劉玲

摘要：當(dāng)前國際化形勢多變而復(fù)雜，高等教育面臨著國際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，國際化發(fā)展的策略與路徑的選擇是高等教育國際化的關(guān)鍵因素。簡·奈特從高等院校的角度闡述了學(xué)術(shù)策略和組織策略兩種國際化發(fā)展策略類型，并總結(jié)了阻礙高等教育國際化的要素。在借鑒其國際化思想理論的同時(shí)，我國應(yīng)在考慮資源條件、歷史文化和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基礎(chǔ)上選擇合適的高等教育國際化策略。

關(guān)鍵詞：簡·奈特；高等教育；國際化；策略

中圖分類號：G420 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）48-0075-03

當(dāng)今世界國家間政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，技術(shù)、文化相互交流日益頻繁，越來越多的問題成為國際問題。越來越多的人相信要適應(yīng)風(fēng)云變幻的社會變革與發(fā)展就必須要具備國際性的知識與能力。因此，高等教育國際化的特性越來越受到重視，國家和院校需要制定國際化的發(fā)展策略來滿足個(gè)人與社會對高等教育的需求。簡·奈特（Knight，J）是研究高等教育國際化最富盛名的學(xué)者之一，具有與60余家聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)、大學(xué)、基金會和專業(yè)組織合作研究的豐富經(jīng)歷。本文通過簡·奈特教授關(guān)于高等教育國際化的論著，考察其關(guān)于院校國際化發(fā)展策略的分析，尋求適合我國高等教育國際化的發(fā)展路徑。簡·奈特高等教育國際化策略理論框架包含國家、教育部門和高等院校三個(gè)層面，本文選取簡·奈特關(guān)于高等院校國際化的兩種策略理論作為研究重點(diǎn)，并討論了國際化實(shí)施的主要障礙。

一、簡·奈特高等教育國際化的學(xué)術(shù)策略

通過多年的國際化教育實(shí)踐，簡·奈特從高等院校追求學(xué)術(shù)前沿方面例舉了主要的學(xué)術(shù)策略，如表1所示。

另外，簡·奈特在國際大學(xué)協(xié)會（簡稱IAU）2005年的一次涵蓋95個(gè)國家高等院校的全球性調(diào)查中對全球高等院校國際化策略實(shí)施的要素普遍性做了研究。[1]分析得出高等院校國際化政策/策略中最普遍的要素的前17位如表2所示。

經(jīng)過對表1和表2的對照分析得出以下結(jié)論。

1.院校國際化的學(xué)術(shù)策略中“學(xué)生交流計(jì)劃”與“國際科研合作”是最受青睞的國際化策略，這也是符合人們對當(dāng)今高等教育國際化現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識。

2.值得關(guān)注的是“國際機(jī)構(gòu)協(xié)議/網(wǎng)絡(luò)”在調(diào)查中位列普遍性要素第1位，但在國際化策略中卻銷聲匿跡。分析的可能原因是，被調(diào)查者當(dāng)被問到所在院校是否存在國際協(xié)議（含網(wǎng)絡(luò)協(xié)議）時(shí)，回答多是肯定的。由于一個(gè)高等院校維持眾多國際協(xié)議（含網(wǎng)絡(luò)協(xié)議）的資源是有限的，管理上的無效也十分有可能導(dǎo)致國際協(xié)議（含網(wǎng)絡(luò)協(xié)議）淪為“一紙空文”，因此，在被問到采取何種國際化發(fā)展策略時(shí)，人們將國際協(xié)議（含網(wǎng)絡(luò)協(xié)議）拋諸腦后。

3.“國際化/跨文化課外活動(dòng)”和“與以社區(qū)為基礎(chǔ)的文化群體和國際群體的聯(lián)絡(luò)”成為新興的國際化策略要素。如以學(xué)生社團(tuán)為單位的國際交流，更能引起學(xué)生除了語言學(xué)習(xí)以外的興趣，與特定國際群體交流合作并提供教育服務(wù)，在具體的國際化工作中更容易形成階段性成果。

4.“海外校友項(xiàng)目”備受關(guān)注。校友是學(xué)校的寶貴資源，來自校友的捐贈是許多歐美私立高校的主要收入來源。在西方政府日益縮減教育經(jīng)費(fèi)而教育運(yùn)行成本與日俱增的今天，海外校友項(xiàng)目顯得更加重要。同時(shí)，“海外校友項(xiàng)目”可以為學(xué)生提供社會實(shí)踐的指導(dǎo)和幫助，開闊國際視野。

二、簡·奈特高等教育國際化的組織策略

簡·奈特從高等院校的組織管理方面例舉了國際化的組織策略，如表3所示。

不同于學(xué)術(shù)策略的外向性，組織策略關(guān)注的是高等院校內(nèi)部管理的優(yōu)化以推進(jìn)國際化的發(fā)展，并確保教育質(zhì)量不由于語言、距離、人員素質(zhì)、管理制度、資金以及文化差異等方面的原因受到影響，可以從組織管理和配套服務(wù)兩方面進(jìn)行理解。

1.高等院校管理者重視國際化。管理者需提出明確的國際化愿景，并將呼吁全員參與；明確國際化動(dòng)因，并設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施目標(biāo)管理；將國際化寫入組織的使命、發(fā)展規(guī)劃、日常管理與評估政策中，并提供財(cái)政支持以保證實(shí)施。這與簡·奈特對國際化的內(nèi)涵的界定“在院校與國家層面，把國際的、跨文化的、全球的維度整合進(jìn)高等教育的目的、功能或傳遞的過程”[2]是高度契合的。

2.做好相應(yīng)的配套服務(wù)。簡·奈特認(rèn)為，要更好的推進(jìn)國際化，高等院校從宿舍、圖書館服務(wù)、教育技術(shù)到人員培訓(xùn)都需要做好相應(yīng)的配套。除此之外，人事管理制度需要考慮國際化因素，并制定合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)談到策略的重要性時(shí)，簡·奈特認(rèn)為“策略與舉措是院校層面的國際化能否取得成功并可持續(xù)發(fā)展的核心”。[3]特別是組織策略，推廣到部門和國家層面的意義深遠(yuǎn)。

三、簡·奈特高等教育國際化實(shí)施的障礙

高等院校在將國際化策略付諸實(shí)施時(shí)遇到了許多挑戰(zhàn)與障礙，簡·奈特在2005年國際大學(xué)協(xié)會（簡稱IAU）全球性調(diào)查報(bào)告中回應(yīng)了這個(gè)問題，并對阻礙高等教育國際化的要素做了排序，如表4所示。

表4依據(jù)重要程度從最大的障礙（1）到最小的障礙（6）進(jìn)行了縱向排序，從表中可以看出。

1.9個(gè)障礙要素中有3項(xiàng)可以歸因于教師的因素，且居于前3位。“教師缺乏參與熱情”被列為高等院校國際化的最重要障礙。這是一個(gè)重要又棘手的結(jié)果，因?yàn)榻搪殕T工通常被視為“國際化的發(fā)動(dòng)機(jī)”。[3]為什么會出現(xiàn)這樣出人意料的結(jié)果呢？從事實(shí)情況來看，可以從“實(shí)施國際化計(jì)劃的人員經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識有限”與“國際化工作在教師晉升或終身教職方面沒有得到認(rèn)可”方面找到原因。教師承擔(dān)國際化項(xiàng)目，花費(fèi)的時(shí)間和精力，沒有得到相應(yīng)的報(bào)償，導(dǎo)致教師對國際化活動(dòng)缺乏參與熱情，這與高等教育國際化缺乏完善的質(zhì)量評價(jià)與控制體系緊密相關(guān)。

2.高等院校管理方面的因素也是阻礙國際化的重要原因?！靶姓o力或官僚主義”被列在第二位，顯然可見許多國際化政策/策略成了“紙上談兵”的口號。“缺乏指導(dǎo)進(jìn)展的政策/策略”，是沒有專門的部門與機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督國際化項(xiàng)目于活動(dòng)的進(jìn)展與質(zhì)量，管理財(cái)務(wù)預(yù)算等原因?qū)е铝藝H化政策/策略浮于表面，無法深入。這在一定程度上可歸因于“高層領(lǐng)導(dǎo)對國際化缺乏認(rèn)可和興趣”。

3.資源和財(cái)政的短缺。學(xué)生和教師的流動(dòng)、科研項(xiàng)目以及聯(lián)合課程開發(fā)等都需要時(shí)間與大量資金來維持?！霸盒?nèi)其他發(fā)展事項(xiàng)對時(shí)間和資源的競爭”使得國際化受到阻礙。

四、我國高等教育國際化的策略選擇

國際化的道路和實(shí)現(xiàn)方式，每個(gè)國家、教育主管部門、高等院校、教育提供者都有不同的理解和闡釋。國際化策略的選擇由于資源條件、歷史文化和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同而存在著差異。國際化路徑反映出或標(biāo)志著行為主體的價(jià)值觀、優(yōu)先選擇與行動(dòng)模式[3]，而且，國際化策略也不是一成不變的，不同的時(shí)期和發(fā)展階段，會有不同的發(fā)展策略。這同時(shí)也意味著，并不存在唯一的、普遍的高等教育國際化道路，各個(gè)國家、教育系統(tǒng)、高等院校和教育提供者有各自不同的高等教育國際化的實(shí)現(xiàn)方式。

高等院校對學(xué)術(shù)的不斷追求是其存在的學(xué)術(shù)性理由與發(fā)展的動(dòng)力。國際化的學(xué)術(shù)交流與碰撞，加快學(xué)科和專業(yè)前沿成果的傳播，提高了高等院校教學(xué)和科研質(zhì)量。認(rèn)識一致，目標(biāo)明確，溝通渠道順暢的組織和管理，為學(xué)生、教師的雙向流動(dòng)以及國際科研合作帶來了便利。因此，高等院校應(yīng)該思考自身發(fā)展需求，以學(xué)術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，完善組織管理，提高國際化水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]Internationalization of higher education：new directions，new challenges[J]. IAU global survey report，2005.

[2]Knight，J. Internationalization Remodelled：Definitions，Rationales and Approaches[J].Journal for Studies in International Education，2004，8（1）.

[3]簡·奈特.激流中的高等教育——國際化變革與發(fā)展[M].北京大學(xué)出版社，2011：36，41，237.