文/郁志榮

第六次中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議于10月31日至11月2日在韓國(guó)首都首爾舉行。借此機(jī)會(huì)，李克強(qiáng)總理在首爾應(yīng)約會(huì)見了安倍首相并舉行了雙邊會(huì)談。

李總理認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系逐步走出僵局，保持回穩(wěn)勢(shì)頭。但是，重回正常發(fā)展軌道依然任重道遠(yuǎn)。他對(duì)改善中日關(guān)系提出四點(diǎn)建議：一是牢牢把握兩國(guó)關(guān)系的大方向；二是妥善處理和管控敏感問題；三是培育相互信任；四是深化務(wù)實(shí)交流合作。

本來外界認(rèn)為此次雙邊會(huì)談，安倍會(huì)提及南海問題、釣魚島問題、東海油氣開發(fā)等一連串敏感問題，但是實(shí)際并非如此。安倍抱著如履薄冰、謹(jǐn)慎小心的態(tài)度作了簡(jiǎn)單的發(fā)言，和他過去參加國(guó)際會(huì)議時(shí)那種桀驁不馴的情形截然不同。安倍的發(fā)言像是在代表日本全體國(guó)民在表態(tài)，所涉及的五個(gè)方面，幾乎都是中方所期盼的。安倍好像在投我所好，中方想聽什么他就說什么，從他的一言一行看，似乎表現(xiàn)出了少有的努力改善兩國(guó)關(guān)系的“誠(chéng)意”。如果安倍此次真心誠(chéng)意的話，中日雙邊關(guān)系大幅度改善指日可待，然而，首爾會(huì)談后中日關(guān)系會(huì)一帆風(fēng)順嗎？

舉行首腦會(huì)談本身體現(xiàn)雙邊關(guān)系有所改善

中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人例行性會(huì)議已經(jīng)停止3年半了，本次重啟會(huì)議是由中韓首先發(fā)起，日本積極響應(yīng)的。與其說日本積極響應(yīng)，不如說期盼已久的愿望終于有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了。所以，中韓重啟會(huì)談的意向一經(jīng)傳出，日本方面馬上表示同意，可謂一拍即合。其實(shí)，從2012年9月野田政府上演了非法購(gòu)島的鬧劇并造成中日關(guān)系陡然緊張后，安倍的第二次執(zhí)政也沒有努力修復(fù)雙邊關(guān)系，反而變本加厲作出更多嚴(yán)重影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的言行。如悍然參拜靖國(guó)神社、否定日本侵略歷史和強(qiáng)征慰安婦、竭力反對(duì)我宣布東海防空識(shí)別區(qū)，始終以中國(guó)為假想敵，宣傳中國(guó)威脅論，挑撥臺(tái)海關(guān)系和中國(guó)與南海鄰近國(guó)家之間的關(guān)系，采取種種手段攻擊中國(guó)、誹謗中國(guó)、詆毀中國(guó)，把中日關(guān)系推向深淵。安倍首相雖然多次厚著臉皮強(qiáng)烈要求舉行中日首腦會(huì)談，但每次都被中方以條件不成熟而堅(jiān)決拒絕。直到去年11月召開APEC前夕，以楊潔篪國(guó)務(wù)委員與谷內(nèi)正太郎國(guó)家安全保障局長(zhǎng)舉行中日高級(jí)別會(huì)談達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)為契機(jī)，中日緊張關(guān)系開始緩解。去年11月和今年4月習(xí)近平主席先后兩次分別在北京和雅加達(dá)會(huì)見安倍首相并進(jìn)行簡(jiǎn)短交談。今年1月、10月中日先后舉行了第三次、第四次海洋事務(wù)高級(jí)別磋商，為緩和中日關(guān)系和重啟中日韓首腦會(huì)談打下了基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。因此，中斷3年后的三國(guó)首腦會(huì)議能順利舉行本身已說明中日關(guān)系由緊張趨于緩和，而會(huì)議的召開又為進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系起到了催化劑作用，兩者形成良性循環(huán)。

從中日首爾會(huì)談后安倍的種種表現(xiàn)看，他在首爾會(huì)談中所作出的表態(tài)和承諾并不真誠(chéng)，其對(duì)華的強(qiáng)硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國(guó)為假想敵，散布中國(guó)威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進(jìn)一步改善中日關(guān)系的難度相當(dāng)大，進(jìn)展十分緩慢，甚至還有倒退的危險(xiǎn)。

雙邊首腦會(huì)談?dòng)欣诖龠M(jìn)兩國(guó)關(guān)系改善

李克強(qiáng)總理11月1日會(huì)見安倍首相并舉行正式會(huì)談。無(wú)論是李克強(qiáng)開頭對(duì)中日關(guān)系的總體評(píng)價(jià)，并提出的四點(diǎn)建議，還是安倍首相表態(tài)式的五點(diǎn)承諾，都表達(dá)了一個(gè)共同的愿望就是要進(jìn)一步改善雙邊關(guān)系。李總理的四點(diǎn)建議頗有針對(duì)性。首先提出要牢牢把握兩國(guó)關(guān)系的大方向，就是希望日方奉行積極的對(duì)華政策，同中方相向而行，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定改善。其次是妥善處理和管控敏感問題，希望日方充分認(rèn)識(shí)歷史問題的高度敏感性，切實(shí)恪守迄今作出的鄭重承諾，真正做到正視和反省歷史，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理好有關(guān)問題。再次是培育相互信任，希望日本繼續(xù)沿著和平發(fā)展的方向走下去，在軍事安全領(lǐng)域尊重亞洲鄰國(guó)的關(guān)切，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事。最后是深化務(wù)實(shí)交流合作，希望雙方加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。李總理的四點(diǎn)建議就是對(duì)安倍首相的四點(diǎn)要求，在溫和友善的話語(yǔ)背后，其實(shí)也是要安倍痛定思痛，不要在反華、遏華方面固執(zhí)己見、一意孤行。

從本次會(huì)談中安倍的表態(tài)看，基本符合中方的要求。尤其突出的是兩點(diǎn)：一是堅(jiān)定不移地按照中日四個(gè)政治文件的原則，沿著建立中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本思路，進(jìn)一步改善和發(fā)展中日關(guān)系。二是日本立足對(duì)二戰(zhàn)的深刻反省將繼續(xù)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”政策。從安倍此次會(huì)談中的整體表現(xiàn)可見，中日兩國(guó)關(guān)系在逐漸恢復(fù)正常。

首爾會(huì)談后中日雙邊關(guān)系改善值得期待

安倍在首爾會(huì)談后提出，希望明年在日本舉行下一輪會(huì)談。據(jù)悉，安倍政府已開始研究明年5月前后在日本舉辦下一輪中日韓首腦會(huì)談，并稱已向中方和韓方告知這一意向。如果這一提議能夠得到中韓的響應(yīng)，三國(guó)首腦例會(huì)將會(huì)在日本舉行。這一時(shí)間安排主要是考慮到明年5月26日、27日，日本將在三重縣伊勢(shì)志摩舉辦七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，若配合中日韓首腦會(huì)談能夠進(jìn)一步放大外交效果，同時(shí)向G7國(guó)家展示日方改善與中韓關(guān)系的姿態(tài)。安倍此舉放出改善關(guān)系的積極信號(hào)，雖然只是一個(gè)意向性的提議，而且尚未得到中韓兩國(guó)的首肯。但是，按照目前情況分析，在日本舉行第七次會(huì)談的可能性較大。中國(guó)有句俗話，解鈴還須系鈴人。中日韓三國(guó)關(guān)系倒退到這個(gè)地步，主要原因是日本執(zhí)政者采取的錯(cuò)誤政策造成的。會(huì)后安倍有這樣一個(gè)提議，應(yīng)該是一個(gè)改變雙邊關(guān)系或三邊關(guān)系的積極信號(hào)和務(wù)實(shí)態(tài)度。安倍深知前幾年中韓兩國(guó)首腦對(duì)他十分冷淡，幾次求見都被拒絕，作為一國(guó)首相內(nèi)心很不好受。為實(shí)現(xiàn)第七次中日韓三國(guó)首腦會(huì)談在日本舉行，想必安倍將采取積極措施改善與中國(guó)、韓國(guó)關(guān)系，在歷史問題、慰安婦問題乃至島嶼爭(zhēng)端等敏感問題上會(huì)收斂許多，做更多的有利于兩國(guó)、或三國(guó)關(guān)系改善的事。此外，李克強(qiáng)總理剛結(jié)束中日韓三國(guó)首腦會(huì)談回到北京，就由三大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、200余名企業(yè)家組成的日本大型經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)訪華，其中包括日本日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)、日本商工會(huì)議所等3大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)、65家日本代表性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。李克強(qiáng)總理表示歡迎并親自接見和進(jìn)行座談，推心置腹與日本經(jīng)濟(jì)界人士交心和交流。李克強(qiáng)在座談會(huì)上對(duì)日本經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)說，“中日之間有一些機(jī)制將逐步恢復(fù)，這會(huì)為中日加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，也為日本企業(yè)家對(duì)中日經(jīng)貿(mào)合作有穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期發(fā)出積極的信號(hào)。企業(yè)界可以做更多工作。”日方代表榊原定征與日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宗岡正二、日本商工會(huì)議所會(huì)長(zhǎng)三村明夫相繼發(fā)言，提出，為建立作為世界經(jīng)濟(jì)活力源泉的亞太地區(qū)總體貿(mào)易圈，希望中日韓自貿(mào)區(qū)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判進(jìn)程能夠繼續(xù)推進(jìn)。從以上例子可以看出，中日關(guān)系正在逐漸改善，而且不斷出現(xiàn)新的氣象和勢(shì)頭。正如一句歌詞所言“陽(yáng)光總在風(fēng)雨后”，中日關(guān)系在“暴風(fēng)雨”過后出現(xiàn)晴空萬(wàn)里的好天氣，是自然現(xiàn)象，也是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。

暗流涌動(dòng)，進(jìn)一步改善中日關(guān)系任重道遠(yuǎn)

從整體上看，中日總理首相會(huì)談氣氛不錯(cuò)，雙方積極主動(dòng)，態(tài)度誠(chéng)懇。但是，就會(huì)談內(nèi)容而言，中日會(huì)談沒有韓日會(huì)談那樣深入，尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的談判。在會(huì)談中，安倍的表態(tài)出人意料，非常積極，不過其堅(jiān)持四個(gè)政治文件原則和推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系以及努力改善中日關(guān)系等動(dòng)聽悅耳的話語(yǔ)，是否發(fā)自內(nèi)心，事后能否兌現(xiàn)，目前很難判斷。尤其是堅(jiān)持“專守防衛(wèi)”政策，聽起來鏗鏘有力，實(shí)則很難取信于中國(guó)和國(guó)際社會(huì)。自安倍二度執(zhí)政后定了三個(gè)計(jì)劃：安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)、地球儀外交以及修憲強(qiáng)軍。目前的一個(gè)結(jié)果是，修憲不成改走“曲線救國(guó)”之路。去年7月內(nèi)閣通過決議解禁集體自衛(wèi)權(quán)，今年又強(qiáng)行通過“新安保法案”，架空了《和平憲法》第九條放棄戰(zhàn)爭(zhēng)、不擁有軍隊(duì)的承諾。因此，日本民眾稱之為“戰(zhàn)爭(zhēng)法”，它為日本自衛(wèi)隊(duì)通向“全球動(dòng)武”在法律上鋪平了道路。一旦付諸實(shí)施，中日島爭(zhēng)危機(jī)管控機(jī)制將失靈，局勢(shì)失控造成擦槍走火的危險(xiǎn)性大大提高；日本以外交、武力同時(shí)介入南海爭(zhēng)端，進(jìn)入所謂巡航的實(shí)質(zhì)性階段已經(jīng)為期不遠(yuǎn)；造成臺(tái)海形勢(shì)緊張，危機(jī)升級(jí)也只是時(shí)間問題。

俗話說，“江山好移，本性難改”?？疾焓谞枙?huì)談之后的短短半個(gè)月內(nèi)安倍的所作所為，也很難印證他在李總理面前的表態(tài)和承諾是出自肺腑之言。

其一，安倍在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議等國(guó)際場(chǎng)合提出中國(guó)在南海的島礁建設(shè)問題。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉稱，南海問題直接關(guān)乎地區(qū)和平穩(wěn)定，是國(guó)際社會(huì)共同的關(guān)切。

其二，成立檢驗(yàn)歷史委員會(huì)將“檢驗(yàn)”東京審判。以安倍為總裁的自民黨已決定成立一個(gè)檢驗(yàn)歷史的委員會(huì)，由安倍直接領(lǐng)導(dǎo)。該委員會(huì)將聘請(qǐng)專家研究太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的原因、經(jīng)過等，自民黨現(xiàn)任干事長(zhǎng)谷垣預(yù)計(jì)將擔(dān)任委員會(huì)的委員長(zhǎng)。

其三，安倍欲拉印尼對(duì)抗中國(guó)。安倍在11月12日與印尼下議院議長(zhǎng)塞蒂亞·諾凡托舉行的會(huì)談中，就中國(guó)建造人工島礁加劇南海局勢(shì)緊張的問題表示，希望日本與印尼和東盟用同一個(gè)聲音說話，赤裸裸地挑撥中國(guó)與印尼關(guān)系，挑動(dòng)印尼與中國(guó)對(duì)著干。

其四，日本與美軍組建日美共同部，籌劃釣魚島作戰(zhàn)細(xì)節(jié)。日本防衛(wèi)省計(jì)劃在2017年前與駐日美軍共同組建聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)性質(zhì)的“日美共同部”，以提高美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)能力。日美籌劃成立“日美共同部”意味著美日正在走向真正的聯(lián)合作戰(zhàn)，這將是日美軍事一體化的標(biāo)志性進(jìn)展。

安倍政府上述種種言行表明，他執(zhí)政期間對(duì)華的強(qiáng)硬政策并沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，以中國(guó)為假想敵，散布中國(guó)威脅論，遏華、制華的基本方針依然照舊。所以，要進(jìn)一步改善中日關(guān)系的難度相當(dāng)大，進(jìn)展十分緩慢，甚至還有倒退的危險(xiǎn)。安倍的內(nèi)心想法仍然是“政冷經(jīng)熱”，兩個(gè)輪子分別轉(zhuǎn)。日本在經(jīng)濟(jì)上需要依靠中國(guó)的市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，搭順風(fēng)車；但在政治上依然追隨美國(guó)遏制中國(guó)的和平發(fā)展。為此，我們也要學(xué)會(huì)用軟硬兩手，有針對(duì)性地回應(yīng)安倍政權(quán)表里不一的兩面派手法。