(jié)時(shí)，客商們大都回家過(guò)年，一些不法分子利用夜色的掩護(hù)從境外潛入邊貿(mào)點(diǎn)，偷走了5戶客商價(jià)值30余萬(wàn)元的財(cái)物。

決不能讓類似的事情重演！

2014年春節(jié)，隘口邊防派出所全體民警放棄與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，留下來(lái)保護(hù)客商財(cái)物安全。春節(jié)期間，民警們通宵在貨倉(cāng)、便道上蹲守巡邏，他們的忠于職守，換來(lái)的是春節(jié)期間沒(méi)有發(fā)生一起客商貨物被盜事件。

“因?yàn)橛邪谶叿琅沙鏊鶠槲覀儽ｑ{護(hù)航，才能安心地回家過(guò)春節(jié)?！辈簧倩丶疫^(guò)節(jié)的客商感激地說(shuō)。

“夜鷹”又豈止在晚上發(fā)威！

2015年6月2日，在禮茶村，隘口邊防派出所成功破獲一起跨國(guó)涉槍案件，繳獲軍用步槍一支，子彈12發(fā)，彈匣一個(gè)，兩名犯罪嫌疑人落網(wǎng)；

2013年11月12日凌晨，該所成功破獲一起武裝販毒案，抓獲兩名犯罪嫌疑人，繳獲制式手槍1支，子彈2發(fā)，毒品1168克；

2012年8月12日，隘口邊防派出所在浦寨“天源貨場(chǎng)”成功破獲廣西邊防部隊(duì)迄今為止一次性查獲毒品最多的跨國(guó)毒品大案，繳獲海洛因162塊，重達(dá)62.2公斤，抓獲犯罪嫌疑人6人，榮獲公安部頒發(fā)的“集體一等功”……

正是這敢于擔(dān)當(dāng)、守邊安民的高度責(zé)任感和使命感，使得隘口邊防派出所累獲殊榮。自從1954年建所以來(lái)，該所先后有66名官兵立功受獎(jiǎng)；連續(xù)10年被公安部評(píng)為“一級(jí)公安派出所”，相繼榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步集體”、“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

“戍邊為民，讓村民過(guò)上富足安定的好日子是我們的職責(zé)所在！作為黨員干部，我們一定要嚴(yán)格要求自身，踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的隊(duì)伍，守衛(wèi)邊境，為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境?！卑谶叿琅沙鏊虒?dǎo)員杜萬(wàn)鞭說(shuō)，“打鐵還需自身硬，風(fēng)清才能氣正！”

隘口邊防派出所民警是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。