摘 要：我國(guó)尚未建立審計(jì)結(jié)果公告制度，但審計(jì)結(jié)果公告是審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。文章結(jié)合高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)，分析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告的重要性，提出高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告包含的內(nèi)容以及公告的幾種形式。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 審計(jì)結(jié)果公告

中圖分類號(hào)：F239 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-166-02

2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出“加大審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告力度”，意味著我國(guó)當(dāng)前審計(jì)結(jié)果公示力度還不夠。在當(dāng)前形勢(shì)下推行和完善審計(jì)結(jié)果公告制度刻不容緩，對(duì)發(fā)揮審計(jì)“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的免疫系統(tǒng)功能起十分重要的作用。

一、審計(jì)結(jié)果公告的相關(guān)規(guī)定

2006年修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第三十六條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。”2010年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）第三十八條規(guī)定“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度，逐步探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度?！碑?dāng)前，我國(guó)尚未建立統(tǒng)一、行之有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度，因此，關(guān)于審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容、形式和方式都值得探討。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告的重要性

高校審計(jì)部門在履行審計(jì)工作職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)該接受高校教職工對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告對(duì)于審計(jì)部門和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都具有重要的意義。

1.審計(jì)結(jié)果公告能夠建立審計(jì)部門的威信。在高校中，審計(jì)部門作為一個(gè)輔助性部門，普遍存在高校領(lǐng)導(dǎo)和教職工對(duì)審計(jì)工作與審計(jì)報(bào)告重視度較低，審計(jì)工作的配合度不高。實(shí)施審計(jì)結(jié)果公開制度，能夠讓高校教職工全面認(rèn)識(shí)、了解審計(jì)工作，而客觀、公正的審計(jì)報(bào)告能較大程度上維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，提高審計(jì)部門的威信。

2.審計(jì)結(jié)果公告有利于實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督?，F(xiàn)在高校教職工的民主法治觀念在不斷增強(qiáng)，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也更加關(guān)注。對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的公告，可以使高校各個(gè)部門、各級(jí)教職工對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用。

3.審計(jì)結(jié)果公告有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。反腐倡廉的建設(shè)離不開群眾的監(jiān)督，審計(jì)結(jié)果公告制度為高校教職工提供了監(jiān)督的窗口與依據(jù)。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題公之于眾，可以有效防止權(quán)力被濫用，促進(jìn)高校的職能部門和學(xué)院高效地運(yùn)作、部門和學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容應(yīng)遵循客觀公正、簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)的原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的概念、審計(jì)內(nèi)容與特點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)信息和審計(jì)情況進(jìn)行公告，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告應(yīng)主要包括以下四方面內(nèi)容。

1.審計(jì)項(xiàng)目基本信息。包括被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、任職職務(wù)、任職時(shí)間、審計(jì)小組成員、審計(jì)時(shí)間等信息。

2.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。簡(jiǎn)要描述被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況、履職情況，既要寫明工作業(yè)績(jī)也要列出工作中的不足。同時(shí)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職部門的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

3.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與建議。主要說(shuō)明被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間違反國(guó)家法律法規(guī)和高校相關(guān)規(guī)章制度的情況，以及被審計(jì)單位違法違規(guī)的情況，并針對(duì)上述情況提出相應(yīng)整改建議。

4.被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的及部門的反饋意見。將被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在部門的反饋意見進(jìn)行公告，如果審計(jì)期間已經(jīng)整改的問(wèn)題也可一并進(jìn)行描述。

考慮到審計(jì)結(jié)果公開的對(duì)象多為非專業(yè)出身，審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容也要具有一定的易懂性。以表1的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。

四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公示的方式

結(jié)合高校組織管理的特點(diǎn)，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公示的對(duì)象主要是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門和教職工，因此可以采取以下幾種方式進(jìn)行結(jié)果公示。

1.校園內(nèi)部網(wǎng)站。校園網(wǎng)站的校務(wù)公開是高校信息發(fā)布的重要平臺(tái)，教職工對(duì)校務(wù)公開的關(guān)注度比較高。在執(zhí)行完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告審批的相關(guān)程序后，可以在校務(wù)公開上及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，高校教職工能夠在第一時(shí)間了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的主要內(nèi)容。同時(shí)，審計(jì)部門也可以在校務(wù)公開上定期公開被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門對(duì)審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

2.相關(guān)會(huì)議。高校審計(jì)部門可以定期召開全校型審計(jì)工作會(huì)議，在會(huì)議上向校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、教職工介紹審計(jì)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、程序以及重要性等知識(shí)，并在會(huì)上通報(bào)學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題與建議。通過(guò)會(huì)議的形式，讓高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教職工更加深入了解和支持審計(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的推進(jìn)。

3.書面文件。高校審計(jì)部門通過(guò)發(fā)送各類文件和審計(jì)信息，介紹高校審計(jì)工作的最新動(dòng)態(tài)和審計(jì)工作成果，并對(duì)近期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示。審計(jì)部門通過(guò)書面文件的下發(fā)與傳閱，不斷擴(kuò)大高校審計(jì)部門影響力，從而更好地推進(jìn)審計(jì)工作，發(fā)揮審計(jì)工作監(jiān)督、服務(wù)功能。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公告制度的建立，對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能起重要的推動(dòng)作用，但也提高了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)。高校審計(jì)部門在完成審計(jì)工作的同時(shí)，更要注重對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，保證審計(jì)結(jié)果公告的內(nèi)容客觀、公正。

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（作者單位：南京中醫(yī)藥大學(xué)審計(jì)處 江蘇南京 210023）

[作者簡(jiǎn)介：張凱（1984—），女，漢族，河北石家莊人，南京中醫(yī)藥大學(xué)審計(jì)處，審計(jì)師，碩士，研究方向：優(yōu)勢(shì)學(xué)科審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。]

（責(zé)編：若佳）