蔣艷

摘要：縣級教師進修學校是我國進行縣一級教師培訓的主要機構(gòu)。改革開放以來，縣級教師進修學校在完成小學教師學歷補償教育和普及九年義務(wù)教育的任務(wù)中作出了重要貢獻。然而，隨著中小學教師學歷達標任務(wù)的基本完成，不少教師進修學校處于衰敗和萎縮的境地。本文對新形勢縣級教師的職能定位進行了分析。

關(guān)鍵詞：縣級教師；進修學校；職能定位

近年來，教育部先后印發(fā)了 《關(guān)于加強縣級教師培訓機構(gòu)建設(shè)的指導意見》、《關(guān)于加快推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃，組織實施新一輪中小學教師全員培訓的意見》等文件，明確提出加快推進縣級教師培訓機構(gòu)改革與建設(shè)，構(gòu)建“小實體、多功能、大服務(wù)”的區(qū)域性教師學習與資源中心的要求。在此過程中，縣級教師進修學校應(yīng)及時轉(zhuǎn)變職能，切實服務(wù)于基礎(chǔ)教育，為中小學教師的專業(yè)成長提供支持和幫助。

一、縣級教師進修學校的環(huán)境形式轉(zhuǎn)變

隨著九年義務(wù)教育的普及，2001 年，我國啟動了新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，這次改革的范圍之廣、力度之大是以往諸次課程改革都不能比擬的。新課改對教師素質(zhì)提出了全方位的新要求，要求教師研究自己的教育教學實踐，向研究者的角色轉(zhuǎn)變。學齡兒童的學業(yè)與發(fā)展，是教師教育的主要服務(wù)對象。教師教育如果脫離了學生發(fā)展，就失去了存在的必要性。教育改革逐漸深入教師的個人能力也只有在不斷經(jīng)過不斷提升才能夠成為我國推進教育事業(yè)的中堅力量。然而隨著教育政策的逐漸頒發(fā)和落實，學校對于教師的選取資格日益嚴格，教師專業(yè)能力基本不存在明顯差異，而縣級教師的培訓關(guān)鍵也從教學能力的培養(yǎng)轉(zhuǎn)移到了教師素質(zhì)的培養(yǎng)。

二、新形勢下縣級教師進修學校隱藏的問題

（一）培訓建設(shè)不適應(yīng)時代發(fā)展

縣級教師進修學校的培訓隊伍人員有限，而成員培訓觀念大多還停留在應(yīng)試教育的習性模式中，他們對于新形勢需要解決的教學任務(wù)沒有過于透徹的理解。培訓結(jié)構(gòu)疏松，培訓方式單一乏味，既無法借助新時達的思考模式構(gòu)建全新的培訓知識體系也無法應(yīng)用先進的科學技術(shù)輔助培訓工作的進行。

（二）缺乏實踐指導

傳統(tǒng)的縣級教師進修學校其職能定位簡單直接，目的就是為了補償教師學歷和專業(yè)素養(yǎng)的缺陷。宏觀的理論教學仍然在縣級教師的進修培訓中占據(jù)著主導地位，理論指導對于構(gòu)建科學的教學體系固然必不可少但是切合教學實際需要的實踐經(jīng)驗在新形勢下也有著迫切需求。

（三）缺乏系統(tǒng)性的管理制度

管理制度的嚴謹性與可操作性是決定縣級教師進修學校培訓質(zhì)量的重要因素之一，由于教師工作的需要教師培訓往往只能在寒暑假期間進行，在集中性的培訓結(jié)束后教師培訓工作則完全處于停滯狀態(tài)。而且為了達到教師培訓任務(wù)的需要教師培訓內(nèi)容往往混雜多樣，沒有系統(tǒng)性的培訓結(jié)構(gòu)。培訓時間間歇性過長直接導致了在平時期間教師管理松散的現(xiàn)象發(fā)生，嚴重影響著進修學校的教師培訓工作質(zhì)量。

三、縣級教師進修學校在新形勢下的職能定位

（一）管理職能定位

縣級教師進修學校在新形勢下必須要明確學生的教育主體地位，在為教師服務(wù)的基礎(chǔ)上以促進教師專業(yè)性、綜合性發(fā)展為終極目標，改善教師學校環(huán)境和學習模式加強縣級教師進修學校的系統(tǒng)性和先進性。以云南省玉溪市元江縣教師進修學校為例，作為教師教育管理中心學校要全面規(guī)劃培訓制度并加強資源建設(shè)，將學校打造成具有多功能的專業(yè)性教師學習資源中心。

（二）培訓職能定位

教師是開展教學活動的關(guān)鍵執(zhí)行人員，教師所具備的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)在很大程度上決定著教學質(zhì)量的高低?？h級教師進修學校的培訓任務(wù)不僅在于通過加強教師的教學能力提高縣級教師隊伍師資力量，更為重要的是從思想上轉(zhuǎn)變教師的教學觀念，使其領(lǐng)悟到新形勢下的教育指導內(nèi)涵。因此縣級教師進修學校要結(jié)合現(xiàn)代科學技術(shù)完善新課程的基礎(chǔ)教育，強化教育背景。

（三）研究職能定位

在縣級教師的培訓工作中縣級教師進修學校發(fā)揮了重要作用，在教育事業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期縣級教師進修學校也迎來了全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展空間。然而不可否認的是在當前的縣級教師進修學校中較為普遍的問題就是缺乏對現(xiàn)代教學技能和學生學習需要的了解，一成不變的教師培訓隊伍很難融入現(xiàn)代社會的時代思想和新型教育觀念，甚至可以說教育改革與他們而言不過是一個形式，沒有任何具體改變。在這種情況下縣級教師進修學校要把握好研究方向，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和新課標理論指導設(shè)計出科學高效的教師培訓方案。

（四）服務(wù)職能定位

縣級教師進修學校雖然承擔對中小學教師繼續(xù)教育工作的管理職能，但它和中小學校之間并不是管理和被管理的關(guān)系，相反，促進基礎(chǔ)教育提高質(zhì)量是教師繼續(xù)教育的目標指向，縣級教師進修學校應(yīng)以中小學校為中心，積極為中小學的改革、發(fā)展提供支持和服務(wù)。例如，縣級教師進修學校應(yīng)為中小學的校本培訓、自學進修、校際之間的經(jīng)驗交流、特色學校的創(chuàng)建等提供指導、幫助和服務(wù)。同時，縣級教師進修學校是最貼近基層教師的培訓機構(gòu)，可以對教師提供最及時的指導和幫助。因此，縣級教師進修學校還應(yīng)積極向教師提供各種資源和幫助，為教師的專業(yè)成長服務(wù)，特別要建立培訓后的跟蹤指導機制，培訓教師與基層教師結(jié)成專業(yè)發(fā)展共同體，深入教學現(xiàn)場，與教師共同研究，解決教學中存在的問題，促進教師的教學創(chuàng)新和改革。

總結(jié)

立足于學生的全面發(fā)展，服務(wù)于教師的需求和專業(yè)發(fā)展，建立可持續(xù)的、互動的、校本的、可監(jiān)測、多途徑、培訓資源均衡的教師支持服務(wù)體系是縣級教師進修學校改革和發(fā)展的根本方向。

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