動已收到有效舉報線索11218條，公安機關共梳理存案1981起，現(xiàn)已破獲990起，抓獲犯罪嫌疑人982人，打掉犯罪團伙88個。69.6%自2020 年以來，最高檢等三部門連續(xù)組織開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，去年共批捕危險廢物污染環(huán)境犯罪1030 件1912 人，同比分別上升69.6%、68.7%。超1.6萬億元今年，我國實施新的組合式稅費支持政策。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，截至5月16 日，已累計為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流超1.6 萬億元，特

道，廣泛收集舉報線索，加強針對性治理化解，一個一個縣區(qū)、一個一個機構“拔釘子”，推動問題機構和培訓動態(tài)清零，體現(xiàn)出將查處治理貫徹到底、構建良好教育生態(tài)的決心。依據(jù)舉報線索進行查處，無疑是最可靠、最有效的方法之一。但掌握線索的家長學生，一般自身有培訓需求，不會主動舉報，事后舉報的也是少數(shù)。而缺少這部分的監(jiān)督，“斬草除根”難度也隨之增大。打擊隱形變異培訓，嚴肅查處是一方面，另一方面也必須疏導、解決學生和家長的合理需求。就此而言，提高課堂教學效率、提供公益性學科

理出重復信訪舉報線索11 條。做到了“五個清楚”，即舉報人與被舉報人情況清楚、反映主要問題清楚、末次舉報時間清楚、重復檢舉控告次數(shù)清楚、承辦部門及責任人清楚。二是“五個一”推動化解任務層層落實?？h紀委書記、縣監(jiān)委主任就專項工作臺賬中的11 條重復信訪問題提出了“五個一”要求，即做到一件重復檢舉控告、一名領導、一個專班、一個方案、一抓到底。他要求每個分管領導要將所包的重復信訪舉報線索化解工作作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的具體內容，既是工作任務，更是政治

聯(lián)合執(zhí)法，對舉報線索進行實地核查。經現(xiàn)場核查，被舉報居民樓一樓左側倉庫內存放有大量非法儲存、經營的甲醇液體。為及時消除安全隱患，現(xiàn)場執(zhí)法人員決定將發(fā)現(xiàn)的大量甲醇液體進行現(xiàn)場查封扣押，并將查封扣押的甲醇液體轉移至縣人和新能源燃料科技有限公司暫存，將舉報線索移交公安機關進行相關處理。同時，為了警醒廣大群眾，提高群眾的安全意識，在此次辦案過程中，邀請了縣電視臺全程參與錄音錄像，并通過電視臺進行轉播，使群眾通過現(xiàn)場錄像了解私存危險化學品的危險性，提高廣大群眾安全意

網站主動提供舉報線索，為國家安全機關防范、制止和打擊各類危害國家安全行為作出貢獻的舉報人進行了表彰獎勵，對馬某某等有重大貢獻的16人，吳某某等有重要貢獻的55人分別給予獎金獎勵。據(jù)了解，國家安全機關于2015年11月開通了12339舉報受理電話，2018年4月15日，舉報受理平臺網站www.12339.gov.cn正式上線運行。舉報電話和網站開通以來，廣大人民群眾積極向國家安全機關舉報，提供了大量可疑線索，為國家安全機關防范、制止和打擊各類危害國家安全行為

售“地條鋼”舉報線索，給予舉報人2萬元獎勵。記者26日從安徽省經信委獲悉，該省近日出臺“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎的相關獎勵辦法，對舉報人無法現(xiàn)場領取獎金的，可將獎金直接匯至舉報人指定賬戶。安徽省鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展辦公室近日出臺《安徽省“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》。據(jù)介紹，為進一步激發(fā)公眾參與熱情，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成對制售“地條鋼”違法違規(guī)行為人人喊打的高壓態(tài)勢，此次出臺《安徽省“地條鋼”違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》，對省級舉報

確，根據(jù)群眾舉報線索查破毒品犯罪案件后，各級公安機關應當在15個工作日內通知舉報人領獎。舉報人自接到獎勵通知起2個月內，應當憑本人有效身份證件領取。舉報人直接領取獎金不便或有困難的，可委托他人代領。各級公安機關、禁毒委員會辦公室應建立舉報保密制度。未經舉報人同意，不得以任何形式公開或者泄露舉報人信息資料。舉報人應當對舉報行為負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告、陷害他人或者獲取非法利益的，依法追究法律責任。據(jù)悉，各地禁毒委員會辦公室、公安機關將指定、公布舉報

察機關要健全舉報線索管理制度，加強舉報中心與偵查部門的配合協(xié)作，做到舉報線索統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負責基層檢察機關要合理設置舉報機構，規(guī)范舉報線索管理，加強落實《人民檢察機關舉報工作規(guī)定》中有關強化線索管理的規(guī)定。對舉報線索的管理，要制定全面詳細的程序規(guī)定，做到統(tǒng)一受理，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一分流，將案件線索分類管理、重點評估，并按案件性質及時分流。對偵查部門自行受理的線索，要跟偵查部門做好溝通協(xié)調工作，偵查部門要嚴格按照規(guī)定，將所有犯罪案件線索統(tǒng)一移送到舉報中

累計接到群眾舉報線索6643起，查實4739起；出動執(zhí)法人員86.4萬人次，開展聯(lián)合執(zhí)法2.2萬次，搗毀私屠濫宰窩點2 848個，查處屠宰環(huán)節(jié)各類違法案件 3 742件，移送司法機關318件，私屠濫宰等重點違法行為得到進一步查處。下一步，農業(yè)部將繼續(xù)組織開展2017年生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”，規(guī)范屠宰生產活動，緊盯重點監(jiān)管目標，健全監(jiān)管工作機制，持續(xù)保持對生豬屠宰違法行為的高壓嚴打態(tài)勢，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

但與相對的，舉報線索成案率較低，在一定程度上制約著反瀆職侵權工作的深入開展。本文分析了報瀆職線索成案率低的原因，并提出了相應對策。舉報瀆職線索；成案率低；原因；對策一、舉報瀆職線索成案率低的原因分析（一）舉報線索存在問題1.線索內容質量不高一方面是群眾發(fā)現(xiàn)的線索模糊，有的是將懷疑或者道聽途說的情況向檢察機關反映，舉報內容無具體瀆職侵權行為，甚至無具體被舉報人，沒有相關證據(jù)證明，多為猜測可能涉及瀆職侵權犯罪。另一方面是舉報信內容表達不清，有的過于簡單，有的過

/文檢察機關舉報線索管理的問題與對策 ——基于《G省人民檢察院職務犯罪線索管理工作規(guī)定（試行）》實施效果評估*●李粵貴**韓 利***/文作為啟動刑事訴訟偵查活動的第一道工序，舉報線索事關檢察機關追訴職務犯罪的公正和效率。線索管理不科學，可能導致整個刑事訴訟在程序入口處就發(fā)生偏差和延誤。分析《G省人民檢察院職務犯罪線索管理工作規(guī)定（試行）》的實施狀況，可以發(fā)現(xiàn)線索管理中存在立法脫節(jié)、程序空轉、信息化滯后等問題，有效性、規(guī)范度和信息化建設是解決上述問題的有效

摘 要 舉報線索是檢察機關偵查部門查辦職務犯罪重要來源和基礎。當前，檢察機關舉報中心承擔著舉報線索受理、要案線索備案、分流、督辦等流程管理工作，如何完善該項工作的管理機制，對促進職務犯罪查辦、保障反腐敗工作順利進行有著非常重要的作用。關鍵詞 舉報線索 流程管理 檢察機關作者簡介：王智瑋，天津市和平區(qū)人民檢察院控申科。中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.395檢察機關舉報工作是

察機關要健全舉報線索管理制度，加強舉報中心與偵查部門的配合協(xié)作，做到舉報線索統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負責基層檢察機關要合理設置舉報機構，規(guī)范舉報線索管理，加強落實《人民檢察機關舉報工作規(guī)定》中有關強化線索管理的規(guī)定。對舉報線索的管理，要制定全面詳細的程序規(guī)定，做到統(tǒng)一受理，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一分流，將案件線索分類管理、重點評估，并按案件性質及時分流。對偵查部門自行受理的線索，要跟偵查部門做好溝通協(xié)調工作，偵查部門要嚴格按照規(guī)定，將所有犯罪案件線索統(tǒng)一移送到舉報中

胡星1 舉報線索統(tǒng)一管理的概念及意義舉報線索管理是檢察機關對舉報線索統(tǒng)一由舉報中心管理，對舉報線索嚴格依照規(guī)范程序進行受理、登記、審批、分流、初查、結案、反饋、歸檔的管理制度，也是檢察機關規(guī)范、及時、有效地依法查處職務犯罪的一項基礎性工作。加強舉報線索的管理有利于提高辦案效率、降低司法成本；有利于舉報線索的保密；有利于及時答復舉報人，保護人民群眾的舉報積極性。2 主要做法及成效實踐中，檢察機關對舉報線索制定了嚴格的管理制度和措施。主要有：（一）規(guī)范移送登記

胡星1 舉報線索審查分流的概念和意義檢察機關接到舉報線索后的第一道重要環(huán)節(jié)就是審查分流。專職工作人員經過初步審查判斷后，會將舉報線索轉送到不同機關或部門處理。分流是否及時、準確，對于舉報線索價值的挖掘，具有決定性意義。2 主要做法及成效（一）對舉報線索逐件進行審查舉報中心受理線索后，根據(jù)線索的來源途徑、舉報方式、舉報內容以及被舉報人情況等具體特點，逐件對線索進行全方位地評析、審查，對是否具有可查性，先得出一個初步的結論。遇到有來訪舉報的，告知其盡量全面地提

報中心共受理舉報線索3.3萬多件，其中署名舉報一萬多件，查實的案件線索65%來自群眾舉報。據(jù)了解，根據(jù)最高人民檢察院2014年修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，舉報線索查實，對協(xié)助偵破案件有功的舉報人給予一定的精神及物質獎勵。舉報人有重大貢獻的，經省級人民檢察院批準，可以給予20萬元以上獎勵，最高金額不超過50萬元。2010年至2015年3月，全省檢察機關共獎勵舉報人1319人，獎勵金額總數(shù)為384.66萬元。目前廣東檢察機關給出的最高一筆獎勵金為20萬元

軍/文不立案舉報線索審查制度的優(yōu)化●常麗平*趙德軍*/文針對職務犯罪日趨復雜、隱蔽及舉報線索質量不高等特點，實行不立案線索審查制度，增強舉報線索的利用價值，有著極為重要的意義，但不立案線索審查工作開展的并不理想。應根據(jù)控申部門不立案線索審查工作開展現(xiàn)狀、與自偵部門配合情況等因素，對不立案舉報線索審查制度進行優(yōu)化。不立案 線索審查 職務犯罪 控申檢察 初查不立案舉報線索審查是指人民檢察院控告檢察部門或者舉報中心（以下簡稱“舉報中心”）對自偵部門初查后決定不予

00)淺談對舉報線索不立案審查工作的看法周瑞華 張廣亮(河南省長葛市檢察院，河南 許昌 461500)舉報線索是檢察機關查辦職務犯罪的源頭，管理好舉報線索直接關系到檢察機關取信于民和反腐敗斗爭的深入開展。舉報線索不立案審查工作有利于充分挖掘舉報線索利用價值，減少違規(guī)違法辦案的機率，從源頭上保障舉報人的合法權益。舉報線索不立案審查；檢察機關；工作措施“舉報線索不立案審查”是指，舉報中心對自偵部門初查后作出不立案決定、當事人未提出復議的舉報線索，主動開展審查的

期待高質量的舉報線索最高人民檢察院檢察長曹建明在去年向全國人大作反貪工作報告中曾指出，2008年1月至2013年8月，全國檢察機關立案偵查的案件中，群眾舉報48671件，占32.1% ；而目前，全國檢察機關已經構建信、訪、網、電“四位一體”的12309舉報體系。據(jù)最高檢舉報中心負責人介紹，群眾可以采用信函、走訪、傳真等方式進行舉報，也可以通過檢察機關統(tǒng)一的12309職務犯罪舉報電話，或者12309舉報網站、人民檢察院門戶網站進行舉報。來自北京市西城區(qū)檢察院

心處理。實行舉報線索分級管理制度，對部分要案線索，及時向上級移送或者備案。舉報中心應當建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內容以及辦理情況等逐項錄入計算機。利用專線網傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進行分析，定期對舉報線索情況進行分類統(tǒng)計。個人不得私自處理，禁止瞞案不報、壓案不查。（2）就涉腐線索的審查而言，應當確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線

方法是指依照舉報線索反映的情況，經過合理、透徹的分析，一步步深入，順藤摸瓜的方法。鑒于城建領域貪污賄賂犯罪的極強隱蔽性，知情人往往很少或者只知道一些皮毛，因此檢察機關所接到的線索大部分都是一些表象和猜測。致使一些辦案人員被迷惑，不但浪費了案件線索而且還放縱了犯罪。但是合理運用“剝繭抽絲”這種偵查策略，往往會堪破表象進而給案件帶來實質性的突破。例如我院查辦的某副處級干部貪污一案，舉報線索很簡單：就是舉報某鄉(xiāng)征地補償費被貪污。沒有具體的被舉報人、沒有時間、沒有

即網民選擇將舉報線索通過非官方的網絡論壇、個人博客、微博予以公布，試圖營造強大的網絡輿論壓力，從而引起官方的重視，從而對案件線索涉及的人員進行查處。這其中不乏成功的例子，如2010年2月28日，一部被認為是廣西某市煙草局局長的日記在網上引起極大轟動，被各大網站轉載。12月4日一審法院作出判決，該事件主角韓峰因犯受賄罪被判處有期徒刑13年。[5]從現(xiàn)實情況看，目前很多舉報人寧愿選擇在民間網絡平臺上舉報，而不選擇官方網絡舉報。最高人民檢察院控告廳舉報處有關工作

心處理。實行舉報線索分級管理制度，對部分要案線索，及時向上級移送或者備案。舉報中心應當建立舉報線索數(shù)據(jù)庫，指定專人將舉報人和被舉報人的基本情況、舉報線索的主要內容以及辦理情況等逐項錄入計算機。利用專線網傳輸舉報線索，提高舉報線索的傳輸效率。定期清理舉報線索，對線索的查辦和反饋情況進行分析，定期對舉報線索情況進行分類統(tǒng)計。個人不得私自處理，禁止瞞案不報、壓案不查。（2）就涉腐線索的審查而言，應當確定專人及時審查，根據(jù)舉報線索的不同情況和管轄規(guī)定，自收到舉報線

據(jù)群眾提供的舉報線索，認真查處了《萊蕪日報》《河南教育》等10 余種報刊和內部資料性出版物的違規(guī)發(fā)行行為，并責成有關部門和報刊出版單位立即進行整改。國家新聞出版廣電總局要求，各級新聞出版行政部門和各報刊主管主辦單位認真貫徹中宣部與國家新聞出版廣電總局《關于嚴格規(guī)范黨報黨刊發(fā)行工作 嚴禁報刊違規(guī)發(fā)行的通知》要求，公布舉報電話，接受社會和群眾監(jiān)督，加大治理報刊攤派發(fā)行行為力度，對于違規(guī)攤派問題嚴重的，要追究相關人員責任。

檢察機關處理舉報線索方式的不足和完善文◎方建新*舉報線索是檢察機關查辦職務犯罪案件的源泉，是啟動初、偵查程序的敲門磚。離開了舉報，檢察機關的職務犯罪偵查工作便會成為無源之水、無本之木，難以正常開展。當前，檢察機關舉報線索管理混亂、效率低下，已成為涉檢信訪的主要原因之一，影響了司法機關的形象。一、實踐中檢察機關處理舉報線索的情況（一）線索處理方式不全面存查是舉報線索的處理方式之一，但有觀點認為，根據(jù)《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，自偵部門對線索只能作出立案、不立

。成都對實名舉報線索3個月內須答復9月，成都市檢察院為加強實名舉報線索管理制定《關于實名舉報線索及時移交、查處和答復的暫行辦法（試行）》?！掇k法》規(guī)定，對實名舉報線索，檢察院自偵部門應在3個月內，將處理情況回復舉報中心。對于作出不立案決定的，應于10日內將不立案通知書及舉報材料、調查資料移送舉報中心進行審查。審查后，舉報中心將對屬于本院管轄的線索立即移送偵查部門查辦；對不屬于本院管轄的線索，則在向舉報人充分說明的基礎上，移送有管轄權的機關處理。

密的。(二)舉報線索運行管理不盡合理目前，檢察機關對于舉報線索管理模式是：舉報線索由舉報中心統(tǒng)一管理，本院檢察長及相關部門收到的舉報線索，應當及時批交或移交舉報中心處理，由舉報中心將線索移送偵查部門辦理，偵查部門應當在三個月內將查辦結果反饋舉報中心。該管理模式導致線索流轉環(huán)節(jié)過多，手續(xù)較為繁瑣且保密性差。由于初查線索來源較為分散，舉報線索歸口管理缺乏有效監(jiān)督，這就導致初查線索形成較為健全的監(jiān)督機制比較困難。(三)初查權的行使主體、監(jiān)督主體不夠統(tǒng)一，監(jiān)督成效

王 仲**舉報線索不立案審查機制研究文◎陳天敏* 王 仲**檢察工作中的舉報線索不立案審查，是指人民檢察院舉報中心對本院自偵部門職務犯罪舉報線索不立案的查辦結果進行審查的內部工作制度。舉報線索不立案審查的主要制度依據(jù)是2009年的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，該文件第36條規(guī)定：“舉報中心收到（偵查部門的）回復文書后應當及時審查，認為處理不當?shù)?，提出處理意見報檢察長審批”。據(jù)此，舉報中心（審查主體）有責任對本院自偵部門（審查對象）的查辦結果（審查內容）進行

一管理機制、舉報線索評估機制等一系列相對完善的工作機制和舉報受理、初查、處理、反饋、獎勵等一套相對完整的工作程序。然而,不可否認的是,當前檢察機關舉報工作仍面臨一定的困境和存在亟待解決的問題。尋找問題的根源并探索解決的路徑以促使舉報工作臻于完善,這是目前舉報工作的研究重心和研究難點。由于舉報工作較強的實務性和秘密性,現(xiàn)有對其進行的研究多來自于檢察實踐部門的自我探索,理論界尚缺乏對檢察機關舉報工作的系統(tǒng)梳理和深入思考。本文試圖對檢察機關的舉報工作進行系統(tǒng)的理

門卻普遍面臨舉報線索量少、質次、成案率低的困境。因此,如何以科學發(fā)展觀為指導,構建一條符合反貪工作實際的發(fā)展之路,解決線索瓶頸問題迫在眉睫。關鍵詞職務犯罪 反貪部門 舉報線索中圖分類號:D926.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-263-02基于當前的實際,從有利于加大辦案力度,確保辦案數(shù)量、效率、質量、份量和保密度出發(fā),本著探索和實踐的宗旨,建議在反貪局內設立偵查信息中心,專門負責線索情報的綜合管理。一、偵查信息中心成立后的主