□白麗霞BAI Li-xia 趙東藹ZHAO Dong-ai 張小娜ZHANG Xiao-na 周慧ZHOU Hui 張海棟ZHANG Hai-dong劉曉玲LIU Xiao-ling 秦晉萍QIN Jin-ping 申樹芳SHEN Shu-fang 石峰SHI Feng 白繼庚BAI Ji-geng
醫(yī)學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)醫(yī)學(xué)、生物-心理-社會(huì)醫(yī)學(xué)模式、循證醫(yī)學(xué)的發(fā)展階段,而今正在從循證醫(yī)學(xué)向PDCA循環(huán)管理模式邁進(jìn)[1]。“PDCA循環(huán)”又稱“戴明環(huán)”,它是由美國(guó)質(zhì)量管理專家戴明(Edwards Deming)于20世紀(jì)50年代提出的質(zhì)量管理的方法。最初的PDCA循環(huán)原理主要用于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量格外關(guān)注,PDCA循環(huán)逐漸滲透到了各行各業(yè)中。
PDCA循環(huán)原理在國(guó)外醫(yī)院的管理實(shí)踐中應(yīng)用較早,至今仍得到醫(yī)院管理者認(rèn)可。如近期挪威一家醫(yī)院報(bào)道,他們基于PDCA循環(huán)原理和精益管理,設(shè)計(jì)和開發(fā)了醫(yī)院管理軟件,應(yīng)用結(jié)果顯示PDCA循環(huán)不僅提高了醫(yī)療質(zhì)量、改善了患者滿意度,醫(yī)院效益也得以提升[2]。而我國(guó)醫(yī)院雖然對(duì)PDCA循環(huán)的大力推廣使用晚于國(guó)外,但隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)院管理者對(duì)PDCA循環(huán)的認(rèn)識(shí)不斷深入,尤其是近年來,在國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)修訂的等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下,PDCA循環(huán)原理在我國(guó)醫(yī)院各領(lǐng)域正逐漸被廣泛應(yīng)用。
實(shí)踐證明,我國(guó)醫(yī)院應(yīng)用PDCA循環(huán)已取得了顯著成就。如臺(tái)灣某醫(yī)院應(yīng)用PDCA循環(huán)提高急診科危重病人轉(zhuǎn)運(yùn)安全[3];浙江大學(xué)第一附屬醫(yī)院應(yīng)用PDCA循環(huán)后醫(yī)院取得了有形和無形的效益,其中有形效應(yīng)包括減少了醫(yī)療錯(cuò)誤、降低了成本、提高了患者滿意度、改善了工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,從總體上促進(jìn)了醫(yī)院質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)[4]。
筆者所在醫(yī)院自2008年引入PDCA循環(huán),經(jīng)過幾年來對(duì)PDCA循環(huán)原理的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,經(jīng)歷了從模糊到清晰、從了解到熟練應(yīng)用的過程。本文擬就PDCA循環(huán)的特點(diǎn)和功能及其在醫(yī)院的應(yīng)用情況進(jìn)行介紹,以期對(duì)醫(yī)院管理者有所啟發(fā)。
PDCA循環(huán)是指按照Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(行動(dòng))的順序進(jìn)行質(zhì)量管理的一種管理方法。它具有完整性、大環(huán)套小環(huán)、階梯式上升、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)。
1. PDCA循環(huán)是個(gè)完整的循環(huán),缺一不可。PDCA循環(huán)的四個(gè)階段是一個(gè)完整的循環(huán),缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)則無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的。缺少P為無計(jì)劃的盲目的管理;缺少D,無法將計(jì)劃落實(shí),則再好的計(jì)劃也只能等于紙上談兵;缺少C,對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況無檢查跟蹤分析,則很難發(fā)現(xiàn)計(jì)劃落實(shí)到位程度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)過程中遇到的問題,結(jié)果常常會(huì)事與愿違,從而無法完成計(jì)劃任務(wù);缺少A,不把有效措施繼續(xù)落實(shí),不根據(jù)現(xiàn)存問題采取下一步的行動(dòng)計(jì)劃,則無法實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的。
2.大環(huán)套小環(huán),小環(huán)促大環(huán)。PDCA循環(huán)的“大環(huán)套小環(huán),小環(huán)促大環(huán)”有兩層含義。從組織角度講,每個(gè)組織都有其大的PDCA循環(huán),可以是戰(zhàn)略層面的循環(huán),而每一個(gè)部門又有自己的小循環(huán),直至具體落實(shí)到每個(gè)人。每個(gè)大的循環(huán)是其包含的小循環(huán)的依據(jù),而小循環(huán)又是大循環(huán)的貫徹落實(shí)與具體化,每個(gè)小循環(huán)的完成都對(duì)大循環(huán)運(yùn)行有很好的推動(dòng)作用。從解決問題的流程角度講,P、D、C、A四個(gè)階段都可以有小的PDCA循環(huán),小循環(huán)的完成促使大循環(huán)進(jìn)入下一個(gè)階段。
3.階梯式上升。PDCA循環(huán)不是原地不動(dòng)的循環(huán),而是完成一個(gè)PDCA則上升一個(gè)臺(tái)階,進(jìn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)。完成一個(gè)PDCA循環(huán)只是解決了當(dāng)前的問題,如不能將有效措施標(biāo)準(zhǔn)化并繼續(xù)落實(shí),不能將遺留問題進(jìn)入下一個(gè)循環(huán),則不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。因此,PDCA循環(huán)必須經(jīng)過周而復(fù)始的循環(huán),才能通過階梯式上升促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
4.適用于醫(yī)療行業(yè)各領(lǐng)域各專業(yè)。PDCA循環(huán)在醫(yī)院質(zhì)量安全與管理中的應(yīng)用涉及到醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技、行政、后勤等各領(lǐng)域。它既可用于較大區(qū)域內(nèi)的管理干預(yù),也可用于較小范圍內(nèi)小問題的解決。如江蘇省揚(yáng)州市以“降低持續(xù)攀升剖宮產(chǎn)率”為題的PDCA行政干預(yù)實(shí)踐活動(dòng)顯示,市直及6個(gè)縣(市、區(qū))轄區(qū)內(nèi)的113個(gè)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)平均剖宮產(chǎn)率由2009年的68.73%降低到2012年的44.99%[5]。陳帆等人將PDCA循環(huán)理論應(yīng)用于解決病案首頁(yè)某些項(xiàng)目缺失率高的問題,實(shí)施一年后,除麻醉手術(shù)相關(guān)幾項(xiàng)外,其余項(xiàng)目缺失率均控制為零[6]。
5.等級(jí)評(píng)審促進(jìn)了醫(yī)院PDCA循環(huán)的應(yīng)用。以往,我國(guó)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)重在制度的有無和落實(shí),而對(duì)PDCA循環(huán)的關(guān)注較少,因此,雖然行政部門做了大量評(píng)審工作,但醫(yī)院安全與質(zhì)量改進(jìn)幅度往往低于預(yù)期。而在《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則(2011年版)》中,PDCA循環(huán)原理貫穿于整個(gè)細(xì)則的制定和條款設(shè)置中。它要求通過質(zhì)量管理計(jì)劃的制定、實(shí)施、監(jiān)測(cè)與自我評(píng)價(jià)、并不斷改進(jìn),來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與安全的持續(xù)改進(jìn)。如果針對(duì)某項(xiàng)評(píng)審任務(wù),醫(yī)院僅有制度或規(guī)章流程,沒有執(zhí)行,則相當(dāng)于僅做到了P,評(píng)審結(jié)果為D檔(不合格);如果醫(yī)院有制度且能按計(jì)劃執(zhí)行,相當(dāng)于完成了PDCA循環(huán)的P和D兩個(gè)階段,評(píng)審結(jié)果為C檔(合格);如果醫(yī)院不僅有制度、能有效執(zhí)行,且能有相應(yīng)職能部門進(jìn)行監(jiān)管,則完成了P、D、C三個(gè)階段,評(píng)審結(jié)果為B檔(良好);而A檔(優(yōu)秀)必須做到有機(jī)制、能有效執(zhí)行、有相應(yīng)職能部門進(jìn)行監(jiān)管,且能質(zhì)量持續(xù)改進(jìn),完成PDCA四個(gè)階段的完整循環(huán)。
等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)PDCA循環(huán)應(yīng)用的重視促進(jìn)了醫(yī)院對(duì)PDCA循環(huán)原理的應(yīng)用。以中國(guó)醫(yī)院數(shù)字圖書館為例,“PDCA”、“PDCA循環(huán)”、“戴明環(huán)”分別為關(guān)鍵詞,共檢索到1289篇文獻(xiàn)。其中,1981年到2008年28年間共有416篇,占32.3%(416/1289),而2009年到2014年4月5年間共發(fā)表873篇文獻(xiàn),占67.7%(873/1289)。我們推測(cè),等級(jí)醫(yī)院評(píng)審新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)與落實(shí)促進(jìn)了PDCA循環(huán)原理在醫(yī)院領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。這也提示我們,在醫(yī)院推廣管理工具可以掌握從上都下,從樹立標(biāo)桿到廣泛應(yīng)用的原則。
筆者所在醫(yī)院于2008年構(gòu)建并完善了質(zhì)量控制機(jī)制,形成了醫(yī)院三級(jí)質(zhì)量控制體系,并將PDCA循環(huán)原理引入日常工作中。三級(jí)質(zhì)量控制組織體系在PDCA循環(huán)原理的指導(dǎo)下有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院安全與質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
1.完善的質(zhì)量控制組織體系。任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都離不開一個(gè)完善的組織體系。我院質(zhì)控組織體系由醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)、質(zhì)量控制部、醫(yī)務(wù)及護(hù)理等14個(gè)行政職能科室作為院級(jí)考核組共同組成了醫(yī)院三級(jí)質(zhì)控組織;各業(yè)務(wù)科室的科主任、護(hù)士長(zhǎng)、骨干醫(yī)生、骨干護(hù)士組成科級(jí)二級(jí)質(zhì)控組織;各業(yè)務(wù)科室設(shè)置與院級(jí)考核組相對(duì)應(yīng)的各類質(zhì)量管理小組(QC小組)作為質(zhì)量管理的一級(jí)質(zhì)控組織。該體系制度完善、院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人、各級(jí)質(zhì)控組織職責(zé)明確,保障了醫(yī)院質(zhì)控組織體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
2. PDCA循環(huán)貫穿醫(yī)院各級(jí)質(zhì)控工作。自2008年將PDCA循環(huán)引入醫(yī)院各級(jí)質(zhì)控組織的日常活動(dòng)中,各級(jí)質(zhì)控組織制定計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)、接受上一級(jí)質(zhì)控組織的監(jiān)督考核、根據(jù)存在的問題進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。如14個(gè)行政職能科室考核組按照每月計(jì)劃對(duì)臨床業(yè)務(wù)科室進(jìn)行考核、結(jié)果匯總、反饋,接受質(zhì)量控制部的監(jiān)督檢查,并每月跟蹤上月問題解決情況。各業(yè)務(wù)科室的QC小組在QC活動(dòng)中,由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定本組質(zhì)量控制工作的目標(biāo)和計(jì)劃,按月進(jìn)行執(zhí)行、考核、改進(jìn)并接受科、院兩級(jí)質(zhì)控組織的考核,根據(jù)每月《醫(yī)院質(zhì)控月報(bào)》,對(duì)存在問題進(jìn)行原因分析,制定并落實(shí)整改措施,對(duì)上月存在問題的整改情況進(jìn)行追蹤管理。
3. PDCA循環(huán)促進(jìn)醫(yī)院安全與質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。筆者所在醫(yī)院共設(shè)有392個(gè)QC小組,分別和醫(yī)療、護(hù)理、院感、醫(yī)保、保健、宣傳、經(jīng)濟(jì)核算、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、科研、教學(xué)、信息、設(shè)備14個(gè)行政職能考核組相對(duì)應(yīng),完成科室日常質(zhì)控工作。經(jīng)過醫(yī)院QC活動(dòng)知識(shí)培訓(xùn)、QC小組間交流,絕大多數(shù)QC小組活動(dòng)能按照規(guī)范的流程完成PDCA循環(huán)的四個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。如“卓越QC小組”利用PDCA循環(huán)提高醫(yī)院臨床科室對(duì)后勤支持系統(tǒng)滿意度[7];“精益求精QC小組”延長(zhǎng)特應(yīng)性皮炎患兒平均復(fù)發(fā)周期;“護(hù)牙QC小組”降低乳牙充填半年脫落率;“航空母艦QC小組”降低院內(nèi)醫(yī)療糾紛發(fā)生率[8];“守護(hù)生命QC小組”降低輸液過程中的不良事件數(shù)[9]。
除此之外,根據(jù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的需要,各級(jí)質(zhì)控組織或各類QC小組還會(huì)進(jìn)行多級(jí)多學(xué)科交叉協(xié)作,組成新的QC小組。如“零感QC小組”由醫(yī)院感染管理考核組與NICU院感QC小組組成,應(yīng)用PDCA循環(huán)原理共同解決NICU病區(qū)“第一例泛耐藥鮑曼不動(dòng)桿菌存在后無法控制其傳播”的問題[10];“實(shí)踐先鋒小組”由臨床檢驗(yàn)中心科研部與臨床科室質(zhì)控成員組成,通過PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)提高嬰幼兒患者血標(biāo)本利用率的目的[11];“金算盤QC小組”由計(jì)劃財(cái)務(wù)部和物流、采購(gòu)科質(zhì)控組員組成,解決“四個(gè)科室領(lǐng)用五大類耗材支出大”的問題,實(shí)現(xiàn)降低百元醫(yī)療收入材料消耗率。
總之,PDCA循環(huán)在醫(yī)院質(zhì)量控制工作中的應(yīng)用,有效解決了各級(jí)質(zhì)控組織面臨的問題,改善了某些質(zhì)量指標(biāo)。PDCA周而復(fù)始的循環(huán)使醫(yī)院安全與質(zhì)量得以持續(xù)改進(jìn)。
1. PDCA循環(huán)與系統(tǒng)思考。系統(tǒng)思考是現(xiàn)代管理科學(xué)的一個(gè)最基本的方法。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí),應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)問題進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析。相對(duì)性封閉是系統(tǒng)思考的一個(gè)原則,即在對(duì)外開放的前提下,對(duì)內(nèi)采取封閉性的管理,使得內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)、部分有序銜接、首尾相連、形成環(huán)路,從而構(gòu)成一個(gè)完整無缺、有去有回、有進(jìn)有出的過程環(huán)流,使各部分連為一體,相互聯(lián)系,相互促進(jìn),以實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)。而PDCA循環(huán)就是管理的系統(tǒng)原理中相對(duì)封閉原則的實(shí)際應(yīng)用。所以,我們?cè)趹?yīng)用PDCA循環(huán)原理時(shí)要結(jié)合系統(tǒng)思考的方法來分析問題,使得解決任何一個(gè)問題時(shí)都能站在全局的、系統(tǒng)的層面考慮問題,而不能為了解決某一問題對(duì)集體利益造成損害。
2.合理應(yīng)用管理工具提高PDCA循環(huán)效率。PDCA循環(huán)作為一種管理工具,要想更好的發(fā)揮效應(yīng),還需要結(jié)合其他管理工具應(yīng)用。在第一層管理工具PDCA循環(huán)下,第二層可以應(yīng)用5W1H分析法,第三層可應(yīng)用QC管理工具。
5W1H分析法也稱為六何分析法,是一種思考方法。5W指When何時(shí)、Who何人、Where何地、What何事、Why為什么,1H指How如何進(jìn)行。我們?cè)诳紤]每一個(gè)W或H時(shí),都應(yīng)該用nX提問技巧法。如我們考慮Who這一項(xiàng)目時(shí),可以問“誰(shuí)來辦理”、“誰(shuí)不可以辦理”、“誰(shuí)被忽略了”、“誰(shuí)是決策者”、“誰(shuí)是培訓(xùn)對(duì)象”、“誰(shuí)會(huì)從中收益”、“誰(shuí)會(huì)反對(duì)”等??紤]How這一項(xiàng)目時(shí),問“怎樣效率最高”、“一共有多少種辦法”、“怎樣做最省力”、“怎樣做可以避免失敗”等。這些問題看似簡(jiǎn)單,但確可以從系統(tǒng)思考的角度分析問題,將思考的內(nèi)容深度化、科學(xué)化,從而提高上一層管理工具PDCA循環(huán)的效率。
QC統(tǒng)計(jì)工具是PDCA循環(huán)借助的另一類工具。它包括原有的七種管理工具:排列圖、因果圖、直方圖、控制圖、散布圖、調(diào)查表、分層法;也包含新的七種管理工具:關(guān)聯(lián)圖、系統(tǒng)圖(樹圖)、親和圖(KJ法、A型圖解)、PDPC法(過程決策程序圖)、矩陣圖、矩陣數(shù)據(jù)分析法、矢線圖;及簡(jiǎn)易圖表:柱狀圖、餅分圖、折線圖、雷達(dá)圖。應(yīng)用這些工具可以將收集到的資料層次化、直觀化、數(shù)據(jù)背后的本質(zhì)顯現(xiàn)化,進(jìn)而推動(dòng)PDCA運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
3.正確認(rèn)識(shí)PDCA循環(huán)的C和A階段。雖然PDCA循環(huán)四個(gè)階段都很重要,但似乎“C”和“A” 的重要性容易被實(shí)施者所忽視。我們可以從不同角度理解C階段。從檢查組織角度講,C階段可以由多個(gè)部門檢查。如科室QC小組在C階段可以自查,根據(jù)自查結(jié)果進(jìn)行分析,也可同時(shí)接受科級(jí)、院級(jí)質(zhì)控組織考核與督查,根據(jù)院科兩級(jí)檢查反饋結(jié)果進(jìn)行分析和問題整改。從檢查形式的角度講,它可采取多種形式完成,如明查、暗訪、電話調(diào)查、問卷調(diào)查、口頭提問等。從檢查方法的角度講,可以查閱資料、查看監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)取錄像、現(xiàn)場(chǎng)操作測(cè)算等。
A階段是PDCA循環(huán)實(shí)現(xiàn)階梯式上升的關(guān)鍵一步。它是兩個(gè)PDCA循環(huán)之間很好的齒輪對(duì)接,是帶動(dòng)下一個(gè)PDCA循環(huán)的原動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的重要保障。通過A階段,將本次循環(huán)的有效措施標(biāo)準(zhǔn)化并繼續(xù)落實(shí),同時(shí)發(fā)現(xiàn)遺留的問題或有待改進(jìn)的方面,為下一個(gè)PDCA循環(huán)提供計(jì)劃依據(jù),因此,我們認(rèn)為A階段從兩條路線保障了質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
經(jīng)過幾年來對(duì)PDCA循環(huán)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,對(duì)其有了一定的認(rèn)識(shí),但畢竟它還有很多的技巧和方法值得去進(jìn)一步學(xué)習(xí)和探究。繼續(xù)大力推進(jìn)PDCA循環(huán),將是不斷提升醫(yī)院質(zhì)量管理水平的重要手段。
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