□ 姚林雪

(安徽省宿州市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局，安徽 宿州 234000)

一 宿州市國稅局納稅評估的流程

2010年國家稅務(wù)總局提出稅源專業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想，明確要以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿稅收管理的整個過程，根據(jù)征管系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掃描，征管科技部門按照納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級，分別派發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒任務(wù)、納稅評估任務(wù)、稅務(wù)稽查任務(wù)。

宿州市國稅局的納稅評估包含任務(wù)接收、任務(wù)分配、任務(wù)承辦(納稅評估環(huán)節(jié))、績效評價(jià)等四個環(huán)節(jié)。由市局征管部門通過“稅務(wù)工作流”將任務(wù)向各市級、縣區(qū)的納稅評估部門分派，納稅評估部門接受任務(wù)后，核實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)，評估工作完成后，回到工作流系統(tǒng)，將結(jié)果反饋至納稅評估反饋表。

(一)“納稅評估任務(wù)接收”界面

圖1 “納稅評估任務(wù)接收”界面

(二)查看評估對象風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況

圖2 被評估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息

(三)錄入納稅評估反饋表

圖3 納稅評估工作反饋表

(四)績效評價(jià)

市局制作相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對納稅評估情況統(tǒng)一考核評價(jià)。

表1 宿州市國稅局納稅評估考核評分標(biāo)準(zhǔn)

征管科技部門分年度對各部門納稅評估情況進(jìn)行審核評分，報(bào)送考評結(jié)果并錄入系統(tǒng)。

圖4 納稅評估結(jié)果統(tǒng)計(jì)表界面

二 宿州市國稅局納稅評估的過程

(一)確定評估對象

納稅評估部門從“稅務(wù)工作流”中下載《稅收風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告》，內(nèi)容包括稅務(wù)登記信息、申報(bào)信息、疑點(diǎn)指標(biāo)掃描結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對建議。

表2 宿州市XXXX 公司稅收風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告模板

(二)納稅評估過程

《宿州市國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)范》明確納稅評估工作分為組織評估、案頭審核、調(diào)查核實(shí)和評定處理四個環(huán)節(jié)。

1、任務(wù)分派。根據(jù)被評估企業(yè)的特點(diǎn)，評估實(shí)施部門將評估任務(wù)分派至各評估組。評估組人員一般不得少于2 人，由具備稅收業(yè)務(wù)、會計(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專長的人員組成。采取主輔評制，通過評估預(yù)案競爭的方式產(chǎn)生主評崗位(主評)和輔評崗位(輔評)。

2、案頭審核。納稅評估的第一步，通過多方獲取被評估對象的財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)指標(biāo)及第三職能部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)資料信息，運(yùn)用指標(biāo)分析判斷納稅申報(bào)的真實(shí)性與合法性。評估組向納稅人送達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，告知納稅人納稅評估的理由、期間和稅種。要求納稅人復(fù)核疑點(diǎn)數(shù)據(jù)并提供有關(guān)證明資料。

宿州市國稅局主要運(yùn)用各類指標(biāo)對評估對象進(jìn)行案頭分析，其指標(biāo)主要來自納稅評估通用分析指標(biāo)及使用方法、納稅評估分稅種特定分析指標(biāo)及使用方法、增值稅納稅評估部分方法及行業(yè)納稅評估指標(biāo)、增值稅納稅評估指標(biāo)、企業(yè)所得稅納稅評估主要指標(biāo)和分析方法、出口退稅評估分析指標(biāo)及其使用方法、關(guān)于稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對指標(biāo)解釋等文件。

某食品有限公司成立于2010年，注冊資本500萬元，為增值稅一般納稅人，主要從事食品加工業(yè)務(wù)。2014年6 月，評估人員對該公司2013年度納稅情況進(jìn)行納稅評估，通過稅源監(jiān)控分析平臺采集了企業(yè)2012-2013年相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)本期發(fā)生數(shù)，見下表。(該行業(yè)2013年度平均毛利率為15%，每噸產(chǎn)品耗用原材料標(biāo)準(zhǔn)值為55-60 千克/噸，每噸產(chǎn)品耗電標(biāo)準(zhǔn)值50 度/噸)。

表3 企業(yè)2012-2013年部分評估指標(biāo)

案頭分析之企業(yè)所得稅評估指標(biāo)方法:

主營業(yè)務(wù)收入變動率(17.07%)與主營業(yè)務(wù)利潤變動率(-21.12%)配比分析。正常情況下，二者基本同步增長。當(dāng)比值為負(fù)數(shù)，且前者為正后者為負(fù)時，可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;主營業(yè)務(wù)收入變動率(17.07%)與主營業(yè)務(wù)成本變動率(25.43%)配比分析。正常情況下二者基本同步增長，比值接近1。主營業(yè)務(wù)成本變動率為25.43%，明顯超過主營業(yè)務(wù)收入變動率，可能存在企業(yè)多列成本費(fèi)用、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;主營業(yè)務(wù)成本變動率(25.43%)與主營業(yè)務(wù)利潤變動率(-21.12%)配比分析。當(dāng)前者為正，后者為負(fù)時，視為異常，可能存在多列成本、擴(kuò)大稅前扣除范圍等問題;2013年毛利率12.10%，低于2013年度行業(yè)均值(15%)2.99個百分點(diǎn)，可能存在銷售未計(jì)收入、多列成本費(fèi)用等問題;案頭分析之增值稅納稅評估指標(biāo)方法:

原材料投入產(chǎn)出法:該公司2013年全年投入原材料795940 千克，產(chǎn)出8000 噸，計(jì)算出每噸產(chǎn)品耗用的原料99.49 千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)值55-60 千克/噸，兩者對比相差距較大;耗電定額測算法:該公司耗用電量與實(shí)際產(chǎn)出的產(chǎn)量比較發(fā)現(xiàn)，2013年耗電量680300 度，實(shí)際產(chǎn)出8000 噸，每噸產(chǎn)品耗電達(dá)到85 度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于標(biāo)準(zhǔn)值50 度，明顯存在異常。

通過以上分析，初步推定該公司可能存在銷售未計(jì)收入少繳增值稅問題，同時還可能存在多計(jì)原材料成本和動力支出，進(jìn)而達(dá)到增加產(chǎn)成品銷售成本，少繳企業(yè)所得稅的問題。

在納稅人進(jìn)行指標(biāo)復(fù)核的同時，評估組成員開始案頭分析，獨(dú)立制作評估預(yù)案，召開預(yù)案評審會議，綜合每位成員預(yù)案，形成評估組工作方案。工作方案主要內(nèi)容同評估預(yù)案內(nèi)容基本一致。

表4 宿州市國稅局評估預(yù)案模板

3、調(diào)查核實(shí)。評估組成員按照案頭分析，采取約談、實(shí)地核查等方式對涉稅疑點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)排查，疑點(diǎn)被排除且未發(fā)現(xiàn)新疑點(diǎn)的，制作《納稅評估報(bào)告》，轉(zhuǎn)入評定處理，評估終止;疑點(diǎn)被證實(shí)，納稅人認(rèn)可存在少繳稅款行為的，需要補(bǔ)繳稅款，通知納稅人限期繳納稅款和滯納金并進(jìn)行調(diào)賬處理;疑點(diǎn)不能排除的，進(jìn)一步實(shí)地核查。核查結(jié)束后，將問題反饋給納稅人。

上例中，根據(jù)疑點(diǎn)和指標(biāo)分析出的問題制定詳細(xì)的約談提綱，可約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。不能說明原因或者舉證不清時，經(jīng)批準(zhǔn)，可對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，將對疑點(diǎn)和指標(biāo)異常的核查情況詳細(xì)記錄在實(shí)地核查工作底稿。疑點(diǎn)排除的，制作評估文檔，轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié);疑點(diǎn)問題得到確認(rèn)，需自查補(bǔ)繳稅款的，繳稅后調(diào)賬處理，歸入評估文檔，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

4、評定處理。評估組提出處理意見與建議，集體審議后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，制作評估處理決定，電子掃描件通過系統(tǒng)反饋至省局，將評估資料存檔，納稅評估終止。最后形成稅收風(fēng)險(xiǎn)管理建議書，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，將稅收風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。

表5 宿州市國稅局納稅評估資料目錄

三 宿州市國稅局納稅評估取得的成效

宿州市國稅局率先嘗試，建立專門的納稅評估機(jī)構(gòu)，制定納稅評估規(guī)范流程，配備專業(yè)技術(shù)人員，利用納稅評估模型的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，組織評估技能培訓(xùn)、交流和創(chuàng)新評估方式，引導(dǎo)納稅人稅法遵從，實(shí)現(xiàn)稅源管理質(zhì)量和納稅人遵從度的雙提升，同時降低了稅款流失率，取得了一定的成效。

(一)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)

評估過程中，評估人員認(rèn)真細(xì)致分析《稅收風(fēng)險(xiǎn)識別報(bào)告》中發(fā)布的企業(yè)疑點(diǎn)指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)涉稅問題，督促企業(yè)自查，糾正與稅收政策有誤差的做法，同時最大限度地降低稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。2013年，宿州市國稅局應(yīng)納稅評估452戶，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)1452個，通過納稅評估已排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1449個，已排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)占全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比例為99.79%。

表6 宿州市國稅局2012-2013年納稅評估風(fēng)險(xiǎn)排除表

(二)提升征管質(zhì)效

2013年，宿州市國稅局通過稅源監(jiān)控分析平臺接收納稅評估任務(wù)447戶。評估補(bǔ)繳稅款總額1656.81萬元，占當(dāng)期申報(bào)稅款7.68%，即稅款征收率因納稅評估而至少提高7.68個百分點(diǎn)，說明了納稅評估工作的開展提升稅收征管效率與質(zhì)量。

表7 宿州市國稅局2013年納稅評估成效匯總表(單位:萬元)

(三)深化納稅服務(wù)內(nèi)容

納稅評估不同于稅務(wù)稽查，可以說是一種“柔性”的執(zhí)法手段。納稅評估通過風(fēng)險(xiǎn)模型對納稅人的納稅申報(bào)資料分析比對，根據(jù)納稅人的不同風(fēng)險(xiǎn)等級開展相應(yīng)的管理方式。需要納稅人提交資料，進(jìn)行疑點(diǎn)說明的，給納稅人足夠的時間。需要同納稅人進(jìn)行約談的，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過與納稅人之間平等交流與溝通的機(jī)會，逐戶向納稅人宣傳稅收政策和輔導(dǎo)，使得其在以后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中因政策不理解或其他一般性違規(guī)行為的類似涉稅問題得以避免，進(jìn)一步深化納稅服務(wù)內(nèi)容。

(四)職能分離，加強(qiáng)稅源監(jiān)控

省局稅源專業(yè)化管理改革要求實(shí)施分類管理。宿州市國稅局設(shè)立了專門的納稅評估機(jī)構(gòu)，促使稅務(wù)人員評估與管理職能分離，一方面配備專業(yè)化的評估人員，集中全部時間全力開展納稅評估工作，做到術(shù)業(yè)有專攻;另一方面能使稅收管理員從日常評估、檢查事務(wù)中脫離出來，以更大的精力和時間投入到日常稅源監(jiān)控、管理中去。納稅評估后信息及資料的反饋為稅務(wù)日常管理工作提供了支持，評估后納稅人自行申報(bào)納稅的質(zhì)量穩(wěn)步提升。

(五)降低稅企負(fù)擔(dān)，和諧稅企關(guān)系

納稅評估風(fēng)險(xiǎn)模型的建立，避免了各種拉網(wǎng)式的重復(fù)檢查，使稅務(wù)稽查工作可以做到有的放矢，保證稅務(wù)稽查更加科學(xué)有效地開展，稅企雙方負(fù)擔(dān)得以減輕;提醒納稅人可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，在禁區(qū)前布設(shè)了一道“警戒線”——以自查的方式向企業(yè)發(fā)出善意的納稅提醒，促使納稅人盡早自查自糾，以避免稅務(wù)稽查后的處罰;增加了一條稅務(wù)部門與企業(yè)之間相互溝通的“紐帶”，既有效地監(jiān)控稅源，又密切營造和諧征納關(guān)系。促進(jìn)了稅收管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化、高效能化方向發(fā)展。

(六)提高稅法遵從度

納稅評估通過約談、實(shí)地核查等一系列工作，針對納稅人存在的稅收疑點(diǎn)問題，一方面責(zé)成納稅人及時自查糾正，并組織補(bǔ)繳稅款入庫;另一方面積極提供稅收政策宣傳、納稅輔導(dǎo)等個性化納稅服務(wù)工作，不斷提升納稅人對稅收政策理解的水平，提高納稅人辦稅的準(zhǔn)確性，從而促進(jìn)了納稅人對稅法的遵從度，降低稅收管理難度。

(七)提高選案準(zhǔn)確性

宿州市國稅局充分發(fā)揮稅收評估風(fēng)險(xiǎn)模型中的數(shù)據(jù)分析比對工作，結(jié)合疑點(diǎn)核實(shí)、約談、實(shí)地核查等評估方法，大幅提高納稅評估選案的準(zhǔn)確性。2013年，宿州市國稅局納稅評估選案準(zhǔn)確率高達(dá)84.12%。

表8 宿州市國稅局2013年納稅評估選案情況統(tǒng)計(jì)表

四 宿州市國稅局納稅評估存在的問題及改進(jìn)建議

(一)存在問題

近年來，宿州市國稅局雖然在納稅評估方面作了行之有效的探索，取得了一定的成績。但由于納稅評估還處在起步階段，作用并沒有得到有效發(fā)揮，在實(shí)際操作過程中還存在著一些亟待解決的問題。

1、納稅評估人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

2013年底，宿州市國稅局大專及以下人員共計(jì)419 人，占比為47%。隨著全球化趨勢明顯加快，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)相繼涌現(xiàn)，納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，稅收的流動性和隱蔽性較強(qiáng)。與企業(yè)擁有的高素質(zhì)、高層次的人員相比，稅務(wù)機(jī)關(guān)顯得力不從心。

納稅評估專業(yè)性人才缺少。企業(yè)特別是集團(tuán)企業(yè)涉及多個行業(yè)，且跨區(qū)域經(jīng)營，組織機(jī)構(gòu)繁雜，納稅評估工作愈加復(fù)雜。但稅務(wù)人員中，一方面“不想評、不會評”的人員比例不同程度存在。另一方面，全市從事納稅評估人員中，相當(dāng)多的人員年齡都在40 歲以上，雖然有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但計(jì)算機(jī)操作和納稅評估水平還不是很高，對國稅系統(tǒng)軟件應(yīng)用不是很熟練，評估型人才的短缺一定程度上制約著納稅評估專業(yè)化工作的開展。

2、納稅評估數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的落后。

搜集、整理資料是整個納稅評估過程中最為基礎(chǔ)的工作，它直接影響著評估的質(zhì)量和效果。(1)納稅評估要求稅務(wù)機(jī)關(guān)全面掌握的納稅人信息，包括納稅申報(bào)信息、稅收法律法規(guī)信息、第三方外部信息三個方面。而稅務(wù)機(jī)關(guān)評估信息的來源主要是納稅人自行申報(bào)和報(bào)送的信息資料，其真實(shí)性完全取決于納稅人。目前，大多數(shù)中小企業(yè)對財(cái)務(wù)管理要求不高，加之財(cái)會人員兼職現(xiàn)象普遍，造成財(cái)務(wù)報(bào)表和其他附報(bào)資料質(zhì)量差，可信度不高。實(shí)際工作中，由于外部信息相對獨(dú)立，致使納稅評估所需的涉稅信息不全面，只能側(cè)重于對納稅人所報(bào)送資料進(jìn)行案頭審核。如果納稅人的會計(jì)信息真實(shí)程度不高，模型指標(biāo)的局限性就有可能使一些有問題納稅人被認(rèn)定為正常而排除在評估之外;或者不屬于評估范圍而被誤納入。(2)缺乏有效的外部稅收信息協(xié)作機(jī)制。納稅評估需要從納稅人信息流、資金流、物流和材料購進(jìn)、動力消耗、稅負(fù)水平等方面進(jìn)行系統(tǒng)性定量分析，這些信息很大一部分來自于銀行、電力等第三方。目前尚未建立與地稅、工商、國土、房產(chǎn)、銀行、電力等部門的協(xié)作機(jī)制，致使納稅人水、電、通訊、車輛購置等外部驗(yàn)證信息稅務(wù)機(jī)關(guān)難以取得，無法保障稅收分析的準(zhǔn)確性、及時性，極大地限制了納稅評估的發(fā)揮。

3、納稅評估模型的不規(guī)范。

(1)行業(yè)劃分不精細(xì)。2010年起安徽省國稅局組織各地市稅務(wù)專家前往企業(yè)實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)論證、完善，建立了90個行業(yè)評估模型。評估模型很多為大類行業(yè)和中類行業(yè)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，食品制造業(yè)有焙烤食品制造，糖果、巧克力及蜜餞制造，方便食品制造，液體乳及乳制品制造、罐頭制造，調(diào)味品、發(fā)酵制品制造及其他食品制造7個中類行業(yè)，又下分20個小類行業(yè)。而目前納稅評估模型多數(shù)按中類行業(yè)建模。即使按照小類行業(yè)建模，許多企業(yè)生產(chǎn)工藝、主營產(chǎn)品都不具備共性特征，更何況按照大類和中類建模，其準(zhǔn)確性可想而知。(2)數(shù)據(jù)分析不定量。現(xiàn)有模型中，分析指標(biāo)大多數(shù)為比率和彈性指標(biāo)，或反映趨勢性，或反映相關(guān)指標(biāo)的匹配性，基本是定性判斷，缺乏定量推斷。這就是為什么模型篩選出的評估戶偏小規(guī)模企業(yè)的原因。

4、納稅評估績效考評片面追求稅款的數(shù)量。

市局設(shè)定的考核指標(biāo)表可以看出，對評估的考核更注重扣分，缺少必要的獎勵機(jī)制，即干好沒獎勵，但干不好有懲罰。而且內(nèi)部通常有個不成文的規(guī)定“以稅款論英雄”，一味強(qiáng)調(diào)納稅評估補(bǔ)申報(bào)稅款的金額，導(dǎo)致基層為保證納稅評估的成效而想方設(shè)法同納稅人協(xié)商，通過變相預(yù)繳稅款的方式，虛報(bào)夸大納稅評估補(bǔ)申報(bào)稅款額，造成績效不實(shí)，與納稅評估的政策宗旨相違背。

(二)改進(jìn)建議

針對現(xiàn)階段宿州市國稅局在納稅評估工作中存在的問題，可以從以下方面方面進(jìn)行改進(jìn):

1、建立納稅評估的人才體系。納稅評估要取得實(shí)效，人員的素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)的知識構(gòu)成是不可或缺的要素，培養(yǎng)具有行業(yè)稅收素質(zhì)的評估人員。按照稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，納稅評估中的稅源分類是以行業(yè)為基礎(chǔ)的。在人員素質(zhì)既定的基礎(chǔ)上，以行業(yè)精細(xì)化管理為導(dǎo)向，立足行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型，大力開展專業(yè)技能崗位培訓(xùn)，有針對性地培養(yǎng)不同行業(yè)的納稅評估專才，尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的操作，掌握會計(jì)核算規(guī)則，提高電子查賬的能力;合理安排評估人員。各個評估小組中人員要有各自的優(yōu)勢、特長，根據(jù)評估對象確定各級納稅評估部門財(cái)務(wù)、稅務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才的需求以及各類專業(yè)需要達(dá)到的知識水平，合理配置，實(shí)行主輔評制，使納稅評估團(tuán)隊(duì)能通力協(xié)作，達(dá)到最優(yōu)的整體效能。

2、加強(qiáng)信息化建設(shè)。稅務(wù)部門要建立信息共享管理系統(tǒng)和長效共享機(jī)制，推進(jìn)稅務(wù)部門從第三方涉稅信息的獲取由零散型、人工型向制度型、技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。各政府部門間要網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。拓寬數(shù)據(jù)來源渠道需要較高層面統(tǒng)籌解決。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息，同時推動建立一種自上而下的政府主導(dǎo)、各部門參與的信息共享機(jī)制，便于納稅評估的有效開展。

3、首先，進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)分類，充實(shí)小類行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型。要逐步建立各行業(yè)的納稅評估模型，加大對小類行業(yè)的研究，使模型更具有針對性。對于一些行業(yè)中涉及的納稅人較多，對稅收收入的影響較大的，可以先建立納稅評估模型。模型的建立，規(guī)范了整個行業(yè)，方便納稅評估人員的操作，提高評估的質(zhì)量和效率。其次，完善數(shù)據(jù)指標(biāo)分析方法。模型中增加定量的分析方法，使模型指標(biāo)體系更豐富、更立體。

4、納稅評估的目的不是追求評估的數(shù)量與稅款，而是從加強(qiáng)稅收征管的角度出發(fā)，審核、分析納稅資料的真實(shí)和準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)納稅人納稅行為中的異常情況，向稅源管理部門提出日常監(jiān)管建議和征管措施，以達(dá)到對納稅人整體控管的目的。所以，對納稅評估工作設(shè)置合理的考核指標(biāo)，注重工作實(shí)績，注重與征管相銜接，注重提升評估人員學(xué)習(xí)和工作積極性。

［1］馬希祥.納稅評估——和諧稅收征納關(guān)系的“催化劑”［J］.商場現(xiàn)代化，2010，(25):137-140.

［2］安徽省國稅局.稅源專業(yè)化管理改革宣傳提綱［Z］.2011.

［3］國家稅務(wù)總局.關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的方案［Z］.2012.

［4］姚林雪.宿州國稅系統(tǒng)納稅評估的現(xiàn)狀和對策研究［D］.合肥工業(yè)大學(xué)，2014.

［5］國家稅務(wù)總局.納稅評估管理辦法(試行)［R］.2005-03-11.