南疆干部、教師雙語學(xué)習(xí)效果調(diào)查分析

張新友

摘要南疆少數(shù)民族地區(qū)普通話的普及程度直接影響新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和長(zhǎng)治久安，提高普通話普及程度是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。在南疆少數(shù)民族地區(qū)，在少數(shù)民族占大多數(shù)的前提下，少數(shù)民族學(xué)習(xí)雙語的能力直接影響全疆范圍內(nèi)普及普通話的水平。加強(qiáng)南疆干部、教師雙語學(xué)習(xí)效果，可以通過延長(zhǎng)雙語學(xué)習(xí)時(shí)間，加大雙語學(xué)習(xí)強(qiáng)度，使雙語學(xué)習(xí)工作化和生活化，加強(qiáng)普通話普及；實(shí)行應(yīng)試考試和長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制相統(tǒng)一，促進(jìn)普通話普及；培養(yǎng)雙語學(xué)習(xí)興趣，制定相關(guān)就業(yè)政策，激發(fā)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)動(dòng)力；改進(jìn)雙語學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化雙語學(xué)習(xí)效果；打破年齡觀念界限，加大雙語學(xué)習(xí)的動(dòng)力強(qiáng)度和覆蓋面等途徑開展。

關(guān)鍵詞南疆少數(shù)民族地區(qū)雙語培訓(xùn)普通話

文章編號(hào)中國(guó)圖書分類號(hào)D261

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家語委重大科研項(xiàng)目“新疆少數(shù)民族普通話普及度抽樣研究”(ZDA125-11)和國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新疆國(guó)家通用語言文字抽樣調(diào)查研究”(14ZDB100)的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：(自治區(qū)委員會(huì)黨委黨校講師、 《實(shí)事求是》雜志社編輯)

南疆少數(shù)民族地區(qū)普通話的普及程度直接影響新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和長(zhǎng)治久安，提高普通話普及程度是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。在南疆少數(shù)民族地區(qū)，在少數(shù)民族占大多數(shù)的前提下，少數(shù)民族學(xué)習(xí)雙語的能力直接影響全疆范圍內(nèi)普及普通話的水平。近些年，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視少數(shù)民族地區(qū)雙語學(xué)習(xí)和普通話培訓(xùn)普及力度，不定期開展調(diào)查研究，深入了解少數(shù)民族群眾在雙語學(xué)習(xí)和普通話培訓(xùn)過程中的困難和問題，以便更好地為少數(shù)民族地區(qū)群眾學(xué)習(xí)雙語，提高普通話交流水平做好工作。受國(guó)家語言文字委員會(huì)的委托，新疆師范大學(xué)專門對(duì)近幾年南疆少數(shù)民族地區(qū)群眾雙語學(xué)習(xí)、普通話普及程度、普通話培訓(xùn)效果等內(nèi)容進(jìn)行走訪調(diào)查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題研究相應(yīng)對(duì)策，為今后南疆乃至整個(gè)新疆雙語學(xué)習(xí)和普通話培訓(xùn)方向更加準(zhǔn)確，政策制定有的放矢，雙語培訓(xùn)規(guī)劃和學(xué)員的學(xué)習(xí)計(jì)劃更具針對(duì)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，全面有效迅速提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的雙語學(xué)習(xí)能力和普通話普及程度提供參考。

一、南疆干部、教師雙語學(xué)習(xí)的效果調(diào)查分析

1.調(diào)查概述。

在南疆少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)牧民掌握雙語的能力水平相對(duì)較低，交流受限，而干部和教師是南疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是雙語學(xué)習(xí)和普通話培訓(xùn)的主要對(duì)象。通過培訓(xùn)干部和教師等中堅(jiān)力量，能夠逐步引導(dǎo)其他群眾加大對(duì)雙語學(xué)習(xí)和掌握普通話的力度，由此輻射到整個(gè)少數(shù)民族地區(qū)普通話的普及。因此，本次調(diào)查主要以南疆少數(shù)民族地區(qū)干部和教師為調(diào)查對(duì)象，發(fā)放給干部的調(diào)查問卷為467份，有效問卷達(dá)434份，有效率為92.93%；發(fā)放給教師的調(diào)查問卷為230份，有效問卷達(dá)223份，有效率為96.96%。

參與調(diào)查的干部和教師中，男性被調(diào)查者多于女性被調(diào)查者，兩類調(diào)查人員中女性分別占28.6%、86%，男性分別占71.4%、14%。本次調(diào)查以維吾爾族為主體，哈薩克族和回族參與調(diào)查為主，符合少數(shù)民族地區(qū)民族構(gòu)成情況；普通話培訓(xùn)調(diào)查以文化程度為小學(xué)、初中、高中的少數(shù)民族教師和干部居多(占97.9%)，他們的文化程度相對(duì)較高，能夠較準(zhǔn)確地反映當(dāng)?shù)仉p語能力水平和普通話普及程度，因此本次調(diào)查在性別、族別、文化程度上具有一定的代表性。

2.南疆干部、教師雙語學(xué)習(xí)的效果調(diào)查分析。

(1)受訓(xùn)學(xué)員為干部的雙語培訓(xùn)學(xué)習(xí)的效果分析。

為了加大南疆對(duì)少數(shù)民族地區(qū)雙語學(xué)習(xí)和普通話培訓(xùn)力度，提高少數(shù)民族地區(qū)普通話普及程度，2013年，國(guó)家語言文字委員會(huì)拿出專項(xiàng)資金30萬元，針對(duì)新疆民族特點(diǎn)和獨(dú)特的地域特色，專門開展新疆少數(shù)民族地區(qū)普通話水平的調(diào)查，以期在今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)政策和語言政策制定上更具針對(duì)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

近幾年，國(guó)家加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)雙語培訓(xùn)力度，新疆積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加大政策扶持力度，加強(qiáng)對(duì)雙語培訓(xùn)的資金投入。從新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，制定中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃，為國(guó)家輸送更多雙語人才。雖然，國(guó)家對(duì)新疆雙語培訓(xùn)投入了巨資，并不斷制定和完善培養(yǎng)計(jì)劃和政策，但培養(yǎng)的效果較其他方面可能需要較長(zhǎng)的周期才能顯現(xiàn)，這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程和接受過程。

表12006～2014年受訓(xùn)雙語干部對(duì)雙語培訓(xùn)的

效果評(píng)價(jià)　(單位：%)

通過表1顯示，從參與調(diào)研的南疆干部對(duì)雙語培訓(xùn)的效果來看，認(rèn)為雙語培訓(xùn)的效果和自身雙語學(xué)習(xí)的效果“較好”的比例最高，分別占65%、67.7%。訪談中得知，大部分受訓(xùn)學(xué)員對(duì)雙語培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)較好，僅少部分人反映對(duì)這兩項(xiàng)調(diào)查效果不明顯，主要原因是教師的授課進(jìn)度符合大多數(shù)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力和接受能力，僅少部分學(xué)員沒有跟進(jìn)雙語教學(xué)的培訓(xùn)進(jìn)度，對(duì)雙語培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)不高，同時(shí)也對(duì)自身雙語學(xué)習(xí)的效果評(píng)價(jià)不高。這就要求今后在培訓(xùn)雙語的過程中不定期檢查學(xué)習(xí)效果，動(dòng)態(tài)了解學(xué)員的接受能力和學(xué)習(xí)能力，根據(jù)具體的學(xué)習(xí)情況和接受情況，隨時(shí)制定教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃，在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，照顧小部分接受能力比較慢的學(xué)員。

表2受訓(xùn)學(xué)員對(duì)所接收培訓(xùn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)

(單位：%)

由表2可知，受訓(xùn)學(xué)員對(duì)所接受培訓(xùn)項(xiàng)目四方面的評(píng)價(jià)選擇“滿意”選項(xiàng)的比例最高。具體訪談情況如下：對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容滿意度較高，特別是參加過雙語培訓(xùn)班的學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容持很高的滿意度，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容實(shí)用性很強(qiáng)，經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí)，進(jìn)步很大，對(duì)自己的幫助和指導(dǎo)是切實(shí)可見的；對(duì)培訓(xùn)教師的評(píng)價(jià)也很高，認(rèn)為培訓(xùn)教師的授課實(shí)用、生動(dòng)、精彩；與培訓(xùn)項(xiàng)目的其他方面相比，對(duì)考試標(biāo)準(zhǔn)要求的滿意度較高。受訓(xùn)學(xué)員普遍認(rèn)為，考試標(biāo)準(zhǔn)要求囊括范圍很廣，具有北方特色的標(biāo)準(zhǔn)語音、詞語的平仄連讀和文章的整體朗讀等培訓(xùn)要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，但對(duì)考試分?jǐn)?shù)普遍認(rèn)為不滿意。這一方面說明，受訓(xùn)學(xué)員對(duì)自己學(xué)習(xí)的要求在不斷提高，學(xué)習(xí)態(tài)度熱情高漲，對(duì)普通話學(xué)習(xí)充滿信心，另一方面語言學(xué)習(xí)不同于其他理論學(xué)習(xí)，日常學(xué)習(xí)實(shí)踐與考試要求存在一定的差距，在短期的雙語培訓(xùn)中很容易造成學(xué)員眼高手低，平時(shí)認(rèn)為應(yīng)經(jīng)掌握了，但是到了考試的關(guān)鍵時(shí)刻，成績(jī)卻不理想。

(2)受訓(xùn)學(xué)員為教師的雙語培訓(xùn)效果分析。

一是受訓(xùn)學(xué)員為教師的雙語培訓(xùn)取得了一定的成效。從2006年開始，全區(qū)加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)雙語教師的培訓(xùn)力度。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃部署，分為自治區(qū)級(jí)、地州或地區(qū)級(jí)以及縣級(jí)培訓(xùn)。自治區(qū)級(jí)、地州或地區(qū)級(jí)培訓(xùn)兩年，縣級(jí)培訓(xùn)為短期培訓(xùn)，期限一年。從2006年至今，通過輪流受訓(xùn)的方式，全區(qū)95%以上的雙語教師都參加過雙語輪訓(xùn)。此項(xiàng)政策在工作實(shí)踐中取得了較好的效果。由訪談得知，此項(xiàng)培訓(xùn)政策切實(shí)幫助了不少有工作熱情、學(xué)習(xí)熱情的中、小學(xué)教師。雖然，目前中、小學(xué)教師年齡在40歲以上的培訓(xùn)和輪訓(xùn)的覆蓋率很低，覆蓋率尚未達(dá)到預(yù)期效果，但經(jīng)過雙語培訓(xùn)的教師普遍認(rèn)為該項(xiàng)培訓(xùn)政策對(duì)自身學(xué)習(xí)雙語的作用十分明顯，并希望今后能夠繼續(xù)加大覆蓋力度，讓更多有雙語學(xué)習(xí)熱情的教師如愿以償。

表32006～2014年受訓(xùn)雙語教師對(duì)雙語培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)

(單位：%)

通過表3顯示：受訓(xùn)雙語教師對(duì)2006年以來雙語培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)中，70.5%以上的受訓(xùn)學(xué)員認(rèn)為“好”，4.8%以上的人認(rèn)為“較好”。 即認(rèn)為“較好”以上的比例達(dá)75.3%。這一調(diào)查數(shù)據(jù)反映出受訓(xùn)學(xué)員對(duì)雙語培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)較高。從訪談來看，受訪者普遍認(rèn)為，雙語培訓(xùn)對(duì)中、小學(xué)教師漢語學(xué)習(xí)確實(shí)提供了很大幫助，對(duì)雙語教師產(chǎn)生了積極的影響和帶動(dòng)作用，因此，評(píng)價(jià)較高。

二是由于各種原因依然影響教師普通話普及的效果。從2006年至今，通過輪流受訓(xùn)的方式，全區(qū)95%以上的雙語教師都參加過雙語輪訓(xùn)，成績(jī)喜人，但是也存在一些因素影響教師普通話普及的效果。南疆三地州是少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，有的教師反映雙語學(xué)習(xí)的熱情很高，在學(xué)習(xí)期間進(jìn)步也很快，但是回到本單位工作以后，雙語水平卻不斷下降。其內(nèi)、外部環(huán)境制約因素較多，主要表現(xiàn)在學(xué)校教師師資不足，一個(gè)教師給將近百名學(xué)生上課，授課任務(wù)重，家庭負(fù)擔(dān)重，尤其是女性教師照顧家務(wù)和孩子，平時(shí)沒時(shí)間鞏固雙語基礎(chǔ)，加之自主學(xué)習(xí)意識(shí)較差，大多數(shù)教師年齡一過35歲，學(xué)習(xí)動(dòng)力和能力相對(duì)減弱。

二、存在的問題

目前，南疆地區(qū)的雙語學(xué)習(xí)和普通話普及過程中存在學(xué)習(xí)時(shí)間較短、應(yīng)試性太強(qiáng)、缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力、雙語學(xué)習(xí)方式方法和年齡界限觀念等諸多問題，從而影響新疆少數(shù)民族地區(qū)群眾雙語學(xué)習(xí)和普通話普及的效果。

1.雙語的學(xué)習(xí)時(shí)間較短。

在發(fā)放的697份的調(diào)查問卷中，針對(duì)雙語學(xué)習(xí)效果不明顯的原因調(diào)查中，認(rèn)為雙語學(xué)習(xí)的時(shí)間較短的占58.9%，認(rèn)為不是因?yàn)殡p語學(xué)習(xí)的時(shí)間較短的占24.9%，認(rèn)為不清楚的占16.2%。訪談中，有不少受訪者認(rèn)為，雙語學(xué)習(xí)從提高教學(xué)水平和雙語能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，時(shí)間是鞏固和提高雙語學(xué)習(xí)質(zhì)量的第一保證。在日常工作中缺少合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃和時(shí)間規(guī)劃，尚未充分利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行雙語學(xué)習(xí)。此外，不少學(xué)員只注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的效果，不注重學(xué)習(xí)過程。學(xué)習(xí)培訓(xùn)完了就不再學(xué)習(xí)和鞏固，且雙語學(xué)習(xí)又不在工作考核范圍之內(nèi)，普遍重視不足。

2.應(yīng)試性太強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制。

在調(diào)查雙語學(xué)習(xí)存在的主要問題中，“應(yīng)試性太強(qiáng)”這一選項(xiàng)所占比例較高。結(jié)合訪談，我們認(rèn)為雙語學(xué)習(xí)中應(yīng)試性太強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制是存在的主要問題。大多數(shù)受訪者反映在雙語培訓(xùn)期間，雙語學(xué)習(xí)效果很好，雙語會(huì)話水平提高很快，學(xué)習(xí)效果非常顯著，培訓(xùn)學(xué)習(xí)畢業(yè)成績(jī)也很高，自我感覺良好，但是經(jīng)過一段時(shí)間以后，發(fā)現(xiàn)自己的雙語水平不斷下降，這個(gè)時(shí)候，重新拿起參培資料時(shí)，似乎感覺很熟悉，但一合上書本就又什么也不知道了。其問題的根源在于工作實(shí)踐中，由于缺乏語言長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制，加之自身缺乏學(xué)習(xí)語言的毅力、動(dòng)力不足，在雙語培訓(xùn)的時(shí)候僅僅為了考試集中學(xué)習(xí)，雙語學(xué)習(xí)的效果也非常明顯，而培訓(xùn)結(jié)束以后，將辛辛苦苦學(xué)習(xí)過的雙語資料丟在一邊，學(xué)習(xí)內(nèi)力逐漸消退。

3.缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

在調(diào)查雙語學(xué)習(xí)存在的主要問題中，選擇“缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力”的選項(xiàng)比例較高。結(jié)合訪談，受訪者認(rèn)為雙語學(xué)習(xí)中缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力是導(dǎo)致雙語學(xué)習(xí)效果差、不能持續(xù)的重要影響因素。在調(diào)查問卷中，在回答“您為什么要學(xué)(說)普通話”問題時(shí)，選擇“為了找更好的工作”的選項(xiàng)所占比例最大，選擇“個(gè)人興趣”的選項(xiàng)所占比例不多，選擇“為了同更多的人交往”的選項(xiàng)所占比例也較少；選擇“因?qū)I(yè)、工作、業(yè)務(wù)需要”的選項(xiàng)所占比例更少，而選擇“順應(yīng)國(guó)家政策”的選項(xiàng)所占比例比較大。因此，選擇為了找更好的工作，專業(yè)、工作、業(yè)務(wù)需要和順應(yīng)國(guó)家政策所占的比例達(dá)到了85.3%，選擇個(gè)人興趣，為了同更多的人交往的比例占14.7%。由此可見，語言作為工具，其社會(huì)屬性是根本屬性，為了專業(yè)、工作、業(yè)務(wù)需要和順應(yīng)國(guó)家政策既是社會(huì)發(fā)展的需要也是每個(gè)人作為個(gè)體的發(fā)展需要。

4.雙語學(xué)習(xí)方式的滯后。

語言學(xué)習(xí)是一個(gè)反復(fù)學(xué)習(xí)和重復(fù)應(yīng)用的過程，這就要求在學(xué)習(xí)雙語的過程中，要將傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式方法和現(xiàn)代化多媒體的應(yīng)用統(tǒng)一起來。因?yàn)閷W(xué)習(xí)方式方法的單一和滯后也會(huì)影響雙語學(xué)習(xí)效果。

表4　針對(duì)“你是通過什么途徑進(jìn)行日常雙語學(xué)習(xí)和練習(xí)的”的調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)(單位：%)

從表4可知：針對(duì)“你是通過什么途徑進(jìn)行日常雙語學(xué)習(xí)和練習(xí)的？”的問題調(diào)查中，受訪人中選擇比例最高的均為通過“書本”學(xué)習(xí)的教師、公務(wù)員、干部分別占68%、65%、59%；受訪人中選擇比例位居第二位的是通過“雙語軟件”學(xué)習(xí)的，教師、公務(wù)員、干部分別占12.9%、9%、14% ；而通過“電視新聞”“廣播” “報(bào)紙”等方式學(xué)習(xí)雙語的選擇者占比低。這可以反映出三個(gè)問題，一是當(dāng)前雙語學(xué)習(xí)中傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)在當(dāng)前各項(xiàng)學(xué)習(xí)途徑中發(fā)揮了重要作用，在這一方面應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，語言學(xué)習(xí)是交互進(jìn)行的，應(yīng)用性極強(qiáng)，這就要求我們應(yīng)該把傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技傳媒手段相結(jié)合；二是反映出“雙語軟件”新型傳播手段并未被充分發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值；三是通過“電視新聞”“廣播” “報(bào)紙”等方式學(xué)習(xí)雙語的選擇者比例很低，則反映出目前新疆少數(shù)民族地區(qū)整體雙語學(xué)習(xí)的階段和狀態(tài)，間接反映出新疆少數(shù)民族地區(qū)整體普通話普及的程度和普及狀態(tài)，因?yàn)橹挥须p語學(xué)習(xí)能力達(dá)到一定水平和階段，文字和詞語水平積累到一定程度，才能夠在日常的“電視新聞”、“廣播” 、“報(bào)紙”汲取知識(shí)。

訪談中得知，目前雙語學(xué)習(xí)仍然將書本學(xué)習(xí)作為一種主要的學(xué)習(xí)方式，在信息傳播途徑日益多元化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的今天，面對(duì)當(dāng)今新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，雙語學(xué)習(xí)方式亟需改進(jìn)。可選擇通過“雙語軟件”“網(wǎng)絡(luò)”等學(xué)習(xí)方式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的不足，所以建議雙語學(xué)習(xí)應(yīng)該把傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技傳媒手段相結(jié)合。

5.年齡界限以及觀念固化的因素影響。

目前，雙語學(xué)習(xí)的工作觀念已經(jīng)固化，特別是中小學(xué)教師和干部中表現(xiàn)非常明顯，雙語學(xué)習(xí)的工作觀念滯后。工作觀念影響了整個(gè)地區(qū)雙語學(xué)習(xí)的水平和能力，表現(xiàn)較為突出的問題依然是許多中、小學(xué)教師和干部年齡一旦過了35周歲，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，坐等退休的思想觀念深重，普遍沒有認(rèn)識(shí)到語言學(xué)習(xí)是沒有界限和止境的，自身的雙語能力可以影響周圍的親戚朋友及后代子孫的雙語能力，而不是僅僅為了應(yīng)付工作。

三、對(duì)策建議

1.延長(zhǎng)雙語學(xué)習(xí)時(shí)間，加大雙語學(xué)習(xí)強(qiáng)度，使雙語學(xué)習(xí)工作化和生活化，加強(qiáng)普通話普及。

從提高教學(xué)水平和雙語能力的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該延長(zhǎng)雙語學(xué)習(xí)時(shí)間。當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，雙語能力的提高迫在眉睫，而雙語學(xué)習(xí)的時(shí)間是雙語水平提高的一個(gè)基本前提和基本保證，因此，這就要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好工作學(xué)習(xí)規(guī)劃和時(shí)間安排。小到周學(xué)習(xí)計(jì)劃，大到年學(xué)習(xí)規(guī)劃，充分利用業(yè)余時(shí)間，加大雙語學(xué)習(xí)的強(qiáng)度和學(xué)習(xí)考核的力度。重視雙語學(xué)習(xí)的過程和效果和實(shí)行平時(shí)學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)和年終雙語考試考核相結(jié)合的機(jī)制，充分挖掘個(gè)人雙語學(xué)習(xí)的潛力。

2.實(shí)行應(yīng)試考試和長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制相統(tǒng)一，促進(jìn)普通話普及。

雙語學(xué)習(xí)只注重短期的應(yīng)試，致使語言學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，培訓(xùn)為了考試，導(dǎo)致雙語學(xué)習(xí)效果不佳。這就要求相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)制定雙語學(xué)習(xí)的長(zhǎng)期考察監(jiān)督機(jī)制，不定期設(shè)定干部和教師雙語考試和雙語學(xué)習(xí)計(jì)劃，將雙語培訓(xùn)過的資料學(xué)懂學(xué)透，消化完全。語言學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，同時(shí)也是一個(gè)反復(fù)與再反復(fù)的過程，語言只有在反復(fù)中才能不斷強(qiáng)化和提高。與此同時(shí)，拓寬雙語學(xué)習(xí)的內(nèi)容，從注重實(shí)效，注重教學(xué)應(yīng)用和干部服務(wù)群眾的實(shí)際對(duì)話應(yīng)用拓寬到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的雙語學(xué)習(xí)，逐步讓學(xué)員慢慢掌握讀書看報(bào)的基本能力。

3.培養(yǎng)雙語學(xué)習(xí)興趣，制定相關(guān)就業(yè)政策，激發(fā)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)動(dòng)力。

在調(diào)查雙語學(xué)習(xí)存在的主要問題中，雙語學(xué)習(xí)中缺乏長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力影響雙語學(xué)習(xí)的效果，直接影響普通話普及。一些學(xué)歷較低的人為了找更好的工作，一些雙語水平較好的人是為了個(gè)人興趣，有一些學(xué)生是為了專業(yè)、工作、業(yè)務(wù)需要，所以由于興趣不同，取得的學(xué)習(xí)強(qiáng)度和效果也不同。這就要求相關(guān)部門制定相應(yīng)的入學(xué)考試政策和就業(yè)政策，培養(yǎng)雙語學(xué)習(xí)興趣，制定相關(guān)就業(yè)政策，激發(fā)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的動(dòng)力，促進(jìn)普通話普及。政策制定直接影響和決定著雙語學(xué)習(xí)的力度和強(qiáng)度，在認(rèn)清政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身?xiàng)l件加大雙語學(xué)習(xí)的力度和強(qiáng)度。

4.改進(jìn)雙語學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化雙語學(xué)習(xí)效果。

應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)雙語學(xué)習(xí)中傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)，掌握語言學(xué)習(xí)的交互特性和應(yīng)用性，把傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技傳媒手段相結(jié)合，充分挖掘“雙語軟件”和“網(wǎng)絡(luò)”新型傳播手段并未被充分利用發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，在“書本”學(xué)習(xí)與“雙語軟件”“網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)上，拓寬學(xué)習(xí)渠道的層面，逐步引入 “電視新聞”、“廣播” 、“報(bào)紙”等方式的學(xué)習(xí)。實(shí)現(xiàn)雙語學(xué)習(xí)應(yīng)該把傳統(tǒng)的書本學(xué)習(xí)和現(xiàn)代科技傳媒手段相結(jié)合，采取綜合學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化雙語學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步促進(jìn)新疆少數(shù)民族地區(qū)普通話的普及。

5.打破年齡觀念界限，加大雙語學(xué)習(xí)的動(dòng)力強(qiáng)度和覆蓋面。

打破以往的雙語學(xué)習(xí)的工作觀念和年齡界限觀念，特別是中、小學(xué)教師和干部，改變雙語學(xué)習(xí)僅僅是應(yīng)付工作的陳舊落后工作觀念。從雙語學(xué)習(xí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃入手，不斷引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)雙語學(xué)習(xí)，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，提高整個(gè)新疆地區(qū)雙語學(xué)習(xí)的水平和能力，激發(fā)自身學(xué)習(xí)動(dòng)力，擴(kuò)大雙語學(xué)習(xí)的廣度和深度。加大在職干部和教師的雙語學(xué)習(xí)強(qiáng)度，制定中、長(zhǎng)期雙語考核機(jī)制。特別是小學(xué)、初中、高中的教師，開展不定期雙語能力考核，使雙語學(xué)習(xí)真正做到常態(tài)化、自主化和終身化。每年定期組織少數(shù)民族地區(qū)的干部雙語學(xué)習(xí)比賽和普通話演講比賽，切實(shí)落實(shí)好雙語學(xué)習(xí)工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)組織退休干部和退休教師的業(yè)余雙語學(xué)習(xí)，定期組織老干部和老教師雙語活動(dòng)比賽和娛樂節(jié)目。摒棄以往的落后雙語學(xué)習(xí)觀念，使職工和干部在工作中提高雙語能力和說普通話水平，在退休后仍然能夠發(fā)揮余熱，積極影響周圍親戚朋友，充分挖掘自身雙語潛力，總結(jié)工作中的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)后代子孫的雙語學(xué)習(xí)能力，為其今后的學(xué)習(xí)、工作和生活夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)大力營(yíng)造學(xué)習(xí)雙語的氛圍，從而逐步影響和帶動(dòng)農(nóng)牧民學(xué)習(xí)雙語，不斷提高雙語水平，進(jìn)而提高新疆少數(shù)民族地區(qū)普通話的普及水平，為新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

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〔責(zé)任編輯：石夢(mèng)華〕

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