吳樹(shù)實(shí)

（中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行，吉林長(zhǎng)春130051）

偽滿洲中央銀行與“朝鮮銀行”貨幣發(fā)行制度之比較研究

吳樹(shù)實(shí)

（中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行，吉林長(zhǎng)春130051）

1932年，日本扶植清遜帝溥儀建立了偽滿洲國(guó)，并設(shè)立了偽滿洲中央銀行，用以控制并壟斷東北的經(jīng)濟(jì)與金融。而早在1910年侵占朝鮮后，日本便將原韓國(guó)中央銀行改名為“朝鮮銀行”，其發(fā)行的金票不僅通行于全朝鮮，主要營(yíng)業(yè)區(qū)域也擴(kuò)展到中國(guó)東北。偽滿洲中央銀行與朝鮮銀行雖具有不同的發(fā)行制度，但均是日本對(duì)殖民地及半殖民地國(guó)家進(jìn)行金融掠奪的工具，具有罪惡的侵略本質(zhì)。

偽滿洲中央銀行；朝鮮銀行；發(fā)行制度；金融掠奪

一、偽滿洲中央銀行與“朝鮮銀行”發(fā)行貨幣概述

日本早在1910年侵占朝鮮后，就迫不及待地頒布了《朝鮮銀行法》，將原韓國(guó)中央銀行改名為“朝鮮銀行”，總行設(shè)在漢城。資本金由初創(chuàng)時(shí)1 000萬(wàn)日元增至5 000萬(wàn)元，其發(fā)行的金票通行于全朝鮮，并把主要營(yíng)業(yè)區(qū)域擴(kuò)展到中國(guó)東北。1913年，又在沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春（圖1）等地設(shè)立了分行，在東北的分支機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到13處。1916年，“朝鮮銀行”在華發(fā)行以日本銀圓為計(jì)量單位的所謂金票。規(guī)定該行紙幣為撫順、大連租界及“南滿”鐵路沿線一帶法通貨幣。1917年日本政府整頓其在中國(guó)東北的金融體系，決定將日本橫濱正金銀行金票發(fā)行權(quán)與代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)移交給“朝鮮銀行”，指定該行為侵略中國(guó)東北的貨幣發(fā)行專行，由此，“朝鮮銀行”成為日本在東北的“中央銀行”和商業(yè)金融中心?！俺r銀行”在中國(guó)發(fā)行的所謂“老頭票”，面值為1元、10元、20元、50元、100元五種。另有10錢、50錢金票。

1932年3月1日，日本關(guān)東軍扶植清遜帝溥儀，炮制了偽滿洲國(guó)。為進(jìn)一步控制壟斷東北經(jīng)濟(jì)金融，又由日本南滿鐵路公司籌劃，于1932年6月15日建立了“滿洲中央銀行”。1932年7月1日，偽滿洲中央銀行開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)，總行設(shè)于偽滿洲國(guó)首都“新京”（今長(zhǎng)春）城內(nèi)北大街，原吉林永衡官銀錢號(hào)長(zhǎng)春分號(hào)舊址?！皾M洲中央銀行”是偽滿洲國(guó)的國(guó)家銀行，其主要職能之一是發(fā)行貨幣，其紙幣為偽滿洲中央銀行流通券，簡(jiǎn)稱“中銀券”。1932年（大同元年）公布的偽《貨幣法》將其貨幣之種類確定為9種：紙幣為百元、十元、五元、一元、五角；白銅硬幣為一角、五分；青銅硬幣為一分、五厘。當(dāng)時(shí)紙幣是

由日本內(nèi)閣印刷局承印，運(yùn)到長(zhǎng)春后發(fā)行。后期又發(fā)行了一角、五分和千元紙幣。

圖1 “朝鮮銀行”長(zhǎng)春支店

圖2 “滿洲中央銀行”原址

二、偽滿洲中央銀行與“朝鮮銀行”貨幣發(fā)行儲(chǔ)備制度

（一）《朝鮮銀行法》規(guī)定的發(fā)券儲(chǔ)備

《朝鮮銀行法》第二十二條規(guī)定：“朝鮮銀行”要儲(chǔ)備與銀行券發(fā)行額度相等的金幣、金條。另外，設(shè)置日本銀行兌換券（1942年2月23日改稱“日本銀行券”），須有足夠的支付儲(chǔ)備。但是，金條應(yīng)超過(guò)支付儲(chǔ)備總額的四分之一。

依據(jù)前項(xiàng)條款支付儲(chǔ)備的朝鮮銀行，特別限定發(fā)行了三千萬(wàn)圓國(guó)債證券和其它可靠證券（1918年4月1日改發(fā)“五千萬(wàn)圓”；1937年8月11日又改發(fā)“一億圓”；另外，1939年3月31日，根據(jù)法律第五條，又將“當(dāng)前份額調(diào)整為一億六千萬(wàn)圓”。依照同法律附則，“本法在支那事變結(jié)束后一年以內(nèi)將廢止”，于1942年2月18日，根據(jù)法律第九號(hào)：“支那事變”被改稱“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)”）。另外，還發(fā)行了保證商業(yè)票據(jù)的銀行券。

根據(jù)前兩項(xiàng)規(guī)定的外圍市場(chǎng)情況看，在發(fā)行銀行券的同時(shí)，還發(fā)行了得到朝鮮總督（1924年7月22日改稱“大藏大臣”）認(rèn)可的國(guó)債證券等其它有效證券。另外，債券發(fā)行作為商業(yè)票據(jù)保證時(shí)，還要依據(jù)政府的命令，對(duì)照其發(fā)行額度，按每年百分之五以下的比例交納發(fā)行稅（1935年3月23日改為“百分之三”）。

現(xiàn)將上述“朝鮮銀行”的發(fā)券儲(chǔ)備制度特征歸納如下：

（1）以金幣、金條、日本銀行券作為硬通貨儲(chǔ)備，發(fā)行同等額度的紙幣；

（2）除此之外，以國(guó)債等可靠證券作為保證儲(chǔ)備發(fā)行紙幣。但是，其上限根據(jù)《朝鮮銀行法》來(lái)規(guī)定，變更上限時(shí)還要做出相應(yīng)調(diào)整；

（3）超過(guò)前述2條的上限也可發(fā)行紙幣，這被稱作限外發(fā)行；

（4）根據(jù)市場(chǎng)情況，在必要時(shí)交納發(fā)行稅；

（5）根據(jù)《朝鮮銀行法》制定儲(chǔ)備制度。

（二）偽滿洲國(guó)的通貨制度

偽滿洲國(guó)的通貨制度是根據(jù)1932年1月11日制定，1933年4月19日修改的偽《貨幣法》規(guī)定的。主要有以下內(nèi)容：

第一條：貨幣之制造及發(fā)行權(quán)，歸屬于政府的“滿洲中央銀行”；

第二條：純銀份量達(dá)到23.91克作為價(jià)格單位，稱之為圓；

第九條：“滿洲中央銀行”對(duì)于紙幣發(fā)行額，應(yīng)有相當(dāng)于三成以上的銀塊、金塊、可靠的外國(guó)通貨。另外，應(yīng)保有對(duì)應(yīng)的在外國(guó)銀行的金銀存款；

第十條：扣除前項(xiàng)提到的儲(chǔ)備額，剩余的發(fā)行額由政府發(fā)行公債證書(shū)。另外，還應(yīng)保有保證類票據(jù)等其它可靠證券及商業(yè)票據(jù)。

仔細(xì)閱讀第一條之規(guī)定可以看出，偽滿洲中央銀行的貨幣發(fā)行是在代行偽滿洲國(guó)政府的發(fā)行權(quán)。嚴(yán)格來(lái)講，偽滿洲中央銀行發(fā)行的紙幣，不應(yīng)稱作“銀行券”，而應(yīng)該稱為“國(guó)家紙幣”。這種紙幣雖然一般應(yīng)被稱為“國(guó)幣”，但是，在流通中還是稱作“滿洲中銀券”更方便。

第二條簡(jiǎn)單地規(guī)定了只要純銀達(dá)到23.91克便稱為圓，關(guān)于國(guó)幣的兌換并沒(méi)有什么規(guī)定。也就是說(shuō)，國(guó)幣并沒(méi)有法律上明確的兌換規(guī)定，關(guān)于兌換方針委托偽滿洲中央銀行裁量。

現(xiàn)將偽滿洲中央銀行的貨幣發(fā)行儲(chǔ)備制度特征歸納如下：

（1）國(guó)幣發(fā)行額三成以上的金塊、銀塊、可靠的外國(guó)通貨、外國(guó)銀行的現(xiàn)金存款，作為硬通貨儲(chǔ)備

來(lái)?yè)碛校?/p>

（2）剩余的七成作為國(guó)債等可靠證券的保證儲(chǔ)備來(lái)?yè)碛校?/p>

（3）沒(méi)有限外發(fā)行的規(guī)定；

（4）儲(chǔ)備制度根據(jù)偽《貨幣法》規(guī)定。

三、偽滿洲中央銀行與“朝鮮銀行”貨幣儲(chǔ)備制度比較分析

“朝鮮銀行”與偽滿洲中央銀行在法律性質(zhì)上的最大區(qū)別，前者屬于日本正式殖民地的發(fā)券銀行，后者是具有獨(dú)立國(guó)家體制的非殖民地中央銀行。但是，“朝鮮銀行”的前身——韓國(guó)銀行，是統(tǒng)監(jiān)府作為大韓帝國(guó)的中央銀行而一手建立起來(lái)的，這一點(diǎn)又和偽滿洲中央銀行的性質(zhì)相似?！俺r銀行”大體繼承了韓國(guó)銀行的體制，所以說(shuō)，在這一方面兩者之間的差別并不是很大。

但兩者的發(fā)券儲(chǔ)備制度卻存在較大差異。

“朝鮮銀行”的儲(chǔ)備制度，被稱作“保證儲(chǔ)備發(fā)行伸縮制限制”，而偽滿洲中央銀行的儲(chǔ)備制度則被稱作“比例儲(chǔ)備制”。偽滿洲中央銀行的硬通貨儲(chǔ)備增加了外國(guó)銀行存款的內(nèi)容，這一點(diǎn)非常重要。偽滿洲中央銀行在中日戰(zhàn)爭(zhēng)以后，把日本國(guó)公債、偽滿洲國(guó)公債、正金銀行的貸款列入硬通貨儲(chǔ)備，其根據(jù)是簽訂這些被擔(dān)保的“日銀借款契約”，即被看作是“日銀存款”上的正常轉(zhuǎn)化。如果沒(méi)有這項(xiàng)外國(guó)存款條例規(guī)定，偽滿洲中央銀行多方籌措硬通貨儲(chǔ)備將更加麻煩，進(jìn)而必須修改貨幣法。

“朝鮮銀行”的儲(chǔ)備制度，根據(jù)1941年3月3日頒布的法律第15號(hào)“關(guān)于朝鮮銀行法及臺(tái)灣銀行法的臨時(shí)特例的法律”，進(jìn)行了如下變更：

第二條：“朝鮮銀行”及臺(tái)灣銀行，必須保證擁有相對(duì)銀行券發(fā)行額同等額度的金幣、金條、兌換銀行券，擁有對(duì)于日本銀行的存款、國(guó)債證券和其它保證性證券、商業(yè)票據(jù)等。

由大藏大臣確認(rèn)時(shí)，依據(jù)對(duì)“朝鮮銀行”在前項(xiàng)之規(guī)定，所持有的金幣、金條、兌換銀行券，及對(duì)日本銀行的活期存款總額的銀行券發(fā)行額度的比例必須得到必要的命令。

附則：《朝鮮銀行法》第22條、第24條，暫時(shí)適用前例變更。

1941年4月1日，“朝鮮銀行”的發(fā)行限度定為630百萬(wàn)圓。同年4月15日，“朝鮮銀行”被命令必須持有發(fā)行額度的三分之一以上的金幣、金條、兌換銀行券，以及對(duì)日本銀行的活期存款（第一保證）。1942年4月1日，“朝鮮銀行”的發(fā)行限度額，被增加至750百萬(wàn)圓。如果依據(jù)這項(xiàng)法律，將取消“朝鮮銀行”儲(chǔ)備的主幣和保證的區(qū)別。但是，當(dāng)時(shí)由于命令，這個(gè)區(qū)別被維持了下來(lái)。當(dāng)時(shí)，“朝鮮銀行”如果解除發(fā)行總額限度，將會(huì)變成與偽滿洲中央銀行幾乎同等比例的硬通貨儲(chǔ)備。此后，占有“朝鮮銀行”儲(chǔ)備的第一保證比率有所下降，到1945年3月末僅為0.8%，取而代之的是日本國(guó)債，其規(guī)模到1945年3月末，已經(jīng)占到儲(chǔ)備的64%。

儲(chǔ)備的內(nèi)容，發(fā)生向政府債權(quán)傾斜的傾向，兩所銀行是相同的。但是，“滿洲中央銀行”由于硬通貨儲(chǔ)備解釋的變更，其目的得以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，“朝鮮銀行”卻出現(xiàn)了《朝鮮銀行法》的修訂和《特例法》的公布等關(guān)鍵性的差別。前者儲(chǔ)備內(nèi)容的惡化比后者更加快速，大概這就是其中的原因之一吧。

正如日本學(xué)者指出，兩家銀行發(fā)券儲(chǔ)備制度的差異，源于中國(guó)本土最大的、也是最后貨幣流通圈所制訂的規(guī)定，向這些通貨的“円”同化的程度，是各地區(qū)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)紐帶受到某種程度斷裂的函數(shù)。當(dāng)朝鮮達(dá)到將要面臨貨幣的同化階段時(shí)，在“滿洲國(guó)”，“滿洲中央銀行券”正如它當(dāng)初顯示的銀本位那樣，已經(jīng)處在同化過(guò)程的初期階段了。

盡管由于歷史的原因，偽滿洲中央銀行與“朝鮮銀行”貨幣發(fā)行制度在形式上有所不同，但在對(duì)殖

民地國(guó)家的貨幣金融掠奪本質(zhì)上是一樣的。只是根據(jù)不同的殖民地國(guó)家特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂相應(yīng)的貨幣制度，以利于對(duì)殖民地國(guó)家朝鮮和淪為半殖民偽滿洲國(guó)進(jìn)行的最大限度的、也是更為有效的金融掠奪，用以支撐其大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)其稱霸東亞的目的。

［1］中國(guó)人民銀行吉林省分行金融研究所編.偽滿洲中央銀行史料［M］.長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1984.

［2］李重.偽滿洲國(guó)貨幣研究［M］.長(zhǎng)春：吉林?jǐn)z影出版社，2002．

［責(zé)任編輯：耿傳輝］

Comparative Research on the Publish System of Money between Central Bank of Manchukuo and North Korea Bank

WU Shu-shi
（Changchun Branch,People’s Bank of China,Changchun 130051,China）

In 1932,Japan propped up the Qing emperor Puyi established Manchukuo and the Central Bank of the puppet state to control and monopolize the northeast economy and finance.After the invasion of Korea early in 1910,Japan changed the original South Korean Central Bank into the North Korea bank.The issue of the golden ticket is not only in the whole North Korea,but also extended to northeast China.The Central Bank of Manchuria and North Korea have different distribution system,but it is a tool for the Japanese colonial and semi colonial countries to carry out finance plunder which has the nature of the crime of aggression.

Central Bank of Manchukuo;North Korea Bank;issue system;finance plunder

F832.9

A

2015－08－15

1671-6671（2015）06-0052-05

吳樹(shù)實(shí)（1959－），男，吉林長(zhǎng)春人，中國(guó)人民銀行長(zhǎng)春中心支行正處級(jí)調(diào)研員，中國(guó)錢幣學(xué)會(huì)理事，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。