郭遠(yuǎn)航

摘要：

改革開放以來，我國國有企業(yè)改革取得了重大成就，綜合競爭力不斷提僧，成為我國市場經(jīng)濟(jì)體系中的重要力量。我國國有企業(yè)改革取得的諸多成就是與各方面的創(chuàng)新分不開的。目前，我國初步實現(xiàn)了國有企業(yè)在性質(zhì)、功能、體制、結(jié)構(gòu)等方面的創(chuàng)新發(fā)展，為推動我國特色社會主義偉大事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);改革;創(chuàng)新;核心競爭力

眾所周知，國有企業(yè)占據(jù)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的重要地位，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱，改革開放以來，中國國有企業(yè)的許多研究成果均引起了世界關(guān)注。我國綜合國力顯著增強(qiáng)，國有企業(yè)競爭力也在不斷增加。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲，讓世界見證了其不斷創(chuàng)新發(fā)展的光輝歷程。我國國有企業(yè)應(yīng)在發(fā)展中尋找機(jī)遇，保持清醒的頭腦，并開創(chuàng)我國國有企業(yè)發(fā)展的新前景。本文從國有企業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)容，所堅持的原則及其未來發(fā)展的方向三個方面介紹國有企業(yè)改革創(chuàng)新的相關(guān)問題，為我國國有企業(yè)的發(fā)展提供理論支持。

一、 國有企業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)容

（一） 性質(zhì)創(chuàng)新

國有企業(yè)的基本性質(zhì)是社會主義公有制企業(yè)，無論在計劃經(jīng)濟(jì)時期還是改革開放以來，這一性質(zhì)均未發(fā)生改變。然而從生產(chǎn)關(guān)系的角度考慮，改革開放以來，中國的國有企業(yè)從國家行政機(jī)構(gòu)的計劃經(jīng)濟(jì)體制的附屬物，發(fā)展為當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)下的獨(dú)立的市場主體。

（二）形式創(chuàng)新

形式創(chuàng)新體現(xiàn)在兩個方面，首先是稱謂上從“國營企業(yè)”向“國有企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，其次是一部分國有事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲锌毓善髽I(yè)。筆者認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)涵蓋范圍大于一企多制的股份制企業(yè)。我國國有企業(yè)改革中除了極少數(shù)的企業(yè)涉及到國家安全，不得不采用國有獨(dú)資的形式，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和影響力。

（三） 體制創(chuàng)新

國有企業(yè)改革創(chuàng)新離不開體制方面的創(chuàng)新，尤其是產(chǎn)權(quán)制度的改革。自上世紀(jì)80年代開始，國有企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體制的我國企業(yè)自主的現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，企業(yè)逐步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，人事、分配等系統(tǒng)的各方面日益完備。而外部則由政府行政性放權(quán)想政企分開的國有資產(chǎn)管理體制方向轉(zhuǎn)化。

（四）結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

針對較長時期中我國企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)規(guī)模較小的狀況，我國國有企業(yè)改革實行“抓大放小”結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。經(jīng)過三十多年的改革歷程，我國國有企業(yè)開創(chuàng)了全民所有制與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的先例。國有企業(yè)將改革與創(chuàng)新相結(jié)合，在改革發(fā)展的同時，注重體制、技術(shù)與管理等各方面的創(chuàng)新，并取得了諸多成就。

二、 國有企業(yè)改革創(chuàng)新所堅持的原則

（一）堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)

沒有實踐就沒有發(fā)言權(quán)，企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)遵從自身的實際情況，創(chuàng)新型的發(fā)展適合自己的模式，只有這樣企業(yè)才能從根本上提升競爭力。如國務(wù)院在對東北地區(qū)國有企業(yè)實行改革創(chuàng)新的研究中，從本地實際情況著手，多方面籌措改革所需資金，使得東北地區(qū)國有企業(yè)的改革創(chuàng)新取得了重要進(jìn)展

（二）堅持以市場為導(dǎo)向

企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要有自己的核心競爭力，也就是改革和持續(xù)創(chuàng)新的能力。國有企業(yè)作為競爭主體，不能將其特殊對待，更不可過分依靠政府扶持來發(fā)展。而應(yīng)樹立一種培養(yǎng)核心競爭力的思想，并以此為基礎(chǔ)為企業(yè)制定具體的發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下，努力探索出一條適應(yīng)我國國有企業(yè)發(fā)展的道路。

（三）堅持誠信為本

誠信是企業(yè)改革創(chuàng)新之本，企業(yè)創(chuàng)新所需要的各種資源均需要人為配置與籌劃，而誠信是立人之道。誠信是企業(yè)無形的資產(chǎn)與財富，只有經(jīng)過了誠信的日積月累，才能產(chǎn)生信譽(yù)效果，而信譽(yù)的不斷疊加可以幫助企業(yè)獲得美譽(yù)與知名度，以幫助企業(yè)降低風(fēng)險。因而國有企業(yè)改革和創(chuàng)新之路必須以誠為本。

三、 國有企業(yè)改革的創(chuàng)新思考

提升我國國有企業(yè)核心競爭能力是國有企業(yè)改革創(chuàng)新的根本，對此，筆者建議應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

（一）改“變賣”為融資

通過對國內(nèi)外大量相關(guān)實例的研究，顯示股份制企業(yè)是更具優(yōu)勢的法人治理結(jié)構(gòu)。變賣國有資產(chǎn)時，因為操作復(fù)雜等原因，極易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。一些效益較好的中小企業(yè)具有投資價值，可以通過融資來吸收國有企業(yè)的相關(guān)員工入股，這樣便可幫助企業(yè)進(jìn)一步成長和強(qiáng)大起來，又可同時避免國有資產(chǎn)的流失。

（二）建立全國性的產(chǎn)權(quán)交易市場

國有企業(yè)中也不乏一些規(guī)模較小、效益差的企業(yè)，這樣的企業(yè)，僅通過融資手段使無法解決其困難。這樣的情況下，大量中小國有企業(yè)只能通過變賣的手段來盤活國有資產(chǎn)，就應(yīng)建

立一種合理的變賣機(jī)制，在我國市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場就是最合理的機(jī)制，可最大程度的避免資產(chǎn)流失，造成虧損的繼續(xù)。

（三） 建立特別股制度

國有企業(yè)可以借鑒股份制的優(yōu)點(diǎn)，建立特別股制度。其特點(diǎn)是循環(huán)恢復(fù)性，可形成長久的激勵作用，同時又保證了國有與資產(chǎn)的永久增值。 其具體操作方法是國資委組織專門人員對國有企業(yè)的資產(chǎn)增值情況進(jìn)行調(diào)查，然后根據(jù)企業(yè)管理人員各自的貢獻(xiàn)，根據(jù)資產(chǎn)增值比例給予一定的薪酬激勵和特別股，特別股是永葆國企生機(jī)的有效手段之一。

（四）提高企業(yè)制度創(chuàng)新能力，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

為了保證企業(yè)的持續(xù)生存和發(fā)展就必須提高企業(yè)的核心競爭力，這需要制度方面的保障，從而提高企業(yè)的制度創(chuàng)新能力是非常重要的。另外，要關(guān)注分配制度方面的改革。企業(yè)競爭方面，應(yīng)關(guān)注技能的競爭與創(chuàng)新，國有企業(yè)應(yīng)加大在技術(shù)方面的投資力度，以使得企業(yè)的核心競爭力獲得顯著的提升。

四、 結(jié)語

30多年的改革經(jīng)驗與教訓(xùn)，讓我們看到，國家若要加強(qiáng)大和繁榮，企業(yè)只有不斷改革和創(chuàng)新，方能發(fā)展壯大。當(dāng)前形勢下，我國國有企業(yè)改革取得了不小成績，但在其發(fā)展中不乏一些問題存在，對此我國國有企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)清局勢，同時抓住發(fā)展中的機(jī)遇，努力創(chuàng)新，以尋求我國特色社會主義下適應(yīng)國有企業(yè)改革創(chuàng)新之路。

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（作者單位：西華師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 南充 637000）