伍鵬

文化與實(shí)踐的結(jié)合，通常是避免其成為無(wú)源之水、無(wú)本之木的根本。廣東海事局近期興起的“嚴(yán)管”文化恰好印證了這樣的說(shuō)法，即安全監(jiān)管與文化建設(shè)的巧妙結(jié)合與相得益彰。

同時(shí)，由于根植于執(zhí)法和監(jiān)管，“嚴(yán)管”文化在基層海事反而更容易扎根、發(fā)芽并繁茂。從海事處現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的職能定位上來(lái)看，“嚴(yán)管”文化建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

“嚴(yán)管”文化是什么？

“嚴(yán)管”是廣東海事局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重要內(nèi)容?！皣?yán)管”的內(nèi)涵集中在兩個(gè)方面：其一，是關(guān)于海事中心工作，即水上安全監(jiān)管要嚴(yán)起來(lái)，要筑牢水上交通安全監(jiān)管防線(xiàn)，持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)罰的局面，嚴(yán)管的主要對(duì)象是船舶船員，目標(biāo)是讓他們”不敢違章、不能違章、不想違章“，確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。其二，是關(guān)于內(nèi)部正風(fēng)肅紀(jì)，即紀(jì)律要求要嚴(yán)起來(lái)，干部職工要遵守黨紀(jì)國(guó)法，政治規(guī)矩，嚴(yán)管的主要對(duì)象是干部職工，特別是海事處現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員，目標(biāo)是在全局筑牢底線(xiàn)和紅線(xiàn)，積極營(yíng)造“不敢腐、不能腐、不想腐”的風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在“嚴(yán)管”過(guò)程中培育起來(lái)的文化，要外化于形、固化于制、內(nèi)化于心。

基層海事處為何提“嚴(yán)管”文化？

維護(hù)水上交通安全是海事部門(mén)的重大使命。廣東海事局轄區(qū)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，基層海事處作為全面、正確、高效履職的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著繁重的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急處置任務(wù)，工作理念要靠海事處來(lái)實(shí)踐，工作舉措要靠海事處來(lái)落實(shí)，工作承諾要靠海事處來(lái)兌現(xiàn)?；鶎雍Ｊ绿幰彩呛Ｊ路?wù)社會(huì)和社會(huì)了解海事的重要窗口，每一名海事執(zhí)法人員都是海事部門(mén)依法行政、執(zhí)法為民的形象代言人。海事加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高社會(huì)滿(mǎn)意度的重點(diǎn)指向自然就在基層海事處，在一線(xiàn)海事執(zhí)法人員的言行，尤其是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的每一個(gè)行為。當(dāng)前，廣東海事局正全力推進(jìn)“三化”、“五精”海事處建設(shè)，同時(shí)，廣東海事文化建設(shè)也要由頂層設(shè)計(jì)到基層海事處落地開(kāi)花，因此，培育和踐行“嚴(yán)管”文化，對(duì)基層海事處發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，意義重大，影響深遠(yuǎn)?？梢哉f(shuō)，“嚴(yán)管”文化是海事“三化”的基本要求；是構(gòu)建廣東海事文化大廈的厚重基石；是“五精”海事處建設(shè)中“精美”文化的重要內(nèi)容。

嚴(yán)管文化怎么走？

對(duì)于基層海事處如何培育和踐行“嚴(yán)管”文化，筆者建議必須在以下三方面下足工夫。

一是抓好宣傳教育。要把宣傳教育工作貫穿于培育和踐行“嚴(yán)管“文化的全過(guò)程，讓“嚴(yán)管”在海事處一線(xiàn)干部職工中真正“入腦”、“入心”，把“要我嚴(yán)”的被動(dòng)接受變成“我要嚴(yán)”的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持從強(qiáng)化干部職工思想教育、提高思想覺(jué)悟入手，廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各基層黨組織和其他群眾性組織的作用，注重基層海事干部職工的人文關(guān)懷，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。引導(dǎo)干部職工認(rèn)清崗位風(fēng)險(xiǎn)，警醒自律，依法從政，正確履職，做一名合格的公務(wù)員。

二是抓好制度執(zhí)行。培育和踐行“嚴(yán)管“文化，必須加大嚴(yán)格執(zhí)法和正風(fēng)肅紀(jì)力度，對(duì)于出現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，必須“不護(hù)短”、“不手軟”、“動(dòng)真格”。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法流程，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，著力解決損害群眾利益和海事形象的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東海事局海事處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究等完整鏈條，深入開(kāi)展海事處廉政年活動(dòng)，全面推進(jìn)“365廉政養(yǎng)成計(jì)劃“，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是抓好工作落實(shí)。基層海事處的工作重心就是按照上級(jí)的工作部署和要求抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?！皣?yán)管“文化培育和踐行關(guān)鍵要在”實(shí)“字上下足工夫。針對(duì)水上交通安全薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和敏感時(shí)段，采取針對(duì)性舉措，堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故發(fā)生。以提升執(zhí)法能力為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，確保政令暢通。注重上下形成合力，機(jī)關(guān)基層要心往一處想，勁往一處使，全局一盤(pán)棋，合理將 “嚴(yán)管”文化推向新的更高層次。endprint