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大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用研究

陳嬌

廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東湛江 524088

[摘要]大數(shù)據(jù)時(shí)代是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，怎樣在大數(shù)據(jù)環(huán)境下高效、合理地開(kāi)發(fā)利用社區(qū)信息資源是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。通過(guò)介紹大數(shù)據(jù)的含義、特點(diǎn)以及大數(shù)據(jù)對(duì)社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用的影響，分析了大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息服務(wù)資源開(kāi)發(fā)利用所面臨的挑戰(zhàn)，針對(duì)所遇到的挑戰(zhàn)提出應(yīng)對(duì)策略。

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；社區(qū)信息資源；開(kāi)發(fā)利用；模式

1、引言

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的工作報(bào)告中提出，“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展新的國(guó)際市場(chǎng)?！盵1]國(guó)內(nèi)已有許多學(xué)者對(duì)社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行研究，張斌、馬費(fèi)成(2014)論述了大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字信息資源發(fā)生的變化，闡述基于Web2.0和云計(jì)算的數(shù)字信息資源服務(wù)以及基于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)積極創(chuàng)新服務(wù)模式的3個(gè)方向。[2]宋煜(2012)以云計(jì)算的概念與特點(diǎn)為切入口，從雙重視角構(gòu)建出社區(qū)信息化頂層設(shè)計(jì)的模型。[3]對(duì)社區(qū)信息資源的開(kāi)發(fā)利用有基于電子商務(wù)的，也有基于云計(jì)算的，但基于大數(shù)據(jù)環(huán)境視角下的研究卻少之又少。本文結(jié)合大數(shù)據(jù)的定義與特點(diǎn)，分析大數(shù)據(jù)對(duì)社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用的影響，針對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用所面臨的挑戰(zhàn)，刻畫(huà)出大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用的新模式。

2、大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

盡管眾多學(xué)者與機(jī)構(gòu)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行了定義，但大數(shù)據(jù)是一個(gè)比較抽象且不斷發(fā)展的詞語(yǔ)，目前沒(méi)有統(tǒng)一的定義。徐子沛認(rèn)為：大數(shù)據(jù)是指那些大小已經(jīng)超出傳統(tǒng)意義上的尺度，一般軟件難以捕捉、存儲(chǔ)、管理與分析的數(shù)據(jù)。而維基百科所給出的定義是：大數(shù)據(jù)指的是所涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大到無(wú)法通過(guò)人工，且要在一定時(shí)間內(nèi)所收集、存儲(chǔ)、處理以及轉(zhuǎn)換成人類(lèi)所能認(rèn)知的信息。

對(duì)于大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)目前比較統(tǒng)一的是“4 V”說(shuō)，即大量化(Volume)、速度化(Velocity)、多樣化(Variety)與價(jià)值化(Value)[4]。

大量化，即數(shù)據(jù)規(guī)模龐大。我國(guó)是一個(gè)擁有13多億人口的數(shù)據(jù)大國(guó)，每人每時(shí)每刻均在制造產(chǎn)生數(shù)據(jù)，工作、學(xué)習(xí)及消費(fèi)中均會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)。伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，人民每時(shí)每刻所制造的數(shù)據(jù)較之以前是不可估量的。多樣化，即大數(shù)據(jù)種類(lèi)繁多。世界之大，萬(wàn)物繽紛。各種各樣事物均可以用數(shù)據(jù)來(lái)描述，每種事物每時(shí)每刻均在產(chǎn)生數(shù)據(jù)。速度化，即數(shù)據(jù)增長(zhǎng)迅速。各種數(shù)據(jù)每時(shí)每刻都在產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)的不斷升級(jí)，各種數(shù)據(jù)都以加速度的方式增加。價(jià)值化，即價(jià)值密度較低。大數(shù)據(jù)的數(shù)量與其所產(chǎn)生的價(jià)值密度呈反比例的函數(shù)。

3、大數(shù)據(jù)環(huán)境下社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用面臨的挑戰(zhàn)

3.1社區(qū)信息資源共享性差

社區(qū)信息資源共享性差一方面指社區(qū)內(nèi)部部門(mén)之間信息資源共享性差，另一方面指社區(qū)及其信息擁有者之間信息資源共享性差。[5]社區(qū)街道辦因部門(mén)職能分工不同，所收集的信息資源存在很大差別，難以實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息資源的共享。社區(qū)信息資源的擁有者除了社區(qū)街道辦本身，還有圖書(shū)館、檔案館和信息服務(wù)商等，由于各主體為人民服務(wù)的方式不同，導(dǎo)致其擁有的信息資源也千差萬(wàn)別。

3.2開(kāi)發(fā)利用社區(qū)信息資源的能力弱

我國(guó)社區(qū)街道辦擁有該社區(qū)區(qū)域80％的信息資源，但是，真正被利用的卻不到20％，說(shuō)明社區(qū)開(kāi)發(fā)利用信息資源的能力較弱。[6]主要有三個(gè)原因：一是社區(qū)信息資源共享性差，由于沒(méi)有強(qiáng)大的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，在查詢(xún)、分析、處理信息資源時(shí)變得非常困難。二是缺乏專(zhuān)門(mén)的信息資源整合部門(mén)，沒(méi)有責(zé)任主體對(duì)信息資源的整合進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，導(dǎo)致?lián)碛猩鐓^(qū)信息資源的主體各自為政。三是缺少開(kāi)發(fā)利用信息資源的技術(shù)，社區(qū)需要先進(jìn)的技術(shù)對(duì)其進(jìn)行存儲(chǔ)、整合、轉(zhuǎn)換。

3.3公開(kāi)社區(qū)信息資源的透明度低

美國(guó)于1967年實(shí)施了《信息自由法》，1996年又通過(guò)了《電子信息自由法》，規(guī)定了電子信息的公開(kāi)范圍以及社區(qū)提供信息時(shí)的格式要求，并建議社區(qū)把信息用戶(hù)查詢(xún)頻率較高的信息主動(dòng)公開(kāi)在信息資源共享平臺(tái)上。[7]在美國(guó)，社區(qū)居民可以向社區(qū)申請(qǐng)任何合理的信息公開(kāi)要求。如果社區(qū)以其他理由拒絕社區(qū)居民的要求，社區(qū)居民可以提起訴訟。而中國(guó)在2008年前后，才制定了《政府信息公開(kāi)條例》，而且自實(shí)施以來(lái)，總體情況也不太樂(lè)觀。由此可見(jiàn)，中國(guó)與美國(guó)在信息公開(kāi)方面仍然存在較大差異。

4、應(yīng)對(duì)策略

4.1提高社區(qū)信息資源共享性

提高社區(qū)信息資源的共享性，一是制定信息資源共享的法律法規(guī)，如建立信息資源開(kāi)發(fā)與利用規(guī)劃、協(xié)調(diào)、操作、運(yùn)行的管理體制；規(guī)范社區(qū)各部門(mén)、各單位信息共享的政策與法規(guī)，以及約束其共享行為的行政規(guī)章制度；建立跨社區(qū)部門(mén)信息共享的機(jī)制；制定信息資源實(shí)現(xiàn)通暢共享的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。二是開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)信息資源共享的系統(tǒng)，建立信息資源共享平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)信息資源的共享，以便更深入地挖掘有價(jià)值的信息，為社區(qū)信息用戶(hù)提供更全面的信息服務(wù)。

4.2加強(qiáng)開(kāi)發(fā)利用信息資源的能力

建立專(zhuān)門(mén)管理社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用的辦事處，設(shè)立信息主管職位。信息資源開(kāi)發(fā)利用社區(qū)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，根據(jù)《信息公開(kāi)條例》制定并執(zhí)行信息資源開(kāi)發(fā)利用的方針、規(guī)則，促進(jìn)各部門(mén)之間信息資源的共享。社區(qū)各部門(mén)信息主管對(duì)本部門(mén)信息資源開(kāi)發(fā)利用負(fù)主要責(zé)任。招聘高技術(shù)、高素質(zhì)的社區(qū)工作人員，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的信息資源存儲(chǔ)、分析、挖掘系統(tǒng)，提高社區(qū)信息資源的利用率，深入挖掘信息資源的潛在價(jià)值，加強(qiáng)社區(qū)信息資源開(kāi)發(fā)利用能力。

4.3提高社區(qū)信息資源公開(kāi)的透明度

提高社區(qū)信息資源公開(kāi)的透明度，首先就是完善信息公開(kāi)的法律法規(guī)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)與社區(qū)信息公開(kāi)的相關(guān)法律，修訂原來(lái)的“保密法”。其次，把及時(shí)公開(kāi)有關(guān)信息列入社區(qū)部門(mén)的職責(zé)。社區(qū)部門(mén)必須主動(dòng)把與社區(qū)居民有關(guān)的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地公告和發(fā)布，使社區(qū)居民方便、快捷了解與自身息息相關(guān)的社區(qū)信息。

參考文獻(xiàn)

[1]人民郵電報(bào).2015兩會(huì)綜合報(bào)道.[EB/OL].[2015-03-16]. http:// labs.chinamobile.com/news/113729.

[2]]張斌,馬費(fèi)成.大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)字信息資源服務(wù)創(chuàng)新[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2014,37(6):28-33.

[3]宋煜.雙重視角下社區(qū)信息化頂層設(shè)計(jì)的模型研究與實(shí)踐[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐,2012,(02):78-86.

[4]涂子沛.大數(shù)據(jù)[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2012:57.

[5]賴(lài)茂生,麥曉華,曹雨佳.我國(guó)政府信息資源開(kāi)發(fā)利用模式創(chuàng)新研究[J].圖書(shū)情報(bào)工作,2014,06:25-31.

[6]賀銓.大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].求是,2013,04:47-49

[7]尹純.我國(guó)城市社區(qū)治理模式創(chuàng)新研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2008.

陳嬌（1989—），女，湖北隨州人，廣東海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士在讀研究生，主要研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理創(chuàng)新研究。

作者簡(jiǎn)介