劉蕓

摘要：基于平衡計分卡思想，從社會滿意度、教學(xué)目標實現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評價、學(xué)習(xí)與成長能力評價四個方面，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系，并基于TOPSIS方法，建立了小學(xué)教師教學(xué)績效評價模型。

關(guān)鍵詞：教學(xué)績效；小學(xué)教師；平衡計分卡；理想解法

中圖分類號：G451.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）10-0251-03

小學(xué)階段是青少年接觸正規(guī)教育的起點，是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，同時也是青少年成長與發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對于小學(xué)生而言，由于其自身并沒有完成形成獨立的人生觀、價值觀、思維體系，因此，小學(xué)教師的教育方式、手段、方法等，會對于小學(xué)生思維的形成、發(fā)展，帶來一定的影響。因此，小學(xué)教師在教育方面的努力程度，是小學(xué)教育成敗的關(guān)鍵所在。而由于小學(xué)教師本身作為“經(jīng)濟人”和“社會人”，其會受到社會上各種思想的影響，進而有可能會導(dǎo)致其不能夠?qū)⒕杏诮處熯@一角色中來。基于此，為有效保證教師本職工作開展的有效性，學(xué)校需要建立健全針對教師的績效評價機制，而小學(xué)教育中，最為重要的內(nèi)容是教學(xué)，因此，建立健全小學(xué)教師績效評價機制，首要任務(wù)是小學(xué)教師教學(xué)績效評價機制的建立。

在小學(xué)教學(xué)開展的過程中，開展小學(xué)教師教學(xué)績效評價工作，能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)中所存在的問題，及時反饋教學(xué)績效評價的結(jié)果，有利于教學(xué)質(zhì)量的改善，保證學(xué)生身心的長遠發(fā)展。然而，從目前的情況來看，當前小學(xué)在開展教師教學(xué)績效評價的過程中，還存在著一些有待改進的地方，包括評價指標體系不全面、評價目標不明確、評價組織不完善、評價結(jié)果應(yīng)用不科學(xué)等方面的問題。這些問題的存在，在一定程度上阻礙了教育體制改革的整體進程及宏觀目標的實現(xiàn)。

一、小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系的構(gòu)建

1.小學(xué)教師教學(xué)績效評價一級指標體系構(gòu)建。平衡計分卡方法為小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系的構(gòu)建提供了框架。將平衡計分卡思想運用到為小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系的構(gòu)建中時，其一級指標體系的構(gòu)建，可以考慮從平衡計分卡方法的四個方面，也即財務(wù)績效指標、客戶指標、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標和學(xué)習(xí)與成長指標進行構(gòu)建。考慮到小學(xué)教師教學(xué)績效的特點，以及平衡計分卡思想在小學(xué)教師教學(xué)績效評價中應(yīng)用的本土化，通過咨詢相關(guān)專家，最終將小學(xué)教師教學(xué)績效評價的一級指標確定為以下四個指標：社會滿意度、教學(xué)目標實現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評價、學(xué)習(xí)與成長能力評價。其中，社會滿意度視角主要是從與小學(xué)教師教學(xué)有關(guān)的人員，對教師的教學(xué)績效進行評價；教學(xué)目標實現(xiàn)度主要是從各項教學(xué)任務(wù)的完成情況，對教師的教學(xué)績效進行評價；業(yè)務(wù)能力評價主要是從教師所應(yīng)具備的專業(yè)知識的視角出發(fā)，衡量教師的教學(xué)績效；學(xué)習(xí)與成長能力評價則主要是從教師自身能力提升意愿及未來發(fā)展的角度，評價教師的教學(xué)績效。

基于以上分析，小學(xué)教師績效評價一級指標體系的基本框架見圖1所示。

2.小學(xué)教師教學(xué)績效評價二級指標體系構(gòu)建及指標體系的形成。上文基于平衡計分卡的思想，并結(jié)合小學(xué)教師教學(xué)工作的特點，從社會滿意度、教學(xué)目標實現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評價、學(xué)習(xí)與成長能力評價四個方面，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績效評價一級指標體系。下面，所面臨的問題，便是要針對所確定的四個方面的內(nèi)容，分別尋找到能夠反映各自方面的切入點，也即各一級指標下二級指標的建立問題，以便于更為具體地評價小學(xué)教師教學(xué)績效。通過分析，最終形成了小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系，見表1所示。

二、小學(xué)教師教學(xué)績效評價方法確定及應(yīng)用步驟

1.小學(xué)教師教學(xué)績效評價對評價方法的要求。在進行小學(xué)教師教學(xué)績效評價模型選擇的過程中，應(yīng)該考慮到以下幾個方面的因素：

（1）構(gòu)造的模型應(yīng)盡量地反映出各位教師在教學(xué)有關(guān)方面工作努力程度的性態(tài)和各種信息。（2）構(gòu)造的績效評價模型應(yīng)可以確保多目標情況下各個目標之間互不相關(guān)，而且不同的目標層之間具有不同的重要程度。

2.理想解法在小學(xué)教師教學(xué)績效評價中應(yīng)用的適用性分析。從上文設(shè)計的小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系中可以看到，小學(xué)教師教學(xué)績效評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到眾多評價因子，而且各因子之間存在大量的不確定性和不相容性信息，有時單項指標間的評價結(jié)果往往是不相容的。同時，在小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系中，有很多指標并不是數(shù)值化的，需要通過專家評判的方式給出相應(yīng)的數(shù)值。

作為一種距離綜合評價法，理想解法（TOPSIS）的優(yōu)點是能對各決策方案進行排序比較，利用基于標準化后的原始數(shù)據(jù)矩陣，找出有限方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，然后獲得某一方案與最優(yōu)方案和最劣方案間的距離，從而得出該方案與最優(yōu)方案的接近程度，然后依據(jù)相對接近度的大小對評價結(jié)果排序。其中最優(yōu)值向量和最劣值向量分別由各評價指標的最優(yōu)值和最劣值構(gòu)成。

可以看到，TOPSIS法能夠通過比較方案與最優(yōu)方案以及最劣方案的距離，進而得出某一方案與最優(yōu)方案的接近程度，從而達到綜合評價并排序的目的。這與小學(xué)教師教學(xué)績效評價的目的和要求是相吻合的。因此，將TOPSIS方法引入到小學(xué)教師教學(xué)績效評價中，具有很強的適用性。

3.基于理想解法的小學(xué)教師教學(xué)績效評價模型構(gòu)建的步驟?；诶硐虢夥ǖ男W(xué)教師教學(xué)績效評價模型構(gòu)建的步驟如下：

（1）建立小學(xué)教師教學(xué)績效評價的指標體系。小學(xué)教師教學(xué)績效評價的指標體系，總體上由社會滿意度、教學(xué)目標實現(xiàn)度、業(yè)務(wù)能力評價、學(xué)習(xí)與成長能力評價四個方面構(gòu)成，具體見表1所示。

（2）確定小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系的權(quán)重。小學(xué)教師教學(xué)績效評價體系權(quán)重的確定，可以通過專家調(diào)查的方法，邀請多位專家，分別針對小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系中的各指標權(quán)重進行確定，并取各位專家指標權(quán)重確定的結(jié)果，作為小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系的最終權(quán)重。

（3）建立單因素評判矩陣。建立單因素評判矩陣需要經(jīng)歷三個步驟，分別為：

1）確定單指標特征量矩陣X。m個評價指標組成n個教師教學(xué)績效的評價值。每一個評價指標對n個教師教學(xué)績效的評判可用指標特征值來表示，即

式中：xij（i=1，2，…22；j=1，2，…，n）為第j個教師教學(xué)績效的第i個評價因素的指標特征值。

由于本研究所提出的小學(xué)教師教學(xué)績效評價指標體系中，均為定性指標。因此，特征值的確定采用打分的方式確定，并且對于不同的指標，其指標特征值確定的方法不同。

具體而言，各類指標的指標特征量確定方法如下：

a.社會滿意度一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對社會滿意度（X1）下五個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

①學(xué)生滿意度（X11）由各教師所教授班級學(xué)生進行評價，分值區(qū)間為0～100，取學(xué)生評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績效評價中學(xué)生滿意度評價指標的特征值；

②學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意度（X12）由學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)進行評價，分值區(qū)間為0～100，取各學(xué)校層面領(lǐng)導(dǎo)評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)教學(xué)績效評價中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意度評價指標的特征值；

③同事滿意度（X13）由教師所在教研組的其他老師進行評價，分值區(qū)間為0～100，取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績效評價中同事滿意度評價指標的特征值；

④學(xué)生家長滿意度（X14）由教師所教授班級學(xué)生的家長進行評價，分值區(qū)間為0～100，取學(xué)生家長評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績效評價中學(xué)生家長滿意度評價指標的特征值；

⑤自我滿意度（X15）由各位教師結(jié)合自身的實際情況進行評價，分值區(qū)間為0～100。

b.教學(xué)目標實現(xiàn)度一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對教學(xué)目標實現(xiàn)度（X2）下五個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

對于教學(xué)方法（X21）、教學(xué)手段（X22）、教學(xué)內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進生跟蹤（X25）這五個指標，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進行評價，各指標的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績效評價中教學(xué)方法（X21）、教學(xué)手段（X22）、教學(xué)內(nèi)容（X23）、作業(yè)批改（X24）、后進生跟蹤（X25）等評價指標的特征值。

c.業(yè)務(wù)能力評價一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對業(yè)務(wù)能力評價（X3）下八個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

對于備課能力（X31）、教學(xué)計劃編制（X32）、教學(xué)工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長溝通（X35）、競賽輔導(dǎo)能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達能力（X38）這八個指標，其特征值的確定，由教師所在教研組的其他老師進行評價，各指標的分值區(qū)間為0～100，并取教研組其他老師評價結(jié)果的算術(shù)平均值作為該教師教學(xué)績效評價中備課能力（X31）、教學(xué)計劃編制（X32）、教學(xué)工作總結(jié)（X33）、質(zhì)量分析（X34）、家長溝通（X35）、競賽輔導(dǎo)能力（X36）、協(xié)作能力（X37）、表達能力（X38）等評價指標的特征值。

d.學(xué)習(xí)與成長能力一級指標下各二級指標特征值確定方法。針對學(xué)習(xí)與成長能力（X4）下四個二級指標，各二級指標特征值的確定方法分別如下：

①科研情況（X41）設(shè)置基準分40，教師發(fā)表國家級、省級、一般雜志期刊論文，每篇分別加分值30、20、10；教師論文獲得國家級、省級、市級、區(qū)級、校級獎勵，一等獎分別加分值50、40、30、20、10，二等獎分別加分值40、30、20、10、5，三等獎分別加分值30、20、10、5、2；主持（參與）國家級、省級、市級、區(qū)級研究課題，每項分別加分值50（25）、40（20）、30（15）、20（10）；各項成果均以加分值最高者統(tǒng)計一次；該項最高分值100分。

②參與培訓(xùn)情況（X42）設(shè)置基準分60，每參加一次學(xué)校組織的校內(nèi)培訓(xùn)、講座等活動，加分值10分；該項最高分值100分。

③賽課參與情況（X43）設(shè)置基準分40，教師參加國家級、省級、市級、區(qū)級、校級賽課競賽，一等獎分別加分值50、40、30、20、10，二等獎分別加分值40、30、20、10、5，三等獎分別加分值30、20、10、5、2；教師參加國家級、省級、市級、區(qū)級、校級研究課或公開課，分別加分值50、40、30、20、10；相同賽課、研究課或公開課，均以加分值最高者統(tǒng)計一次；該項最高分值100分。

④進修情況（X44）設(shè)置基準分60，每參加一次與課程教學(xué)有關(guān)的校外進修活動，加分值10分；該項最高分值100分。

2）確定指標隸屬度矩陣R。各評價指標的特征量xij確定后，下面面臨著計算各指標相對于優(yōu)的隸屬度的問題。由于本文所建立的指標體系中，各指標均為越大越優(yōu)型指標，因此，可以利用下列的公式計算隸屬度：

b.計算各教師教學(xué)績效與理想教師教學(xué)績效的貼近度。

定義j教師教學(xué)績效與理想教師教學(xué)績效的貼近度為Cj，其表達式為：

Cj=d-j/（d*j+d-j）式（8）

一般0≤Cj≤1，Cj值愈接近于1，則相應(yīng)的教師教學(xué)績效隸屬于優(yōu)的程度越高。根據(jù)Cj的大小，可以針對小學(xué)教師教學(xué)績效情況進行排序，進而為相應(yīng)的獎懲工作的開展提供依據(jù)。

三、結(jié)語

教師教學(xué)績效是衡量教師工作努力程度的重要指標，也是學(xué)校全面提升教學(xué)質(zhì)量的核心問題。教師教學(xué)績效的優(yōu)劣情況，是指導(dǎo)學(xué)校各項工作的前提和基礎(chǔ)，也是加強教學(xué)工作管理、調(diào)動教師教學(xué)積極性、提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑?；诖?，本文針對小學(xué)教師教學(xué)績效評價方法的研究工作，構(gòu)建了小學(xué)教師教學(xué)績效評價的指標體系及評價模型，這對于小學(xué)教育管理工作的有效推進，具有十分重要的理論及現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

參考文獻：

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