姚銀玉
挪用公款犯罪以改變公共財物的既定用途來擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序,干擾與破壞金融業(yè)務(wù)管理,嚴重損害國家經(jīng)濟利益和社會經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。為了有力打擊挪用公款犯罪,在偵查實踐中,較多地應用司法會計的技術(shù)手段,用鑒定結(jié)論的形式固定犯罪證據(jù),以達到揭露和證實犯罪的目的。
一、司法會計鑒定對查辦挪用公款案件具有特殊重要的作用
挪用公款的行為一但發(fā)生,必然會在會計資料或其他有關(guān)方面留下或明或暗,或多或少的帳據(jù)不符、帳實不符的情況。所以,無論挪用公款的犯罪分子手段如何隱密、狡猾,都會以客觀的形式在會計資料中留下蛛絲馬跡。通過司法會計鑒定技術(shù)對涉案會計資料進行查證,不僅能查明涉嫌款項的權(quán)屬問題,還能查明行為人挪用公款的手段、方法、挪用的數(shù)額等重要財務(wù)事實。
挪用公款案的帳務(wù)特點決定了司法會計鑒定是查辦此類案件的重要手段。具體說來,主要有以下幾方面的作用:
(一)司法會計鑒定技術(shù)為查辦挪用公款案件提供偵查范
圍和方向。挪用公款案件的查證是根據(jù)有關(guān)的舉報線索而開展工作的,司法會計人員根據(jù)舉報線索進行全面細致的分析后,及時確定該舉報線索可能牽涉的會計資料范圍。主要分為兩個方面:一是內(nèi)查范圍,指對嫌疑人所在單位的會計資料查證;二是外查范圍,指的是涉案嫌疑人所在單位與其他單位的經(jīng)濟往來的會計資料查證。從這兩個方面加大力量投入雙管齊下,可大大縮短辦案時間,提高自偵部門的辦案效率。
(二)利用司法會計鑒定技術(shù)可以查清和解決挪用公款案
件中幾個關(guān)鍵的問題:(1)發(fā)現(xiàn)和掌握涉嫌的款項是否屬于行為人主管、經(jīng)管、管理的款項范圍。(2)客觀地反映行為人實施犯罪所采取的作案手段和方法。(3)可以查明嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數(shù)。嫌疑人挪用公款的時間,金額和次數(shù)是挪用公款案件客觀事實的重要組成部份,也是司法會計鑒定帳證查證的重要內(nèi)容。(4)可以查明挪用公款的用途及嫌疑人從中獲取的非法收益。(5)可以查明挪用款項的歸還情況。嫌疑人挪用公款在案發(fā)前是否歸還,挪用的款項歸還了多少的問題是挪用公款犯罪行為定罪輕重的一個重要依據(jù)。
(三)司法會計鑒定結(jié)論,可以為挪用公款案件公訴、審判提供證據(jù)支撐。在辦案實踐中,一些挪用公款案件的犯罪嫌疑人、被告人懼怕法律制裁,產(chǎn)生畏罪心理,出現(xiàn)前后供述不一致的“翻供”情況,給案件公訴、審判造成困難。如:犯罪嫌疑人張某,在偵查期間一直承認挪用公款16余萬元。移送審查起訴后,公訴部門認為其挪用公款金額已超過20萬元,屬挪用公款金額特別巨大,依法應上送審查起訴。張某意識到挪用公款金額特別巨大可能要受到法律更嚴厲的制裁,于是開始翻供,將挪用公款金額降為10余萬元。究竟是10余萬元還是20多萬元?這涉及到法律規(guī)定的兩種量刑幅度。要查實張某挪用公款的準確數(shù)額,正確的選擇就是進行司法會計鑒定。司法會計人員通過認真審閱全案材料,到張某所在單位和銀行、證券公司調(diào)取了大量會計資料和當時的交易記錄對往來資金進行了逐一核對,做出了鑒定結(jié)論,認定張某挪用公款21萬元。
二、司法會計鑒定技術(shù)在查辦挪用公款案件中的運用策略
司法會計鑒定在查辦挪用公款犯罪案件中具有特殊的重要作用,正日益受到關(guān)注和重視。為適應當前挪用公款犯罪的新特點,更好地發(fā)揮司法會計鑒定技術(shù)的作用,必須注重運用偵查策略。
(一)注重運用司法會計鑒定技術(shù)與偵破挪用公款案件核
實證據(jù)的時機選用。對涉案會計資料的鑒定要把握好時機,防止盲目進行,才能縮短辦案時間,提高辦案效率。
(1)對于舉報挪用公款案件線索明確的,在證據(jù)上易發(fā)生變化的,要先進行查證涉案資料。例如:反映出納人員挪用庫存現(xiàn)金的,首先要對其經(jīng)管的現(xiàn)金日記賬及尚未做賬的原始單據(jù)及單據(jù)存根加以查封固定。然后對其保管的現(xiàn)金進行盤點,再將現(xiàn)金日記賬的賬面結(jié)存金額相核對,防止挪用公款人員毀滅、隱匿、涂改賬目。(2)對于舉報挪用公款線索不明確的要先進行賬證查證?,F(xiàn)在的舉報線索,多數(shù)舉報的僅是一些現(xiàn)象,而并未掌握其確鑿證據(jù),這種情況下要首先查證是否有挪用行為,掌握涉案資料的重要挪用證據(jù)。如:在查處蘇某挪用公款大案中,司法會計從查賬中發(fā)現(xiàn)邱某在任職期間,曾利用其保管的蓋有單位印章的三張空白現(xiàn)金支票,分三次從單位銀行賬上套取公款18萬元。查實賬據(jù)后,犯罪嫌疑人感到無路可退,只好如實供訴了挪用公款私自借與他人經(jīng)商的事實。
(二)利用司法會計鑒定技術(shù)偵查挪用公款案件必須注意
與行政執(zhí)法部門協(xié)同配合。
(三)重視賬外信息,捕捉假賬疑點。挪用公款的行為發(fā)生之后,有的不能完全直接從該單位的會計資料中反映出來,具有一定的隱密性。所以司法會計鑒定人員的偵查視線有時應當從會計資料中跳出來,從賬外搜索或捕捉信息。
(四)利用司法會計鑒定技術(shù)偵辦挪用公款案件應該與其
他技術(shù)偵查手段密切配合。在查賬過程中,根據(jù)查出的問題,可及時采取其他偵查技術(shù)手段,以進一步發(fā)現(xiàn)犯罪事實,擴大線索的來源和收集證據(jù)的范圍,徹底查清案情。