□郭曉琴 何順?biāo)?傅云

“體育、藝術(shù)2+1項目”有效運行個案分析
——基于南昌市東湖區(qū)體育類項目的實證研究

□郭曉琴 何順?biāo)?傅云

運用文獻資料、實地調(diào)研等研究方法對“體育、藝術(shù)2+1項目”有效運行的個案進行分析。南昌市東湖區(qū)作為江西省內(nèi)實施“體藝2+1項目”的先行者，其體育類項目運行的有效經(jīng)驗,對于陽光體育的持續(xù)健康發(fā)展具有直接的借鑒與指導(dǎo)意義。有效運行經(jīng)驗總結(jié)：制定科學(xué)方案，凸顯校園特色陽光體育；行政主導(dǎo)的過程監(jiān)督與結(jié)果評價相結(jié)合；多渠道組織活動，助力競技體育；多途徑的宣傳教育，集合社會各界力量。

體育、藝術(shù)2+1項目；運行；個案；南昌市；陽光體育

在義務(wù)教育階段實施“體育、藝術(shù)2+1項目”是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的重要舉措，是開展陽光體育運動，實現(xiàn)“每天鍛煉一小時”目標(biāo)的重要抓手?！绑w育、藝術(shù)2+1項目”要求在九年義務(wù)教育階段，通過學(xué)校組織的課內(nèi)外體育和藝術(shù)教育活動，讓每個學(xué)生掌握兩項體育運動技能和一項藝術(shù)特長，為學(xué)生的全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。江西省教育廳為貫徹教育部辦公廳頒發(fā)《關(guān)于“體育、藝術(shù)2+1項目”實驗工作的通知》，在2005年就將該工程列入了工作計劃。在總結(jié)各方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于2012年在全省11個地市的中小學(xué)全面展開“體育、藝術(shù)2+1項目”（以下簡稱：“體藝2+1項目”）工程，把項目實施情況納入學(xué)校體育、藝術(shù)教育專項督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，定期實行檢查、督促。南昌作為江西省的省會城市，率先進行了“體藝2+1項目”的實驗，其中東湖區(qū)作為最早啟動該工程的試點，在2011年學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試中，合格率為95.1%，為歷年最高。因此，本文以南昌市東湖區(qū)實施“體藝2＋1項目”為個案進行深入分析，重點分析其項目運行中的有效經(jīng)驗。在剖析體育類項目的運行方案、監(jiān)督機制、評價方式、組織形式、宣傳教育等基礎(chǔ)上，得到項目發(fā)展的啟示，為南昌市順利推進“體藝2+1項目”提供可借鑒的經(jīng)驗與理論依據(jù)。

1 個案分析

近年來，南昌市東湖區(qū)的中小學(xué)體育發(fā)展成為了市學(xué)校體育的標(biāo)兵，尤其是作為省內(nèi)最先推行“體藝2+1項目”的單位，取得了可喜的成績，在全市中小學(xué)生體育節(jié)中，實現(xiàn)了中、小學(xué)綜合團體總分“三連冠”。而且東湖區(qū)還堅持對全區(qū)中小學(xué)生進行體質(zhì)健康達標(biāo)檢測，榮獲“全省實施《國家體育鍛煉實施標(biāo)準(zhǔn)》先進集體”稱號。文章以南昌市東湖區(qū)“體藝2+1項目”運行中的有效經(jīng)驗進行個案分析，探討東湖區(qū)對于該項目的運行狀況，總結(jié)其有效經(jīng)驗而獲得發(fā)展啟示。

1.1 制定科學(xué)方案，凸顯校園特色陽光體育

“體藝2+1項目”是學(xué)校教育的一項經(jīng)常性、長期性的

工作，需要長期堅持、不斷改進才能獲得預(yù)期的成效，才能真正的正面影響我國青少年的健康體質(zhì)和體育價值觀念?？茖W(xué)方案的制定應(yīng)根據(jù)《國家體育鍛煉實施標(biāo)準(zhǔn)》和教育部“體育、藝術(shù)2+1項目”實施的總體要求，結(jié)合省內(nèi)和校內(nèi)教育實際，有針對性地制定項目實施方案，并在實踐中不斷改進和完善，形成自己的校園體育特色。南昌市東湖區(qū)的15所學(xué)校均根據(jù)國家和省市相關(guān)文件，結(jié)合本校實際制定了具體的實施方案。方案中體育項目的認(rèn)定不做統(tǒng)一的要求，運動的內(nèi)容和形式是各校根據(jù)自身優(yōu)勢而定，特別是其中的3所省傳統(tǒng)體育學(xué)校和7所市傳統(tǒng)體育學(xué)校，充分利用自己傳統(tǒng)優(yōu)勢，把傳統(tǒng)體育項目融入到“體藝2+1項目”中。自2011年東湖區(qū)推行“體藝2+1項目”以來，全區(qū)各校的項目活動方案每年都會進行相應(yīng)的調(diào)整，其中體育項目的重新認(rèn)定就是方案改進的體現(xiàn)。2011年全區(qū)認(rèn)定的體育項目是花式籃球、軟式排球、抖空竹、健美操、乒乓球、足球、棋類、跳繩、踢毽子、武術(shù)、韻律操、腰鼓、跳皮筋、啞鈴操、花式跳繩等，2012年增加了集體舞，從項目調(diào)整和活動開設(shè)形式來看，各校都不斷改進和完善各自的活動方案。

1.2 行政主導(dǎo)的過程監(jiān)督與結(jié)果評價相結(jié)合

1.2.1 建立“體育、藝術(shù)2+1項目”監(jiān)督機制的重要性

要實現(xiàn)“體藝2+1項目”的目標(biāo)，就必須建立比較完善、適宜操作的監(jiān)督機制以作為保障。教育行政主管部門到各級各類學(xué)校,應(yīng)該依據(jù)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對“體藝2+1項目”實施監(jiān)督,也應(yīng)該將這一標(biāo)準(zhǔn)作為制定相應(yīng)監(jiān)督工作方案的依據(jù),真正做到監(jiān)督工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。實際工作中，應(yīng)以監(jiān)督機制為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮它對“體藝2+1項目”活動的導(dǎo)向、激勵、監(jiān)測和調(diào)節(jié)作用。學(xué)生體質(zhì)健康狀況的改善和終身體育意識的形成是“體藝2+1項目”的核心目標(biāo)，決定了這是一項長期而系統(tǒng)的工程，而這一長期性和系統(tǒng)性的工程要以一個完善的監(jiān)督機制為保障。

1.2.2 南昌市東湖區(qū)“體藝2+1項目”的監(jiān)督與評價

1.2.2.1 區(qū)教體局體衛(wèi)藝科的定期督導(dǎo)檢查

南昌市東湖區(qū)教體局針對“體藝2+1項目”成立了專門的督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員由體衛(wèi)藝科領(lǐng)導(dǎo)、各校校長及分管校長、各校評委教師等構(gòu)成。每學(xué)期教體局體衛(wèi)藝科以及來自各校的評委老師會對東湖區(qū)的15所學(xué)校進行督導(dǎo)和評分，比如展示評定會、展示比賽和抽測活動等。展示花式籃球、健美操、乒乓球、足球、軟式排球、抖空竹、棋類、跳繩、踢毽子、武術(shù)、韻律操等，每個項目都有音樂伴奏，內(nèi)容豐富多樣?？赐暾w展示后再分別對每個年級進行抽查。檢查活動過程是否按照設(shè)計方案進行以及活動的效果如何，并針對性的提出改進意見，檢查的結(jié)果將記入評比資料檔案中，作為年終考核評選的支撐材料。東湖區(qū)中小學(xué)在“體藝2+1項目”活動中積極參與，注重樹立體育項目“品牌”意識，根據(jù)本校體育傳統(tǒng)，認(rèn)定一兩項體育項目作為拳頭項目重點開展，比如育新學(xué)校的安塞腰鼓、軟式排球，郵政路小學(xué)的花式籃球，南京路小學(xué)的乒乓球等。

1.2.2.2 省市教體局及其它市教育部門的觀摩督導(dǎo)

東湖區(qū)義務(wù)教育階段“體藝2+1項目”自2011年實施以來，各校都積極樹立自身體育項目“品牌”，營造自身獨具特色的校園體育文化，這使得東湖區(qū)成為了南昌市“體藝2+1項目”實施的典范，成為了省內(nèi)眾多中小學(xué)實施“體藝2+1項目”的觀摩學(xué)習(xí)對象。因此，省市教體局和其他市區(qū)教育部門會不定期的來進行觀摩指導(dǎo)，比如全省觀摩大會。觀摩大會對于東湖區(qū)學(xué)校而言，是重要的展示機會，同時也是一次接受外部嚴(yán)苛督導(dǎo)的過程。這類外部的督導(dǎo)活動也是推進東湖區(qū)“體藝2+1項目”不斷創(chuàng)新發(fā)展的因素。

1.2.2.3 學(xué)校內(nèi)部的自測檢查

東湖區(qū)學(xué)?！绑w藝2+1項目”開展情況的過程監(jiān)督與結(jié)果評價中，除了接受外部省市區(qū)行政主導(dǎo)的督導(dǎo)，還進行了學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和評委的自測檢查?；顒邮窃诜止苄ｉL的組織下，班主任配合，體育教師對學(xué)生進行測試。測試的結(jié)果進行通報、總結(jié)和計劃調(diào)整。學(xué)校內(nèi)部的自測活動也就是自我督導(dǎo)工作，是推行“體藝2+1項目”持續(xù)發(fā)展的基本保障。

1.3 多渠道組織活動，助力競技體育

學(xué)校應(yīng)結(jié)合自身實際，處理好體育課堂教學(xué)、課外體育活動和訓(xùn)練競賽之間的關(guān)系,不斷完善“體藝2+1項目”的運行機制。目前，東湖區(qū)將“體藝2+1項目”作為實施中小學(xué)生每天一小時體育活動的重要舉措。區(qū)教體局要求各校將“體藝2+1項目”融入新課改之中，以體育課程教學(xué)為主渠道，充分利用學(xué)校現(xiàn)有條件，采取本校特長教師任教與外聘專業(yè)教師相結(jié)合的方式。通過體育教師和班主任的具體負(fù)責(zé)，將體育課堂教學(xué)、大課間體育活動和下午的課余訓(xùn)練相結(jié)合，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣特長參與其中，積極訓(xùn)練，以每個學(xué)生在義務(wù)教育階段能夠掌握兩項體育技能為目標(biāo)。在項目的認(rèn)定上，東湖區(qū)各校不僅讓籃球、足球、乒乓球、跳繩、踢毽子、排球等傳統(tǒng)的體育項目走進了課堂，還涌現(xiàn)了安塞腰鼓、抖空竹、跆拳道、花樣跳繩、集體舞、啞鈴操等一批更具有觀賞性和技巧性的體育藝術(shù)傳統(tǒng)項目。

近年來，東湖區(qū)為省市輸送了優(yōu)秀體育者2000余人，為省內(nèi)競技體育的發(fā)展增添了后備力量，這些都與東湖區(qū)學(xué)校體育的發(fā)展息息相關(guān)。學(xué)校體育是競技體育發(fā)展的基石，體教結(jié)合是我國競技體育發(fā)展的方向。學(xué)校體育在為我國競技體育后備人才的培養(yǎng)中將是主力，這是國際競技體育發(fā)展的趨勢。目前，東湖區(qū)學(xué)校中小學(xué)生參加的體育競賽主要有南昌市中小學(xué)生體育節(jié)、中小學(xué)生運動員選拔賽、南昌市中小學(xué)陽光體育競賽等。東湖區(qū)學(xué)校在競賽中充分展示了體育教學(xué)與運動訓(xùn)練的成果，獲得了可喜的成績，在全市中小學(xué)體育節(jié)中，獲得了中小學(xué)綜合團體總分“三連冠”的佳績。

1.4 多途徑的宣傳教育，集合社會各界力量

宣傳是表達特定訊息的手段，是拓寬外界認(rèn)知的窗口?！绑w藝2+1項目”是由教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合發(fā)起的政策，其開展情況需要通過多渠道的宣傳活動來

獲得社會各界的支持與認(rèn)可。陽光體育的最終目標(biāo)是提高學(xué)生健康水平，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識。這一任務(wù)的完成需要借助社會各界的合力，包括教育部門、學(xué)校、家庭、社會及學(xué)生本人等多因素。通過宣傳使活動主體充分地了解活動的目的與意義，逐漸將這種文化深入人心，從而在“體藝2+1項目”開展過程中給予大力支持。南昌市東湖區(qū)開展了積極的宣傳教育活動，在宣傳頻次和宣傳途徑方面都有較好的表現(xiàn)。

1.4.1 宣傳頻次

宣傳頻次方面，各校將“2+1項目”的運行作為教學(xué)的重要組成部分，建有專門的宣傳欄，不定期的進行更新。除了學(xué)校，東湖區(qū)教體局每學(xué)期都要進行多次的宣傳教育，特別是在學(xué)期初的動員與學(xué)期末的活動總結(jié)中。

1.4.2 宣傳途徑

宣傳途徑較多，如啟動儀式或動員大會、課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、校廣播、家長觀摩等。宣傳途徑中的網(wǎng)絡(luò)宣傳具有傳播面廣，傳播效果好的明顯優(yōu)勢，尤其是在信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，這一途徑的充分利用將獲得事半功倍的宣傳效果。目前，南昌市東湖區(qū)教科體信息網(wǎng)（http://www.dhjy.gov.cn）上匯集了大量的“體藝2+1項目”相關(guān)信息，這一網(wǎng)站是區(qū)教體局和學(xué)校進行“2+1項目”宣傳的重要途徑。自2011年開始，區(qū)屬15所學(xué)校每學(xué)期都要將學(xué)校開展“2+1項目”的重要信息上傳至網(wǎng)站，平均每年有40多條相關(guān)的主題新聞，宣傳頻次較高，信息內(nèi)容豐富，圖文并茂，非常直觀地展示了各?；顒娱_展的情況。此外，東湖區(qū)部分學(xué)校在宣傳途徑上有所創(chuàng)新，將家長邀請到活動觀摩現(xiàn)場，讓家長親身體會“體藝2+1項目”給孩子們帶來的教育意義。雖然家長在活動過程中沒有明確的職責(zé)分工，但仍是社會合力的重要因素，家長教育觀念在一定程度上直接影響學(xué)校的教育理念，從而影響學(xué)校體育藝術(shù)活動的開展。

2 小結(jié)

任何一個政策的推行，總是需要在實踐的過程中不斷地探索、不斷地改進。南昌市東湖區(qū)在實施“體藝2+1項目”的過程中，有著許多可借鑒的成功經(jīng)驗，也存在著不少需要提高改進的方面。南昌市東湖區(qū)推行“體藝2+1項目”的有效經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下幾方面：1）結(jié)合省內(nèi)和校內(nèi)教育實際，有針對性地制定項目實施方案，并不斷在實踐中調(diào)整方案；充分發(fā)展校園傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，將傳統(tǒng)項目融入“體藝2+1項目”，打造體育項目“品牌”。2）注重行政主導(dǎo)的過程監(jiān)督與結(jié)果評價相結(jié)合。在制定科學(xué)的監(jiān)督方案的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的協(xié)同作用。外部監(jiān)督主要是區(qū)教體局體衛(wèi)藝科的定期督導(dǎo)檢查和省市教體局及其他市教育部門的觀摩督導(dǎo)，內(nèi)部監(jiān)督主要學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)和評委的自測檢查。在較完善的監(jiān)督管理體系下，使得“體藝2+1項目”持續(xù)健康的發(fā)展。3）處理好體育課堂教學(xué)、課外體育活動和訓(xùn)練競賽之間的關(guān)系，多渠道組織體育活動。將“體藝2+1項目”融入新課改，以體育課程教學(xué)為主渠道，結(jié)合大課間和課余訓(xùn)練，采取本校特長教師任教與外聘專業(yè)教師相結(jié)合的方式；體教結(jié)合，為競技體育培養(yǎng)后備人才；積極參加競賽，充分展示體育教學(xué)與訓(xùn)練的成果。4）多途徑的積極宣傳教育，集合社會各界力量。增加宣傳頻次和宣傳途徑，拓寬外界認(rèn)知窗口，利用啟動儀式或動員大會、課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、校廣播、家長觀摩等多渠道進行活動宣傳教育，尤其是網(wǎng)絡(luò)宣傳，將“體藝2+1項目”相關(guān)重要信息匯集于東湖區(qū)教科體信息網(wǎng)，使這一網(wǎng)站成為區(qū)教體局和學(xué)校進行“2+1項目”宣傳的主要途徑，直觀有效地展示各?；顒娱_展情況。

[1]教育部辦公廳.關(guān)于開展“體育、藝術(shù)2+1項目”實驗工作的通知[R].教體藝廳函[2004]33號.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關(guān)于在義務(wù)教育階段中小學(xué)實施“體育、藝術(shù)2+1項目”的通知[R].教體藝廳[2011]4號.

[3]董麗麗.“陽光體育”監(jiān)督機制初探[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2009，2(29)：117-120.

[4]石云龍.高校建立陽光體育運動長效機制的初步研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,2014,3(48)：92-96.

（南昌師范高等?？茖W(xué)校，江西南昌 330103）

G807.0

A

10.3969/j.issn.1006-1487.2015.06.016

江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題，課題編號：14YB140）