唐純林+楊志學(xué)

[摘 要]近10年來，廣東省佛山市一直在開展“商會聯(lián)盟”的實踐，但目前鮮見理論分析。本文根據(jù)佛山的實踐，總結(jié)了“商會聯(lián)盟”概念，分析了商會聯(lián)盟的時代價值，同時針對佛山商會聯(lián)盟的發(fā)展問題提出了改善建議。

[關(guān)鍵詞] 佛山市 商會 商會聯(lián)盟

近10年來，廣東省佛山市一直在開展“商會聯(lián)盟”的實踐，受到媒體的廣泛關(guān)注。這一提法，發(fā)端于2007年，在當年舉辦佛山市順德區(qū)工商聯(lián)（總商會）召開十二屆二次執(zhí)行委員會（擴大）會議上，時任順德區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長朱衛(wèi)華首次提出發(fā)展商會聯(lián)盟建設(shè)，走新型聯(lián)盟發(fā)展道路的觀點。數(shù)年過去，如今商會聯(lián)盟已推廣至佛山全市，成為整個佛山地區(qū)商會發(fā)展的重要方向。但長期以來，“商會聯(lián)盟”只出現(xiàn)在新聞當中，而鮮有相關(guān)理論分析及系統(tǒng)總結(jié)，本研究試圖對此進行梳理。

一、商會聯(lián)盟的概念探討

（一）何謂“聯(lián)盟”

在現(xiàn)有研究中，對聯(lián)盟的認識似乎有兩個獨立框架：一是國家間聯(lián)盟;二是其他組織或個人的聯(lián)盟，主要是企業(yè)的聯(lián)盟。中國社會科學(xué)院語言研究所編的《現(xiàn)代漢語詞典》給聯(lián)盟下了兩個定義：一是“兩個或兩個以上國家為了共同行動而訂立盟約所結(jié)成的集團”;二是“個人、集體或階級的聯(lián)合”。本文所說的聯(lián)盟大約對應(yīng)此解。

作為國家間的聯(lián)盟的“聯(lián)盟”，是指一種正式的國家間聯(lián)合行為，旨在維持成員國的安全、擴大成員國的權(quán)勢，針對特定的國家。但聯(lián)盟并不意味著在條約中明確所針對的特定國家以及明確軍事義務(wù)[1]。在當今世界，國家組成的各類聯(lián)盟很常見，比如歐盟（歐洲聯(lián)盟，European Union）、阿盟（阿拉伯國家聯(lián)盟，League of Arab States）、東盟（東南亞國家聯(lián)盟，Association of Southeast Asian Nations）等。在英文中，國家的“聯(lián)盟”沒有完全的對應(yīng)詞，學(xué)界常用聯(lián)盟（Alliance）、聯(lián)合（Association/ Coalition/ Alignment）、協(xié)約（Entente）、陣營（Pact）、集團（Bloc）等模糊詞語來描述國家間結(jié)盟關(guān)系[2]。

作為其他組織或個人聯(lián)盟的“聯(lián)盟”，是指兩個或兩個以上非國家組織（或個人）的聯(lián)合行為。以企業(yè)為例，聯(lián)盟是不同能力的企業(yè)從自身的利益出發(fā)，為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，以股權(quán)或契約合作方式結(jié)成的優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、要素雙向或多向流動的松散型合作競爭組織[3]。從某種意義上來講，商會本身就是一個企業(yè)聯(lián)盟。

企業(yè)聯(lián)盟是一種介于企業(yè)組織和市場之間的組織結(jié)構(gòu)，與企業(yè)組織相似的是，聯(lián)盟是規(guī)制內(nèi)部成員間不完全契約的一個制度安排;與市場相似的是，聯(lián)盟同時也代表了一種決策機制，在這一機制中，沒有任何一個企業(yè)擁有絕對的權(quán)威，協(xié)商是基本的準則[4]。由于聯(lián)盟對于企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，因此又稱戰(zhàn)略聯(lián)盟或企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟[5]。而其他組織（如NGO）的聯(lián)盟，一般只是企業(yè)聯(lián)盟概念的橫向拓展，本質(zhì)上與企業(yè)聯(lián)盟無太大差異。非國家領(lǐng)域的“聯(lián)盟”，對應(yīng)的英文相對固定，為Alliance或league（常用于體育領(lǐng)域，如足球大聯(lián)盟的英文為Major ?League Soccer）。

（二）何謂“商會聯(lián)盟”

根據(jù)實踐，媒體上所指的“商會聯(lián)盟”大約有兩種①形式。

1.商會間的聯(lián)盟。就是兩個或兩個以上的商會由于共同的利益，聯(lián)合起來形成的松散型組織。比如，順德民營企業(yè)投資商會、中小企業(yè)信用互助協(xié)會共同重組一個集擔保、貸款、投資于一體的綜合性金融服務(wù)平臺——廣東順豪擔保投資有限公司[6]，為社會提供服務(wù)，就屬于這種類型，這也是對商會聯(lián)盟的直接理解，在其他很多地區(qū)，比如青島[7]等地的商會聯(lián)盟實踐亦屬此類。

2.單個商會內(nèi)企業(yè)的聯(lián)盟。就是商會內(nèi)的組織進行再組織，形成專門領(lǐng)域的聯(lián)盟。比如順德電陶爐標準聯(lián)盟，就是在順德區(qū)標準與編碼所、順德區(qū)家電商會的組織下，由順德家電商會的相關(guān)會員企業(yè)共同組成的。2014年10月9日，該聯(lián)盟發(fā)布了順德《電陶爐》聯(lián)盟標準，也是國內(nèi)該行業(yè)首個聯(lián)盟標準[8]。

由此，我們可以從兩個層面來理解商會聯(lián)盟。廣義層面：商會聯(lián)盟包括了商會間聯(lián)盟、（單個）商會內(nèi)企業(yè)的聯(lián)盟。在媒體上出現(xiàn)的“商會聯(lián)盟”大約就是這兩種類型。狹義層面：是指由（單個）商會內(nèi)企業(yè)組成的聯(lián)盟。從佛山市各級工商聯(lián)的文件，以及標準聯(lián)盟、誠信聯(lián)盟等實踐來看都是如此。結(jié)合佛山實踐與企業(yè)聯(lián)盟的概念，本文將佛山的商會聯(lián)盟定義為：佛山商會發(fā)展的一種獨特模式，是以商會為平臺，以商會會員企業(yè)為主體，針對某一明確目標（如標準制定、品牌建設(shè)等），形成的松散型合作競爭組織，本質(zhì)上是屬于企業(yè)聯(lián)盟。簡言之，佛山的所謂商會聯(lián)盟，就是以商會為平臺組建的企業(yè)聯(lián)盟。

商會聯(lián)盟符合企業(yè)聯(lián)盟的一般特征。學(xué)者研究認為，企業(yè)聯(lián)盟具有以下特征：一是組織的松散性，加入聯(lián)盟的企業(yè)一般不存在隸屬關(guān)系;二是合作的互利性和地位的平等性，聯(lián)盟成員保持獨立的經(jīng)營自主權(quán)，各合作方地位平等;三是合作與競爭共存，聯(lián)盟成員在合作中競爭，在競爭中合作，形成“左手揮拳，右手握手”的格局;四是聯(lián)盟中存在潛在的利益沖突[3]。

二、商會聯(lián)盟的作用與意義

探討商會聯(lián)盟的價值與意義有兩個層面。首先，企業(yè)為什么要結(jié)盟，有什么意義，這符合企業(yè)聯(lián)盟的一般規(guī)律嗎;其次，商會本身就是一個聯(lián)盟，為何還要在內(nèi)部組織聯(lián)盟，其意義何在？

（一）企業(yè)聯(lián)盟的作用與意義

自上世紀90年代，企業(yè)聯(lián)盟的概念提出以來迅速成為熱門領(lǐng)域，有很多學(xué)者提出了自己的觀點。多茲、哈默爾認為，企業(yè)聯(lián)盟至少可以實現(xiàn)三大目的：一是可以將潛在競爭對手轉(zhuǎn)化為合作伙伴;二是將獨立分散的各種資源、資產(chǎn)、知識、技能綜合利用;三是聯(lián)盟成員可以加快學(xué)習(xí)，內(nèi)化新技能，而且這三大目的都具有戰(zhàn)略意義[5]。李忠鵬認為，企業(yè)聯(lián)盟具有九大價值，一是降低交易成本;二是實現(xiàn)費用分攤 ;三是實現(xiàn)大市場營銷;四是可以做到資源互補充;五是可以避免無謂競爭;六是可以強化競爭力;七是可以降低風(fēng)險;八是因應(yīng)顧客的多樣化、圓熟化;九是創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟[9]。關(guān)于這一方面，已經(jīng)有很多研究成果，本文不再贅述。endprint

（二）商會聯(lián)盟的作用與意義

既然商會本身就是一個聯(lián)盟，為什么還要在內(nèi)部再組建聯(lián)盟呢，商會聯(lián)盟比起商會有哪些優(yōu)勢？這是本文要重點探討的。

首先，從理論上來看，商會（企業(yè)）聯(lián)盟比商會有如下優(yōu)勢：

第一，從合作領(lǐng)域來看，商會聯(lián)盟更細、更準。一般來講，商會擁有較大的規(guī)模，尤其是集體行動型商會②總不斷試圖擴大自己的規(guī)模。顯然會員越多，會員加入商會的理由就越多元，這樣商會提供的服務(wù)往往只能令部分會員受益。而商會聯(lián)盟不一樣，其“合作利益必須是清楚的、具體的”[9]，或是加快產(chǎn)品創(chuàng)新，或是技術(shù)攻關(guān)，或是獲得市場優(yōu)勢。聯(lián)盟成員同意合作，“說明它們已經(jīng)對聯(lián)盟的價值創(chuàng)造潛力和雙方在戰(zhàn)略上的相容性進行了評估，已經(jīng)確定能夠增進合作，且能夠最大限度地減少設(shè)計方面存在的沖突”[5]。顯然，與加入商會相比，商會聯(lián)盟目的、合作內(nèi)容更為明確。另外，商會作為一個合作平臺，較少涉及企業(yè)的商業(yè)秘密，比如企業(yè)間的營銷合作、研發(fā)合作等，而更多的在一些相對抽象的領(lǐng)域，比如爭取行業(yè)政策和會員間的互助之類。而商會聯(lián)盟則主要集中在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷領(lǐng)域，從而為聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)獲得市場競爭優(yōu)勢。

第二，從成員組成結(jié)構(gòu)來看，商會聯(lián)盟更加穩(wěn)定。從經(jīng)驗來看，絕大部分的商會成員總是變動的③，但商會聯(lián)盟卻不一樣，其成員可能是變動的，但更多的可能是固定的，因為他們具有更強的目的性，比如一個“標準聯(lián)盟”，從聯(lián)盟建立到標準發(fā)布，其成員都較為固定，因此商會聯(lián)盟的合作更加穩(wěn)定。

第三，從成員的來源來講，商會聯(lián)盟更寬。在出臺了商會法的國家，商會一般只允許商人加入，而且對于商人的界定比較清晰，在沒有商會法的國家，比如中國，相關(guān)法規(guī)也對相關(guān)資格有要求，比如《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》（2006年施行）就規(guī)定“本條例所稱的行業(yè)協(xié)會是指從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，為維護共同的合法經(jīng)濟利益而自愿組織的非營利性社會團體”，強調(diào)商會的成員須是經(jīng)濟組織。但對于企業(yè)聯(lián)盟來講，目前沒有法律對此進行限定，因此不僅是商人（經(jīng)濟組織）可以加入，高校、科研機構(gòu)等也可以加入聯(lián)盟。

第四，從合作緊密性來看，商會聯(lián)盟更強。聯(lián)盟可以分為兩種管理模式：一是合同式的管理;二是機構(gòu)型的管理。機構(gòu)型的管理機制往往是聯(lián)盟成員成立一個獨立的法人實體，而且以股份制合資企業(yè)的形式出現(xiàn)[5]，而商會成員的管理卻只有合同式的（以會員共同認可的章程為依據(jù)）。因此，商會聯(lián)盟的合作緊密性更強，或者說存著更緊密的機制。

第五，從法律規(guī)制來看，商會聯(lián)盟不受非營利限制。商會是非營利組織，世界各國皆然，但商會聯(lián)盟不受非營利制度的限制，其無非有兩種形式：一是合同式。不用成立一個獨立法人，就是幾個公司以協(xié)議的方式合作，不存在非營利的問題;二是機構(gòu)型。合作方成立一家合資公司是完完全全的營利公司。從這個角度講，商會與企業(yè)聯(lián)盟分屬兩個領(lǐng)域，一個是非營利領(lǐng)域，一個是營利領(lǐng)域。

其次，從實踐來看，由于中國商會總的來說處于起步階段，運作中有許多問題，商會聯(lián)盟為解決這些問題提供了思路和方法。

第一，提升了中國企業(yè)的自組織能力。由于2000多年的封建傳統(tǒng)，民間結(jié)社受到限制，整個中國缺乏自組織訓(xùn)練，社會的自組織水平較低，因此中國有很多商會是由政府發(fā)起成立的。同時，根據(jù)中國當前的法律，商會等社團是非競爭性的，政府組織成立了商會，民間力量就不得辦同樣的商會，這反過來又抑制了民間的自組織。那么，在商會內(nèi)部建立的企業(yè)聯(lián)盟則在某種程度上是對自組織的促進。在政府的組織下，企業(yè)聯(lián)合起來組成了商會，雖然商會可能是“被組織”的，但畢竟把不同企業(yè)捏在了一起，這樣，成員之間可以更多地了解，形成信任，從而自發(fā)組織，互利合作?？梢?，商會聯(lián)盟為企業(yè)的自組織提供了更大空間。

第二，提升了企業(yè)的自主選擇面。在中國，商會成立受到較大限制，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（1998年），“在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團體，沒有必要成立”商會，登記管理機關(guān)不予批準籌備。也就是說，在特定行政區(qū)域內(nèi)，企業(yè)只有一個商會可以選擇④，這顯然不利于商會成為一個有執(zhí)行力的聯(lián)盟。因為政策的原因，企業(yè)無法自由選擇，所以不同訴求的企業(yè)組成了商會，訴求不同，合作就不易。但商會聯(lián)盟完全不受此制約，因為他們不需要注冊成為社團法人，要么只是簽訂協(xié)議，這是企業(yè)間合作，很常見;要么成立一家合資公司，在中國，注冊公司比注冊社團容易得多。因此，就中國的特色而言，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟比商會更容易組織，成員也可以有更多選擇。

第三，可以實現(xiàn)少數(shù)企業(yè)的聯(lián)合。就中國的具體實踐來看，法律對商會最小規(guī)模是有限制的，《社會團體登記管理條例》（1998年）規(guī)定：成立社會團體需有30個以上的單位會員。也就是說，根據(jù)法律規(guī)定，商會天然具有較大規(guī)模，而企業(yè)聯(lián)盟則沒有相關(guān)限制，兩個企業(yè)就可以自由組成聯(lián)盟。事實上，很多成功的企業(yè)聯(lián)盟就是由兩個企業(yè)組成的，因為參與聯(lián)盟的公司數(shù)量越多，聯(lián)盟的設(shè)計與治理就越復(fù)雜，所以成員少的聯(lián)盟是相對更容易成功的。如：1979年，美國福特汽車公司和日本馬自達汽車公司結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，福特汽車公司負責大部分汽車式樣設(shè)計并提供引擎和其他零部件;馬自達公司負責基礎(chǔ)工程技術(shù)，先后共同研制了Escort、Traeer、Festiva和Probe等10種新車型，數(shù)量頗豐，被美國企業(yè)協(xié)會《管理評論》和《幸?！冯s志等評為最成功的聯(lián)盟之一[9]。同時，研究者也認為“在各種聯(lián)盟中仍然以雙邊聯(lián)盟為主”（有擴大規(guī)模的趨勢），順德電陶爐標準聯(lián)盟也只有六個成員。因此，雖然商會在某種意義上本來就是一個由企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)盟，但在現(xiàn)階段提出“商會聯(lián)盟”的概念是具有現(xiàn)實意義的。

三、佛山商會聯(lián)盟發(fā)展存在的問題

作為商會發(fā)展方式的一種探索，佛山商會聯(lián)盟的發(fā)展受到媒體的廣泛關(guān)注，但也存在著較多的問題。

（一）概念界定不清

“商會聯(lián)盟”的提法提出至今，已近10年，相關(guān)實踐不僅得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示，而且在佛山全市進行推廣，但卻一直沒有提出一個明確的概念。因此，雖然在媒體上有大量關(guān)于“商會聯(lián)盟”的報道，但往往自說自話，這嚴重阻礙了商會聯(lián)盟的推廣與實踐。endprint

很顯然，要推廣一種組織模式，首先要告訴人們這個組織有什么特點，然后人們才有一個明確的方向，否則就像射擊沒有靶子，那還有什么意義？

實際上，從媒體的報道來看，在很大程度上沒有抓住商會聯(lián)盟的本質(zhì)，說到商會聯(lián)盟，就說抱團，比如有媒體這樣介紹商會聯(lián)盟：“經(jīng)歷了資本原始積累期的單打獨斗，抱團發(fā)展成為企業(yè)家們規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提升行業(yè)整體實力的集體選擇”[10]。正因為對商會聯(lián)盟的本質(zhì)把握不夠，所以佛山商會聯(lián)盟近年來的發(fā)展總體呈現(xiàn)雷聲大雨點小的特點，而且最早提出“商會聯(lián)盟”的順德，甚至有放棄這一概念的趨勢。

（二）風(fēng)險預(yù)計不足

從現(xiàn)有的報道來看，商會聯(lián)盟是作為一種先進的模式在推廣，幾乎沒有人提到這種模式是否存在風(fēng)險。但實際上，聯(lián)盟并非良藥，各種風(fēng)險亦是存在的。且不說運作的風(fēng)險，僅就法律風(fēng)險而言，就有違反反壟斷法的風(fēng)險和違反《社團登記管理條例》的風(fēng)險等。

1.違反反壟斷法的風(fēng)險。按照經(jīng)濟學(xué)的理論來看，“人們可以自由競爭，但不能自由聯(lián)合”[11]，因為生產(chǎn)者之間的聯(lián)合可能形成干預(yù)價格機制的力量，而市場經(jīng)濟的運行又需要“有效競爭”，所以主要的市場經(jīng)濟國家都出臺了反壟斷法。中國的《反壟斷法》于2008年正式施行，其中“壟斷協(xié)議”、“經(jīng)營者集中”等問題，都為企業(yè)間的聯(lián)盟設(shè)置了紅錢。實際上，一般來講，企業(yè)間結(jié)成標準聯(lián)盟往往是被允許的，但如果結(jié)成價格聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟等往往會受到反壟斷調(diào)查，同時，同行中寡頭企業(yè)間如果建立合資公司等，往往也要先通過反壟斷審查。

2.違反《社會團體登記管理條例》的風(fēng)險?！渡鐣F體登記管理條例》作為一部并不完善的行政法規(guī)，雖然沒有明確規(guī)定，但大家的共識是存在的——商會是會員之會。但近年來，有很多商會組織部分會員成立公司，然后以商會的名義運作，實則是少數(shù)會員獲利，同時損害了其他會員的利益，所謂的商會“資本聯(lián)盟”就與這種運作方式類似。作為法律沒有明確限制、事實上又不合理的灰色地帶，如果大力推廣肯定是不合適的，因為一旦法律完善，這些將被定義為違法行為，因為這樣做違反了社團的本質(zhì)。因此，在大力推廣商會聯(lián)盟的同時，也要積極防范風(fēng)險，從而使本地企業(yè)、商會免受法律制裁。

（三）發(fā)展水平參差不齊

從調(diào)查來看，各類商會聯(lián)盟發(fā)展參差不齊，從佛山順德來看，標準聯(lián)盟發(fā)展很好，其他的較差。在順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所的努力下，順德以“專業(yè)技術(shù)部門發(fā)起，商會協(xié)同，企業(yè)參與”的模式創(chuàng)新標準聯(lián)盟。目前，順德商會標準聯(lián)盟已有10多個，形成了良好的社會反響[12]。與之形成對比，在品牌聯(lián)盟、資本聯(lián)盟等方面卻鮮有作為。從佛山南海來看，有的協(xié)會在“誠信聯(lián)盟”的組織方面非常成功，比如佛山市南海區(qū)平洲珠寶玉器協(xié)會，該協(xié)會組織誠信聯(lián)盟以來，在凝聚力、影響力方面得到了極大的提升。以會員數(shù)為例，截至2015年4月19日，該會在冊會員45268人（2001年創(chuàng)會以來會員總數(shù)），其中有效會員（即2015年已繳費會員）10566人。這樣的會員規(guī)模在全國都是罕見的，而這只是鎮(zhèn)一級的商會。不過，雖然有這樣一個成功的典范，但其他協(xié)會復(fù)制起來，似乎不太成功。

（四）商會發(fā)揮的作用較小

商會作為企業(yè)的聯(lián)合，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中有著獨特的地位。比如標準聯(lián)盟，從理論來講，商會應(yīng)是標準制訂、推廣方面的重要主體，因此佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所在組織標準聯(lián)盟時堅持把商會納入體系。但就現(xiàn)實而言，商會在標準體系中沒有發(fā)揮多大的作用，很多商會只是掛了個名而已，如筆者根據(jù)新聞媒體的報道，向參與標準聯(lián)盟的某些商會工作人員咨詢相關(guān)事宜，發(fā)現(xiàn)他們往往對標準聯(lián)盟的事宜一無所知。

四、佛山商會聯(lián)盟可持續(xù)發(fā)展策略

總的來說，佛山商會聯(lián)盟作為一種新的企業(yè)合作模式或是商會運作模式，在中國商會的發(fā)展過程中是一種較有意義的探索，因此有必要繼續(xù)實踐，以獲得更多的經(jīng)驗。本文試對此提出以下建議：

（一）加強理論研究

商會聯(lián)盟的發(fā)展歷程中，現(xiàn)階段最大的問題是理論研究不夠，而佛山商會聯(lián)盟現(xiàn)在的嘗試又有些方向的迷失，一度在媒體上很熱的商會聯(lián)盟概念越用越濫，以至于很平常的商會活動，媒體也要給其套上一個商會聯(lián)盟的外衣。商會聯(lián)盟研究的一個重要任務(wù)就是本文前面所提到的，要將“商會聯(lián)盟”與“商會”區(qū)別開來，著力研究商會聯(lián)盟與商會相比有什么優(yōu)勢，能給企業(yè)提供哪些商會無法提供的服務(wù)，這樣才能更好地引導(dǎo)企業(yè)、商會組建聯(lián)盟。否則，媒體上的熱詞就無法變成切實的行動。

（二）出臺相關(guān)的指導(dǎo)性文件

在理論研究的基礎(chǔ)上出臺指導(dǎo)性文件，早期可以先是提出試點方案，明確發(fā)展商會聯(lián)盟的意義、目的及基本原則，在此基礎(chǔ)上提出試點的內(nèi)容，比如明確試點“商會聯(lián)盟”的性質(zhì)、地位和作用等，最后明確試點的保障措施，對于試點的聯(lián)盟給予政策、經(jīng)費的支持。這樣，商會聯(lián)盟的發(fā)展就會有一個基本的方向，在這個基礎(chǔ)上再根據(jù)實踐進行調(diào)整，會少走很多彎路。

（三）樹立一批先進典型

樹立先進典型是中國政策推動的常用方式，其有效性得到了無數(shù)次的驗證。要在現(xiàn)有的各類聯(lián)盟中挖掘出一些成功案例，甚至扶持幾個有代表性的先進典型，以鮮活的方式進行推廣，會有更好的效果。

（四）加強對商會的扶持與激勵

商會聯(lián)盟之所以稱為商會聯(lián)盟，是因為商會在這個過程中具有獨特的地位，所以順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標準與編碼所在組織標準聯(lián)盟時，總認為商會不可或缺。但同時該所也因為商會實際發(fā)揮的作用小而遺憾。在商會聯(lián)盟的發(fā)展中，商會之所以沒有發(fā)揮太多作用，最大的問題可能是能力不夠、意識不夠，因為從理論上來講，商會的發(fā)揮空間實在太大了。基于這樣的矛盾現(xiàn)狀，政府可以實施一些扶持與激勵政策，如商會參與標準聯(lián)盟，取得成效，可以根據(jù)不同效果給予不同的獎勵，一方面，可以提升商會參與的積極性;另一方面，也可以為商會的發(fā)展提供直接的零資金支持。endprint

注釋

①在佛山的實踐中，還有一類“服務(wù)聯(lián)盟”，公開報道的解釋是“由工商聯(lián)、工會與人事勞動社保局建立三方協(xié)作機制;公、檢、法共建維權(quán)及法律法規(guī)服務(wù)機制和合作平臺等。”（參見邱健等. 全市將推廣“五大聯(lián)盟”模式[N]. 珠江時報，2011-04-08.）但這類聯(lián)盟的主體既非商會，也非企業(yè)，顯然不應(yīng)納入商會聯(lián)盟的范疇。

②按商會行為模式不同，可以分為俱樂部型商會、集體行動型商會。俱樂部型商會主要為成員提供平等的、有成效的服務(wù)，所以需要限制規(guī)模;集體行動型商會主要為擴大影響力，因此希望會員越多越好。

③少數(shù)俱樂部型的商會可以保持固定的成員，比如泰山會。

④全國很多地方皆如此。廣東等地改革以來，同一區(qū)域、同一行業(yè)可以成立多家商會，但從實踐來看，同一區(qū)域內(nèi)，同一行業(yè)最多也就是三四家商會。

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Study on the Concept， Problem and Development Strategy

of the Alliance of Chamber of Commerce in Foshan City

TANG Chun-lin， YANG Zhi-xue

（Guangzhou Center for Research on Modern Chamber of Commerce， Guangdong 511400， Guangzhou，China）

[Abstract]In recent 10 years， the practice of alliance of chamber of commerce has been developing in Foshan City， Guangdong Province， but there are few theoretical studies. According to the practice of Foshan City， this paper summarizes the concept of the alliance of chamber of commerce， analyzes the times value of the alliance of chamber of commerce， and puts forward suggestions for improving the development of the alliance of chamber of commerce n Foshan City.

[Key words]Foshan City; chamber of commerce; the alliance of chamber of commerceendprint