廉秀峰

（西南政法大學(xué)體育部 重慶 401120）

職業(yè)足球俱樂部人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理和控制是一個(gè)跨越了體育學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)的嶄新的復(fù)合型領(lǐng)域。隨著國(guó)內(nèi)職業(yè)足球的不斷發(fā)展,其對(duì)人力資源的運(yùn)營(yíng)能力的高低,是市場(chǎng)對(duì)其核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)盈利能力的主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn);而對(duì)于人力資源管理中法律風(fēng)險(xiǎn)的高效管控,則是保障一個(gè)成熟的足球職業(yè)俱樂部長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必要手段。正如前GE公司總裁杰克·韋爾奇所言,“其實(shí)并不是GE的業(yè)務(wù)使我擔(dān)心,而是有什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽(yù)帶來污點(diǎn)并使公司毀于一旦”,“商業(yè)管理人員有責(zé)任像管理企業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)其它風(fēng)險(xiǎn)一樣管理法律風(fēng)險(xiǎn)”。把人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)管控列入企業(yè)的重要管理流程,已經(jīng)被普遍接受,筆者認(rèn)為職業(yè)足球俱樂部也應(yīng)當(dāng)將這一管理流程引入到日常運(yùn)營(yíng)管理工作中。

1 職業(yè)足球俱樂部人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控的現(xiàn)實(shí)意義

據(jù)《體壇周報(bào)》報(bào)道2013年7月3日?qǐng)?bào)道,中國(guó)足協(xié)與卡馬喬團(tuán)隊(duì)的違約金談判結(jié)果已定,敗軍之將卡馬喬及團(tuán)隊(duì)將得到總計(jì)稅后645萬歐元（人民幣5150萬元）的全額賠付,更令人詫異的是,中國(guó)足協(xié)還要為這筆違約金支付2500萬元人民幣的稅款！由于當(dāng)初中國(guó)足協(xié)與卡馬喬團(tuán)隊(duì)簽訂合同時(shí)并沒有具體的目標(biāo)約定,比如無法達(dá)到什么成績(jī),主教練就將下課等約束性條款,僅僅有“讓中國(guó)隊(duì)在風(fēng)格和打法上出現(xiàn)明顯且積極的變化”這樣一不明確具體目標(biāo)的條款約定,造成了中國(guó)足協(xié)如今的被動(dòng)局面。這是一個(gè)因?yàn)闆]有控制好法律風(fēng)險(xiǎn)的而產(chǎn)生巨大損失的典型案例。此外,上海申花因與外援佩特的合同糾紛,被國(guó)際體育仲裁法庭（CAS）判賠償對(duì)方100萬美金、天津泰達(dá)與前意大利籍主帥馬特拉奇的合同糾紛,被CAS判罰150萬美金約合1200萬人民幣…中國(guó)足協(xié)仲裁委也在2014年上半年先后受理了多起以國(guó)腳劉健為代表的勞動(dòng)合同糾紛案,其中包括了教練員、運(yùn)動(dòng)員與俱樂部之間的各類紛爭(zhēng),雖然這些案情各異,但幾乎所有案子都反映出各職業(yè)足球俱樂部在人力資源法律管控中的不足之處,總結(jié)起來有下面幾個(gè)方面。

（1）勞動(dòng)關(guān)系磋商階段聘用標(biāo)準(zhǔn)不清晰,錄用條件不明確。

（2）勞動(dòng)合同過于簡(jiǎn)單,未能對(duì)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)做出有預(yù)見性的、可執(zhí)行的規(guī)定。

（3）規(guī)章制度條文流于形式,無法作為有效證據(jù)加以適用。

（4）人力資源管控流程中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與形式性環(huán)節(jié)缺失,各執(zhí)己見卻缺乏有利的證據(jù)來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（5）糾紛苗頭出現(xiàn)的前期未能建立有效的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;糾紛解決后期,除了依賴足協(xié)的協(xié)調(diào),未能建立有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

上述案例不難看出,勞動(dòng)爭(zhēng)議引來的困擾,必然會(huì)影響到一個(gè)職業(yè)足球俱樂部正常的經(jīng)營(yíng)管理。筆者認(rèn)為,具備高水平的法律風(fēng)險(xiǎn)管控能力,對(duì)于人力資源管理中必然和可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)做出確切的認(rèn)識(shí)和判斷、并進(jìn)行嚴(yán)格的分析、評(píng)估、制定出有預(yù)見性、可供執(zhí)行的合同與制度,是市場(chǎng)對(duì)一個(gè)卓越俱樂部的最基本的要求。中國(guó)足協(xié)仲裁委員會(huì)被勞動(dòng)爭(zhēng)議問題困擾,實(shí)際也反映出國(guó)內(nèi)職業(yè)足球從業(yè)者勞動(dòng)合同的簽訂與執(zhí)行存在需要規(guī)范的要求。有效的建立人力資源管控流程、規(guī)范管理制度、細(xì)化勞動(dòng)合同內(nèi)容來確保勞動(dòng)合同順利執(zhí)行,是解決上述問題的有效辦法。

2 從不同的視角來看職業(yè)足球俱樂部人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控的必要性

從市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的角度來看,職業(yè)足球俱樂部主要依靠其擁有的職業(yè)球員的競(jìng)技表演作為產(chǎn)品,獲取經(jīng)濟(jì)效益,故而,我們可以得出如下結(jié)論:第一,職業(yè)足球俱樂部的核心競(jìng)爭(zhēng)力是優(yōu)質(zhì)的人力資源,即,具有遠(yuǎn)景預(yù)見能力的董事會(huì)、富有高效執(zhí)行力的職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、具有職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的運(yùn)動(dòng)員、以及具有完備技術(shù)條件和科研能力的科研團(tuán)隊(duì);第二,職業(yè)足球俱樂部的持續(xù)盈利能力,來源于管理層對(duì)于上述人力資源的可把控的流動(dòng)性和營(yíng)運(yùn)能力。

從人力資源管理的角度來看,職業(yè)足球俱樂部對(duì)于人力資源管理的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他以生產(chǎn)性為主導(dǎo)的企業(yè),規(guī)范化的管理是其發(fā)展的必然需求。職業(yè)足球俱樂部的競(jìng)爭(zhēng),說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,俱樂部人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。由于人力資源的特殊性,一旦人力資源風(fēng)險(xiǎn)控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),將給俱樂部帶來極大的影響。尤其是以球員為運(yùn)營(yíng)核心的俱樂部來說,由于人力資源管理不善,而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)更為突出。因此,對(duì)人力資源管理的風(fēng)險(xiǎn)控制顯得十分迫切。

從法律風(fēng)險(xiǎn)管理的角度而言,市場(chǎng)博弈必然導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)無處不在,少則不利,積多成災(zāi)。足球俱樂部在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中,人力資源管理的情況變得越來越復(fù)雜。在過去的時(shí)代,人才的流動(dòng)僅限于少數(shù)人,簡(jiǎn)單寫個(gè)合同、握個(gè)手,交易就算完成了。而如今,僅就一個(gè)球員的流動(dòng),所牽涉的經(jīng)濟(jì)利益、輻射的周邊產(chǎn)業(yè)也越來越多。一個(gè)球員轉(zhuǎn)會(huì)的運(yùn)作耗時(shí)數(shù)月,早已不是稀奇的事情,其間各類糾紛、乃至勞動(dòng)仲裁、訴訟的發(fā)生,也變得司空見慣起來。簡(jiǎn)單地講,足球俱樂部如同所有的企業(yè)一樣,都是在商業(yè)法律體系中運(yùn)行,有商業(yè)法律體系運(yùn)作,就有必然有法律風(fēng)險(xiǎn)存在,一個(gè)成熟的管理者（機(jī)構(gòu)）應(yīng)該能夠充分地認(rèn)識(shí)到企業(yè)面臨的危機(jī),并能提前找到和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,或是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后最大限度地減少損失的程度。

3 職業(yè)足球俱樂部人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控的對(duì)策建議

正如理查德·伯頓（RichardBoulton）所言:“要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)不存在任何風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)是不可能的。如果真有這樣的企業(yè),那它也不會(huì)帶來任何收益?！甭殬I(yè)足球俱樂部立足市場(chǎng)而求生存、發(fā)展,就必須認(rèn)識(shí)到,人才在這個(gè)市場(chǎng)中,始終處于流動(dòng)的客觀狀態(tài)是足球市場(chǎng)發(fā)展的需要,因此這一流動(dòng)所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)是必然客觀存在的。而上述法律風(fēng)險(xiǎn),也是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),其帶來的結(jié)果都是商業(yè)性的（經(jīng)濟(jì)損失或時(shí)間成本損失）。要保證俱樂部步入良性的發(fā)展軌道,必須建立完善的人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)管控體系,規(guī)范俱樂部在與管理員、教練員、球員以及工作人員簽約解約、球員轉(zhuǎn)會(huì)租借、球員意外傷害賠付、招商合作等方面工作的合同簽署與執(zhí)行,積極防范可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),減少俱樂部不必要的損失。

在此,我們把職業(yè)足球俱樂部的人員組成主要分為四個(gè)部分,球員、教練員、管理人員以及日常工作人員,不同的人員在人力資源風(fēng)險(xiǎn)防控上有著不同的側(cè)重點(diǎn),故該文針對(duì)不同的人員提出不同的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。

3.1 對(duì)球員的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控

球員是俱樂部人員組成最重要的部分,他們穩(wěn)定性和運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平高低直接關(guān)系到俱樂部產(chǎn)品（運(yùn)動(dòng)成績(jī)與比賽精彩程度）的優(yōu)劣,優(yōu)秀的球員是生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的基本條件,因而,與球員簽訂用人合同的時(shí)候,特別要注意到以下幾個(gè)方面。

3.1.1 球員合同的審查與修改及備案

（1）包含《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)球員勞動(dòng)合同基本要求》中的基本條款。

合同期限、工作內(nèi)容、球員薪資、球員福利、球員保障、球員身體狀況、推廣活動(dòng)、禁止活動(dòng)、球員肖像權(quán)使用、球員不當(dāng)行為與紀(jì)律處罰、糾紛解決、簽訂的時(shí)間及地點(diǎn)等都是必須包含在勞動(dòng)合同中的內(nèi)容,并且應(yīng)當(dāng)注意《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)球員勞動(dòng)合同基本要求》中的特別規(guī)定,如,合同最短期限自合同生效之日起至該賽季結(jié)束,最長(zhǎng)期限為5年。

（2）合同中應(yīng)具備明確而詳細(xì)的勞動(dòng)報(bào)酬條款。

一般而言,我國(guó)職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的工資[1]主要由常規(guī)工資、訓(xùn)練津貼、出場(chǎng)費(fèi)等構(gòu)成,但在勞動(dòng)合同中應(yīng)明確勞動(dòng)報(bào)酬組成部分應(yīng)包括以下內(nèi)容。

常規(guī)工資（月、周薪）;其他收入（或與表現(xiàn)掛鉤的獎(jiǎng)金①、出場(chǎng)費(fèi)、國(guó)際比賽出場(chǎng)費(fèi)等）;球員因工傷、執(zhí)行各級(jí)國(guó)家隊(duì)任務(wù)期間負(fù)傷不能參加訓(xùn)練、比賽時(shí)的工資數(shù)額及履行方式;球員患病或非因工負(fù)傷不能參加訓(xùn)練、比賽,其在醫(yī)療期間內(nèi)的工資和治療費(fèi)用的數(shù)額及履行方式;俱樂部財(cái)務(wù)發(fā)生重大變化時(shí)（如升降級(jí)）,勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額及履行方式;俱樂部要為球員提供必要的生活條件（住宿、飲食、更衣室、停車等）參加比賽或訓(xùn)練而產(chǎn)生的必要費(fèi)用。

（3）必須確定違約責(zé)任與解除條款。

職業(yè)球員與俱樂部簽訂合同,通過俱樂部注冊(cè)并參加比賽,俱樂部也實(shí)現(xiàn)自己的利益。隨著我國(guó)的職業(yè)體育俱樂部的快速發(fā)展,在市場(chǎng)化運(yùn)行的過程中,職業(yè)體育也出現(xiàn)了新問題,球員勞動(dòng)合同糾紛就在其中,其中最突出的是因解除合同而引發(fā)的爭(zhēng)議。但是當(dāng)事人在合同履行過程中,因某種原因會(huì)提前解除合同。而在合同解除過程中,特別是違法解除合同時(shí),另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益會(huì)受到損害。因此,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),減少因合同不明確造成的糾紛,有利于在合同產(chǎn)生糾紛之后,運(yùn)用法律以及相關(guān)機(jī)制加以迅速解決。

對(duì)于俱樂部來說,欲在合同中明確解除條款,首先需要注意明確工作內(nèi)容,球員的權(quán)利義務(wù)條款做出相銜接的條款。其次還需要在規(guī)章制度中明確球員的哪些行為屬于“嚴(yán)重違反規(guī)章制度”。最后還需要注意完善俱樂部的其他管理類規(guī)章制度,如:獎(jiǎng)懲制度、考勤制度等。

（4）俱樂部球員簽訂的勞動(dòng)合同,應(yīng)及時(shí)備案。

中國(guó)足球協(xié)會(huì)規(guī)定,俱樂部與球員簽訂的合同,應(yīng)提交會(huì)員協(xié)會(huì)及中國(guó)足球協(xié)會(huì)備案。雙方簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》與俱樂部的各項(xiàng)規(guī)章制度均為合同的附件,合同附件須由雙方簽字確認(rèn)并與合同一并提交中國(guó)足球協(xié)會(huì)備案。未備案部分,在中國(guó)足球協(xié)會(huì)管理的行業(yè)范圍內(nèi),將不能得到承認(rèn)和保護(hù)。且從劉健與中能俱樂部案②可以看出勞動(dòng)合同備案的重要性。

另外,從斯梅爾茨與山東魯能俱樂部“爽約”事件可以看出,雖然雙方之間簽訂勞動(dòng)合同,但是斯梅爾茨最終“爽約”（斯梅爾茨并沒有真正轉(zhuǎn)會(huì)到魯能俱樂部）說明,中國(guó)足球俱樂部運(yùn)作存在不規(guī)范之處,讓外籍球員有機(jī)可乘。因此,在與外籍球員簽訂合同的時(shí)候,除了要做好公正、責(zé)任追究等機(jī)制外,還應(yīng)該向球員所在國(guó)的足協(xié)以及國(guó)際足聯(lián)備案,以便更好地保護(hù)球員和俱樂部的權(quán)利。

3.1.2 日常管理的文書保留——作為支付薪資、解除合同的依據(jù)

勞動(dòng)合同法第39條規(guī)定,勞動(dòng)者存在嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以單方解除勞動(dòng)合同,且無須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。很多人認(rèn)為,只要?jiǎng)趧?dòng)者出現(xiàn)了違紀(jì)行為就可以行使單方解除權(quán)。雖然我國(guó)勞動(dòng)合同法規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)員工企業(yè)有權(quán)單方解除勞動(dòng)合同,但事實(shí)上在勞動(dòng)仲裁的司法實(shí)踐中,對(duì)用人單位解除嚴(yán)重違紀(jì)員工的行為有很多被認(rèn)定為違法解除,并伴隨裁決責(zé)令用人單位支付賠償金。用人單位敗訴原因是它只講究客觀事實(shí),不注重證據(jù)事實(shí)。

如果發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議,法官或仲裁員通過根據(jù)當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,經(jīng)過質(zhì)證采信后,對(duì)案件事實(shí)所作的合理推斷與認(rèn)定來確定的法律事實(shí)。所以日常管理的書面文件一定要注意保存。

3.2 對(duì)教練員的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控

教練員在足球職業(yè)俱樂部球隊(duì)中占據(jù)著重要的地位,球隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、管理、比賽均由教練員（組）來安排執(zhí)行,他們的執(zhí)教水平直接影響到運(yùn)動(dòng)員技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)水平的發(fā)揮,影響到球隊(duì)的比賽成績(jī),而最終的比賽結(jié)果則反映出俱樂部產(chǎn)品的優(yōu)劣,進(jìn)而產(chǎn)生不同的社會(huì)（市場(chǎng)）效果,對(duì)俱樂部的利益產(chǎn)生直接影響。有卡馬喬案例作為前車之鑒,與教練員簽訂合同,應(yīng)該特別慎重,注意以下幾個(gè)方面。

3.2.1 教練合同的審查與修改

（1）重視階段性考核條款。

教練員的產(chǎn)生是由于在一只參加訓(xùn)練或比賽的隊(duì)伍中,在交換信息的過程中,會(huì)產(chǎn)生大量的“交易”成本,所以需要一名組織者有目的地計(jì)劃和處理這些“交易”,以提高效率。③目前在我國(guó),大多數(shù)主教練的職責(zé)是做出選擇,監(jiān)督和訓(xùn)練隊(duì)員,并制定球隊(duì)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)。另外在于買進(jìn)和賣出球員、薪水協(xié)商以及日常行政工作。我們知道,團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)非常適合用成績(jī)衡量產(chǎn)出,因?yàn)楫a(chǎn)出（比賽結(jié)果）是完全透明的,而且很容易被記錄下來。同時(shí),大量的表示投入的數(shù)據(jù)也容易得到,因此,當(dāng)俱樂部使用同樣的技術(shù)在同樣的規(guī)則下比賽,每家俱樂部投入的數(shù)量與比例相差無幾,所以,球隊(duì)的失利幾乎等于主教練的失利。

對(duì)于以提供球賽觀賞作為獲取經(jīng)濟(jì)效益的職業(yè)俱樂部來說,球賽的精彩度以及比賽的成績(jī)十分關(guān)鍵,職業(yè)俱樂部要求教練獲得階段性的成果,是支付高額報(bào)酬給教練的對(duì)等對(duì)價(jià)。從中國(guó)足球協(xié)會(huì)與卡馬喬的案件中我們看到,約定一個(gè)明確具體的階段性成果（或最終目標(biāo)）條款是必要的、也是必須的。

（2）與外籍教練簽訂合同須要更加謹(jǐn)慎。

從目前我國(guó)處理的與外國(guó)運(yùn)動(dòng)員和教練員以及俱樂部的案件來看,解決爭(zhēng)議的主要方法是國(guó)際足聯(lián)進(jìn)行裁決,如果經(jīng)過國(guó)際足聯(lián)的內(nèi)部程序爭(zhēng)議仍不能解決,可以將爭(zhēng)議提交CAS,CAS將作為爭(zhēng)議的最終裁判機(jī)構(gòu)。從以上可以看出,對(duì)于不同國(guó)籍的教練員與中國(guó)俱樂部產(chǎn)生的糾紛,我國(guó)足協(xié)在處理的時(shí)候采取了區(qū)別對(duì)待的方式,對(duì)于國(guó)內(nèi)的,嚴(yán)格限制適用中國(guó)的法律和中國(guó)足協(xié)進(jìn)行管轄,涉及國(guó)際的,根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)商以及合同的規(guī)定,選擇適用各國(guó)的法律或者由國(guó)際足協(xié)以及CAS解決。但是由于我國(guó)的俱樂部運(yùn)行相對(duì)不夠規(guī)范,與外籍教練員簽訂的合同也存在一些缺陷,就使一些外籍教練員有機(jī)可乘。因此,與外籍教練簽訂合同時(shí)我們必須更加嚴(yán)謹(jǐn)和慎重。

3.2.2 日常管理的證據(jù)保留——作為支付薪資、解除合同的依據(jù)

此條與對(duì)球員的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控相同,此處不再贅述。

3.3 對(duì)管理人員和日常工作人員的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控

管理人員和日常工作人員是職業(yè)足球俱樂部運(yùn)行的必備條件,一個(gè)優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和一批優(yōu)異的工作人員,可以保證俱樂部日常工作的順利有序進(jìn)行。

針對(duì)管理人員和日常工作人員的人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)防控,國(guó)內(nèi)各類企業(yè)都有比較成熟的防控方案,職業(yè)足球俱樂部可以參照借鑒其中較好防控方案來制定自己的防控體系,此處不再贅述。這里僅簡(jiǎn)要說明規(guī)章制度的審查、修訂和制定應(yīng)特別注意的幾個(gè)問題。

200 8年1月1日正式施行的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以解除合同,用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這和以往的法律相比對(duì)規(guī)章制度的合法性要求嚴(yán)格了許多。

俱樂部規(guī)章制度的審查、修訂和制定應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

3.3.1 合法性

不僅是指管理權(quán)限、管理方式、管理內(nèi)容要符合國(guó)家法律的規(guī)定,還包括制定、修改履行符合法定程序。其流程為:職工代表大會(huì)或者全體職工討論——提出方案和意見——與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定——公示告知。

3.3.2 可操作性

該規(guī)章制度規(guī)定的職權(quán)、義務(wù)和責(zé)任必須明確以便可以順利實(shí)施。

規(guī)章制度中不應(yīng)有無法操作的條款,或大而空、無實(shí)際意義的條款。如規(guī)定“員工上班時(shí)不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站”。在這個(gè)條款中,首先是對(duì)與工作無關(guān)網(wǎng)站很難界定。其次是即使勞動(dòng)者瀏覽了與工作無關(guān)的網(wǎng)站,但只是短

時(shí)間的瀏覽,企業(yè)又如何發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管?因此,這種條款在具體運(yùn)用時(shí)就會(huì)無所適從。

3.3.3 實(shí)用性

規(guī)章制度不是僅僅掛在墻上給人看的,制定的再好,不符合實(shí)際情況也是無用,在規(guī)章制度的編寫上不要面面俱到,要抓住重點(diǎn)。具體講,凡是屬于辦事程序類的必須詳細(xì)寫入規(guī)章制度,因?yàn)樗且环N規(guī)范性的文件,如果缺少就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)作的混亂,也就是說屬于“有法可依”類的。另一類是屬于處罰性的文件,原則上應(yīng)該詳細(xì),但是實(shí)踐運(yùn)作上,不可能包羅所有的違規(guī)行為,所以應(yīng)制定得較寬泛一些,且應(yīng)寫明包含多種違約行為的兜底性條文。

通過修訂和完善內(nèi)部規(guī)章制度,加強(qiáng)人力資源管理隊(duì)伍,企業(yè)可以進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的有效管理,規(guī)范員工行為。

4 結(jié)語

隨著世界足球的發(fā)展,人們對(duì)足球的關(guān)注度已逐漸提高,特別是今年又是世界杯年,更加使得這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)達(dá)到舉世關(guān)注的地步。在足球運(yùn)動(dòng)不斷商業(yè)化、全球化的背景下,中國(guó)足球產(chǎn)業(yè)欲蓬勃起航、足球俱樂部想走向職業(yè)化發(fā)展道路,更需要做好人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控。人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)管理控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,對(duì)俱樂部的人力資源管理進(jìn)行全程適時(shí)監(jiān)控,并構(gòu)建起事前防范、事中控制和事后化解的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;同時(shí),這一系統(tǒng)不僅具有管理作用,也對(duì)全體職員具有足夠的警示作用。換言之,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的行動(dòng)本身,也是對(duì)俱樂部全體員工法律素養(yǎng)的一次培訓(xùn)。

總之,系統(tǒng)構(gòu)建俱樂部的人力資源法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系機(jī)制,目的就是對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全局性、整體性的系統(tǒng)防范,依法運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)作,讓我國(guó)的職業(yè)足球俱樂部在有效地法律保障體系中,從成功走向卓越。

[1]顧晨光,何志林,馬志和.國(guó)有企業(yè)與職業(yè)足球俱樂部成長(zhǎng)[J].中國(guó)體育科技,2005（1）:54-56.

[2]譚剛.職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員薪酬問題探析[J].體育學(xué)刊,2006（1）:33-35.

[3]王建國(guó).NBA聯(lián)盟政策運(yùn)行機(jī)制研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,23（2）:104-107.

[4]黃世席,孫勇.國(guó)際足聯(lián)DRC和國(guó)際籃聯(lián)FAT裁決制度之比較[J].體育學(xué)刊,2010（1）:26-29.

[5]王建國(guó).NBA制衡機(jī)制的研究[D].北京:北京體育大學(xué),2005.

[6]王建國(guó).NBA聯(lián)盟政策運(yùn)行機(jī)制研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2008,23（2）:104-107.

[7]仲春,我國(guó)職業(yè)籃球市場(chǎng)組織與行為法律規(guī)范的研究[D].北京體育大學(xué),2006.

[8]Kingj.andKelly,D.（1997）The Cult of the Manager:Do they Really MalA Differen London:Virgin Books.

[9]Howard J Soifer,Kevin J Roragen.No play,no pay:the 1998-99 NBA lockout,the effect of arbitrator feerick’s October 19,1998 opinion regarding the NBA players association grievance,and the limitations of guaranteed contracts[J].3 T M COOLEY J PRAC &CLINICAL L,2009:115,119.

[11]黃日華.面對(duì)新《勞動(dòng)合同法》企業(yè)如何避免用工風(fēng)險(xiǎn)[J].廣西電業(yè),2007（2）:60-62.

[12]國(guó)際體育法庭一紙裁決罰下申花輸?shù)襞逄毓偎綶N].東方體育日?qǐng)?bào),2006-02-19.

注釋

①球員表現(xiàn)獎(jiǎng)金制度應(yīng)實(shí)行以球隊(duì)整體績(jī)效為基礎(chǔ)指標(biāo)，另外增加球員個(gè)人績(jī)效指標(biāo)，并使球員個(gè)人績(jī)效指標(biāo)不受球隊(duì)整體績(jī)效影響，即不論球隊(duì)比賽結(jié)果，完全根據(jù)球員個(gè)人表現(xiàn)（如上場(chǎng)時(shí)間、失誤率、努力程度、貢獻(xiàn)等）來確定。這種制度設(shè)計(jì)有利于激勵(lì)球員更加努力比賽，進(jìn)而增強(qiáng)比賽的激烈程度和觀賞性，激發(fā)球迷熱情，提高上座率，從而增加俱樂部經(jīng)營(yíng)收益。

②2014年初，廣東恒大宣布引進(jìn)劉健、并請(qǐng)青島中能俱樂部協(xié)助辦理轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)時(shí)，中能表示劉健并不是自由身，雙方的合同要到2017年12月31日結(jié)束。劉健表示自己并沒有與中能續(xù)約，中能所出示的“到2017年年底到期”的合同，自己的簽名系偽造。劉健同時(shí)向外界呈現(xiàn)了足球 圈內(nèi)流行的“陰陽合同”。即為了規(guī)避中國(guó)足協(xié)的“限薪令”，各俱樂部往往為留住球隊(duì)的大牌與其簽訂兩份合同，也就是俗稱的“陰陽合同”。劉健在個(gè)人微博中貼出兩份不同的合同：一份是在中國(guó)足協(xié)備案的合同，結(jié)束日期是去年12月31日；另一份則是同中能俱樂部實(shí)際履行的合同，結(jié)束日期是今年2014年1月1日。兩份合同都沒有續(xù)約的條款。

③該部分根據(jù)科斯定理確定教練員產(chǎn)生的原因。