張雨霏
(南京師范大學體育科學學院 江蘇南京 210023)
體育與發(fā)展之間的關(guān)系可以從不同的角度分析。由于足球、棒球和籃球運動參與人群最廣以及它們能夠產(chǎn)生較大的經(jīng)濟利益而受到更多的關(guān)注。體育運動顯然影響一個人的身體發(fā)展,同時影響他或她的社會和心理發(fā)展。這種影響可以是直接的或間接的。該文從一個特定的視角分析體育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,尤其在收入增長和扶貧方面。重點是闡述體育與發(fā)展的因果關(guān)系。
在歐洲和北美,體育對經(jīng)濟的發(fā)展越來越重要。在歐洲,19世紀70年代早期,總體體育消費(商品和服務)占GDP的0.5%。1990年,大部分歐洲國家的這種比例占GDP約1%~1.5%[1]。在英國,目前體育經(jīng)濟對GDP的貢獻估計超過2%,高出農(nóng)業(yè)對GDP貢獻的3倍。中國2010年體育文教體育用品制造業(yè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)約為126.6萬人。中國體育產(chǎn)業(yè)占總GDP的0.7%[2]。
運動隊已經(jīng)成為巨大的商機,常常是多國企業(yè)。例如,最富有的美國棒球隊——紐約洋基隊,其價值超過10億美元;美國足球隊的平均價值超過5千萬美元。
然而,很難得到關(guān)于體育經(jīng)濟價值可比較的和代表性的數(shù)據(jù),尤其是發(fā)展中國家。因此,本文針對南京青奧會對經(jīng)濟發(fā)展的2個具體問題進行闡述。第一個是體育基礎(chǔ)設(shè)施投資對發(fā)展的影響;第二個是關(guān)于運動員移民與發(fā)展的關(guān)系。
由候選城市或國家申辦舉行大型體育賽事,如奧運會、青奧會,隨著時間的推移,申辦城市或國家大幅增加。這種申辦的增加受供需的影響。大型體育賽事的供給保持不變,但候選組織、國家或城市卻不斷增加。其中一個原因是那些新出現(xiàn)的、發(fā)展中國家逐漸與富裕國家競爭舉辦大型體育賽事。一個重要的證據(jù)是候選政府提出舉辦一項大型體育賽事會產(chǎn)生的顯著的經(jīng)濟效益[3]。他們要求舉辦代表性賽事,如奧運會、青奧會,刺激商業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟利益大于成本,包括賽事組織的公共基金[4]。
不論體育賽事大小,政府或體育主辦方常常雇用咨詢機構(gòu)草擬一項經(jīng)濟影響報告[5]。咨詢公司出具的報告通常聲稱有巨大的、積極的經(jīng)濟影響。然而,學術(shù)文獻中對于這些經(jīng)濟影響研究的有效性存在大量的批評。Matheson[6]指出很多研究者(賽事發(fā)起者)夸大賽事對當?shù)亟?jīng)濟的影響,Porter[3]認為公共消費的預測利益永遠不會實現(xiàn)。由咨詢機構(gòu)提出的經(jīng)濟影響的一個問題是:他們用投入—產(chǎn)出分析,受到學術(shù)文獻的嚴厲批評。投入—產(chǎn)出分析起始于無容量限制的假設(shè),意味著無限彈性供應曲線。結(jié)果,沒有擠出效應和需求增加而產(chǎn)生積極的間接影響。Matheson[6]指出這種忽略擠出效應(緊鄰的替代效應和漏出效應)是主要原因,事前的研究高估了大型賽事的經(jīng)濟影響。
如果進行研究,大部分事后研究指出大型體育賽事產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是微弱的。因此,這些極少的事后分析常常證實事前研究夸大了大型體育賽事的經(jīng)濟效益。Siegfried等[7]回顧了幾項經(jīng)濟研究,所有這些研究發(fā)現(xiàn)建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施刺激經(jīng)濟發(fā)展沒有統(tǒng)計學的有效證據(jù)。Baade等[8]發(fā)現(xiàn)的研究表明,新建或翻新體育館對個人收入有不確定的影響,甚至可能對局部發(fā)展有負面影響。另一個常見的批評是,即使舉辦一項大型賽事為組織地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟效益,也應該同時提出這樣的問題,即賽事的基金是否是公共基金最有效的使用方式。Kesenne[9]認為,如果沒有可選項目,像世界杯應該僅接受公共基金。然而,Kesenne還認為,不可能對所有備選方案進行評估,即使其對機會成本的計算很重要。
Brenke等[10]的研究與該文研究內(nèi)容高度相關(guān),他們分析了2006年德國世界杯對經(jīng)濟的影響。發(fā)現(xiàn)高估了期待世界杯將會顯著增加就業(yè)和消費。其產(chǎn)生的就業(yè)僅僅是暫時的。
青奧會的舉辦積極推動南京市經(jīng)濟的發(fā)展[11]。首先,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在舉辦青奧會的各項投資中占據(jù)主要份額。南京青奧會使城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到升級,尤其是城市道路交通設(shè)施這一方面。至2014年之前,南京市祿口國際機場新增了1條跑道、1座候機樓,年客運能力可以達到3000萬人次;有7條地鐵線路在青奧會開幕以前建成;青奧會期間,還開通了青奧會場館專線,并且通過公交車輛直接連接青奧村到比賽場館、文化教育場館和媒體中心等地。大規(guī)模的城市建設(shè)迅速改變了原有的地區(qū)格局,為建筑建材業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場機會。其次,南京市還積極與國內(nèi)外機構(gòu)和企業(yè)合作,共同開發(fā)青奧會場館及配套設(shè)施的相關(guān)功能,并且承辦各類文藝演出、體育比賽和大型會展活動,實現(xiàn)場館持續(xù)、高效的利用,帶動了周邊商貿(mào)、餐飲、酒店等一系列行業(yè)的發(fā)展。
體育移民可能超過其他任何經(jīng)濟活動。歐洲和北美主要體育聯(lián)盟的移民份額巨大,由平均經(jīng)濟部門標準決定,尤其是在超級聯(lián)盟中。歐洲很多聯(lián)賽中的運動員移民率達到100%,因此,沒有單一的本土運動員構(gòu)成的聯(lián)盟。體育移民的方式有相當大的變化??梢詫σ泼穹绞降挠绊戇M行分類研究。大部分文獻對運動員移民強調(diào)其負面的影響。一個負面影響指的是“人才流失”:指對教育和當?shù)伢w育系統(tǒng)競爭的負面影響。爭論的相關(guān)負面影響是發(fā)展中國家運動員的低工資問題,移民的非法性和缺乏透明度,產(chǎn)生一些所謂的“現(xiàn)代奴隸”。雖然關(guān)于這些影響好像有較多的證據(jù)(包括非法活動和缺乏移民透明度),但是,對這些問題還是缺少典型證據(jù)。
相反,大量的文獻研究一般移民對發(fā)展和貧窮的影響,通常是基于更好的數(shù)據(jù)和證據(jù),表明移民有很多不同的影響。
第一,一般來說,國際匯款對發(fā)展有積極的影響。匯款降低發(fā)展中國家貧窮水平、深度和嚴重程度,因為收入的大部分轉(zhuǎn)移進貧困家庭,雖然不一定非常貧困。然而關(guān)于體育收入的國際匯款的影響知之甚少,沒有前瞻性理由認為這些影響有什么不同。
第二,移民對起源國人力資本水平既有正面也有負面的影響,有時候指“人才流出”和“人才引進”。最近的研究得出的結(jié)論是,雖然國際移民涉及教育活動,但國際移民并不傾向于較高比率的良好教育,除了少數(shù)勞工輸出國。事實上,發(fā)展中國家受過教育的移民可能增加接受教育的動機,產(chǎn)生“人才引進”。換句話說,動態(tài)投資削減靜態(tài)投資的不利,消除移民對就學的影響。因此,綜上所述,考慮動態(tài)激勵的影響,凈影響似乎是“人才引進”。
這些結(jié)果似乎與體育“人才流失”損害發(fā)展中國家體育成績的論點相矛盾。就是說轉(zhuǎn)移優(yōu)秀運動員,帶著教育成本離開發(fā)展中國家,沒有回收人力資本投資的可能性。也有爭論“人才流失”會削弱本國在國際競爭中使用最優(yōu)秀運動員的能力,解釋為“發(fā)展中國家在世界體育賽事中表現(xiàn)不佳”。
第三,具有明確目標的,預備為當?shù)剡\動員在發(fā)達國家體育聯(lián)盟中工作的運動學校的建立也是爭論的問題。雖然一些學校非常成功,但是因為收益不均使得這種模式受到批評,導致入學率降低,而產(chǎn)生社會問題。
第四,在歐洲足球俱樂部的非洲運動員,被認為是工資傾銷的一個案例。這些爭論與一般移民文獻中的內(nèi)容極其相似,在移居國,移民的工資較低這個問題在其他經(jīng)濟領(lǐng)域研究得相當充分。
第五,雖然全球匯款是資本的一個很重要的來源,尤其對一些發(fā)展中國家,但是還不清楚運動員移民的匯款是否顯著影響一個國家或地區(qū)的發(fā)展。另一方面,運動員移民數(shù)量與總就業(yè)相比是非常小的。
鑒于移民的潛在影響,青奧會是如何影響這些的?可能出現(xiàn)若干變化,一些具有相反的作用。如果南京青奧會成為中國體育運動長期的推動力,要么建立體育設(shè)施,要么某一地區(qū)人群喜歡體育運動,要么通過吸引新的人群參與體育運動,這樣可能增加亞洲其他國家的運動需求;因而會遷入運動員。另一個可能影響是,青奧會可能刺激中國的年輕人成為國際運動員或可能引進更多的體育投資。這從塞內(nèi)加爾在2002年世界杯上優(yōu)異表現(xiàn)窺見一斑。也可能引起更多的中國運動員移居其他國家。
幾項報告也指出,利益不一定是有形的或不能表現(xiàn)為金融形式,如增加主辦國人們的自信和自尊。McKiernan[1]認為主辦奧運會不能推動經(jīng)濟增長,即使政府支出的無形效應確實改善了市民福利。Brenke等[10]研究2006年德國世界杯對經(jīng)濟影響得出相似的結(jié)論,即其對經(jīng)濟的影響較小,但由于其他有原因?qū)ι鐣蟹e極的影響。世界杯展現(xiàn)德國積極的形象,他們說:“非常有趣,不多不少”
心理學文獻的證據(jù)顯示幸福感高的人會做得更好,同時收入也更多。Graham等[12]發(fā)現(xiàn),自尊和樂觀主義等因素影響幸福感,同時對勞務市場中人的能力有積極的影響。這種幸福感的影響可能與奧運會尤其相關(guān),因為Graham等[12]的研究也表明這些因素與貧窮更相關(guān)。這種觀點認為青奧會可以深層次刺激中國貧困人口的積極態(tài)度。因此,如何確保貧困地區(qū)人群參與體育運動是值得深思的。就此而言,IOC(國際奧委會)和地方組織者應主動安排更容易和更便宜的門票給當?shù)鼐用袷沁~向正確方向的一步。
[1]McKiernan M.Walter Herz Olympic Games London 1948[J].Occupational Medicine,2012,62(5):324.
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