徐文震

[摘 ?要]中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)始終重視作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)政黨。無(wú)論是在新民主主義時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨在作風(fēng)建設(shè)上都取得重大成就。改革開(kāi)放后，黨在作風(fēng)建設(shè)方面取得了新的認(rèn)識(shí)和成果?！叭龂?yán)三實(shí)”是懷揣中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的新坐標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]“三嚴(yán)三實(shí)”;作風(fēng)建設(shè);先進(jìn)性

[中圖分類號(hào)] ?D261.3 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ?[文章編號(hào)] ?1009-928X（2015）10-0028-03

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，是一個(gè)永恒的課題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。中國(guó)共產(chǎn)黨94年風(fēng)雨歷程，始終保持著馬克思主義政黨的先進(jìn)性，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是始終把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要范疇，并保持其先進(jìn)性和純潔性。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期

形成了三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)

黨的作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)從無(wú)到有、從簡(jiǎn)到嚴(yán)的過(guò)程。黨創(chuàng)立初期，就明確規(guī)定黨的任務(wù)是為全中國(guó)人民的利益而奮斗。毛澤東從1925年至1926年間，先后寫(xiě)了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》、《國(guó)民革命和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》、《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等文章，初步闡明了中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的實(shí)際情況和革命與群眾結(jié)合的重要性和必要性。蘇區(qū)時(shí)期，就有“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧來(lái)辦公，腳穿草鞋走山路，夜打燈籠訪貧農(nóng)”的歌謠。1929年12月，著名的《古田會(huì)議決議》首次指出，紅軍的任務(wù)，除了打仗消滅敵人，還要擔(dān)負(fù)起宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾的任務(wù)。[1]1930年5月，毛澤東針對(duì)黨內(nèi)存在的“左”傾教條主義，寫(xiě)了《反對(duì)本本主義》一文，批評(píng)了離開(kāi)實(shí)際調(diào)查的機(jī)會(huì)主義和盲動(dòng)主義，提出“中國(guó)革命斗爭(zhēng)勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況”。[2]五次反“圍剿”斗爭(zhēng)，我們黨更加認(rèn)識(shí)到依靠群眾的重要性。毛澤東在1934年1月寫(xiě)的《關(guān)心群眾生活，注重工作方法》一文中明確提出，“真正的銅墻鐵壁是群眾，不依靠群眾，不關(guān)心群眾生活，是什么任務(wù)也不能完成的”。[3]

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了理論與實(shí)際結(jié)合、堅(jiān)持群眾路線的重要性。毛澤東在《實(shí)踐論》和《矛盾論》中深刻闡述了理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的重要性，為最終形成“理論聯(lián)系實(shí)際”的作風(fēng)奠定了思想理論基礎(chǔ)。1942年，黨開(kāi)展的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是一次馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合的思想洗禮。在此期間，毛澤東先后發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》、《反對(duì)黨八股》。延安整風(fēng)使黨的“理論和實(shí)踐相結(jié)合”的作風(fēng)得到極大的普及和推廣。1943年6月，毛澤東寫(xiě)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》，科學(xué)闡述了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線。

1945年4月黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中明確指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨，在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！盵4]劉少奇在《關(guān)于修改黨的章程》的報(bào)告中提出：群眾路線是黨的根本政治路線，其基本精神就是從群眾中來(lái)，到群眾中去。周恩來(lái)也指出：我們黨從六大到現(xiàn)在，之所以能夠經(jīng)歷國(guó)內(nèi)外重大事變和考驗(yàn)，成為在中國(guó)乃至世界上都強(qiáng)大的共產(chǎn)黨，是從永遠(yuǎn)保持密切聯(lián)系群眾中鍛煉出來(lái)的，是從勇敢地實(shí)行自我批評(píng)中鍛煉出來(lái)的。黨的七大第一次正式提出“理論聯(lián)系實(shí)際”、“密切聯(lián)系群眾”和“批評(píng)與自我批評(píng)”是我們黨的“三大優(yōu)良作風(fēng)”?！叭髢?yōu)良作風(fēng)”是黨在革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)的重要成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

二、 中國(guó)共產(chǎn)黨在和平建設(shè)時(shí)期

培育了新的優(yōu)良作風(fēng)

1949年3月，中國(guó)革命已看見(jiàn)了勝利的曙光。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上提出了“兩個(gè)務(wù)必”的重要思想，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。[5]“兩個(gè)務(wù)必”的提出成為中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新要求。毛澤東進(jìn)一步提出，我們要掌握好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器，去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)，迎接新的更加偉大的任務(wù)的到來(lái)。

新中國(guó)成立后，為了很好地?fù)?dān)負(fù)起執(zhí)政興國(guó)的歷史使命，黨根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。黨緊緊依靠人民，創(chuàng)造性地完成社會(huì)主義改造，在我國(guó)確立了社會(huì)主義基本制度;隨后又帶領(lǐng)人民發(fā)憤圖強(qiáng)，掀起建設(shè)社會(huì)主義熱潮，開(kāi)始了沿著社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程。盡管面臨著重重困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)，但黨和國(guó)家都挺過(guò)來(lái)了，其中的一個(gè)重要因素是黨的作風(fēng)好，黨群關(guān)系好，黨員有戰(zhàn)斗力，全社會(huì)有凝聚力。

20世紀(jì)50年代“三反五反”運(yùn)動(dòng)中，揪出了以張子善、劉青山為代表的一批被糖衣炮彈擊倒的高級(jí)干部，全黨震動(dòng)，充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)決不能有絲毫的懈怠與放松。與其形成鮮明對(duì)比的是南京路上好八連，進(jìn)城以后保持革命本色，霓虹燈下的哨兵成為共產(chǎn)黨人“拒腐蝕、永不沾”的典型。五十年代中后期，中國(guó)人民解放軍進(jìn)藏官兵戰(zhàn)勝艱苦的自然條件，打通風(fēng)雪川藏線，毛澤東聽(tīng)取匯報(bào)后說(shuō)：“我贊成這樣一種口號(hào)，叫一不怕苦、二不怕死?！绷甏跗?，以黨的好干部焦裕祿為代表的一批優(yōu)秀黨員，堅(jiān)持理想信念，在工作中踐行和人民群眾“同吃同住同勞動(dòng)”的“三同作風(fēng)”，他們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的奉獻(xiàn)精神成為共產(chǎn)黨人作風(fēng)建設(shè)的群雕。七十年代初，“鐵人”王進(jìn)喜“寧可少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪邁誓言，以大寨和紅旗渠為代表的改造山河的壯舉，集中展示了共產(chǎn)黨人不畏艱難、鍥而不舍的工作作風(fēng)。以“對(duì)待革命事業(yè)，要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事;對(duì)待工作，要有嚴(yán)格的要求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律”為內(nèi)涵的“三老四嚴(yán)”作風(fēng)建設(shè)標(biāo)志著黨的作風(fēng)建設(shè)在社會(huì)主義建設(shè)歲月取得新發(fā)展。黨的作風(fēng)建設(shè)雖有起伏，但依然多有建樹(shù)，發(fā)揮了重要作用，并為改革開(kāi)放新時(shí)期黨的建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開(kāi)放時(shí)期

作風(fēng)建設(shè)取得新收獲

黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，吹響了改革的號(hào)角。肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)共產(chǎn)黨人以什么樣的精神狀態(tài)和作風(fēng)建設(shè)取信于民，是對(duì)黨提出的新考驗(yàn)。1979年11月2日，鄧小平在中央黨政軍機(jī)關(guān)副部長(zhǎng)以上干部會(huì)上說(shuō)：“最近一個(gè)時(shí)期，人民群眾當(dāng)中主要議論之一，就是反對(duì)干部特殊化……人民群眾對(duì)干部特殊化是很不滿意的?！盵6]面對(duì)當(dāng)時(shí)存在的搞官僚主義、搞特權(quán)的表現(xiàn)，1980年8月18日鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上批評(píng)說(shuō)：“一些高級(jí)干部，所到之處，或則迎送吃喝，或則封鎖交通，或則大肆宣揚(yáng)，很不妥當(dāng)。以上種種嚴(yán)重脫離群眾的事情，從中央到各級(jí)不許再做了?！盵7]對(duì)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)會(huì)變得如此嚴(yán)峻，鄧小平指出：一是思想作風(fēng)問(wèn)題，即少數(shù)干部抱著“做官當(dāng)老爺”的心態(tài)，丟掉了黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng);二是制度問(wèn)題，即黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度不夠健全，同時(shí)法制不夠完備。繼而他一針見(jiàn)血地指出，一些干部“不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化”。[8]關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性與緊迫性，鄧小平是一再講、反復(fù)講。他說(shuō)：“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率?！盵9]

以江澤民為代表的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣把黨建設(shè)好”進(jìn)行了新的探索，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)。在黨的十四屆四中全會(huì)上，他將新時(shí)期黨的建設(shè)提到“新的偉大的工程”的高度。江澤民用“黨的作風(fēng)是黨的形象”這一生動(dòng)比喻來(lái)強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，指出“抓黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常、長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，對(duì)此必須有足夠的思想準(zhǔn)備”。[10]作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)抓什么？江澤民指出，必須抓住當(dāng)前思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展工作。他據(jù)此提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”?！巴七M(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，黨十六大報(bào)告中的這一段話，將黨的作風(fēng)建設(shè)與群眾路線的關(guān)系分析得十分透徹，反映了黨在作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)上的深化。

改革開(kāi)放波瀾壯闊的歷程，同時(shí)也是中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生動(dòng)歷程。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，胡錦濤再三強(qiáng)調(diào)，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng);各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決克服和糾正形式主義、官僚主義，切實(shí)做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

四、懷揣中國(guó)夢(mèng)的中國(guó)共產(chǎn)黨人

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

新的歷史條件下，黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。2012年11月，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體參觀了“復(fù)興之路”大型展覽，其間他指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想……我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！盵11]三年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)這一偉大的目標(biāo)，習(xí)近平同志提出要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，要發(fā)揮“逢山開(kāi)路遇河搭橋的勇氣和智慧”，要有“打鐵還需自身硬”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，表明懷揣“中國(guó)夢(mèng)”的中國(guó)共產(chǎn)黨人，從作風(fēng)建設(shè)開(kāi)局起步，以作風(fēng)建設(shè)的新布局推動(dòng)形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，這充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨人在作風(fēng)建設(shè)上的孜孜以求、不懈探索。

從思想作風(fēng)建設(shè)看，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”。理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬;沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。解決思想作風(fēng)過(guò)硬不過(guò)硬關(guān)鍵在于學(xué)風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí)，是不是堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)。政治上的成熟來(lái)源于理論上的清醒，重視學(xué)風(fēng)建設(shè)是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)的繼承弘揚(yáng)。習(xí)近平指出：“學(xué)風(fēng)作為黨的作風(fēng)重要內(nèi)容，能否得以切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)，關(guān)鍵看我們?cè)趺醋?。我們要以‘踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好學(xué)習(xí)，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化?！睆墓ぷ髯黠L(fēng)建設(shè)看，習(xí)近平要求全黨切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大后，全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平要求緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)成效落實(shí)到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實(shí)效。要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿懷熱情為困難群眾辦事。從生活作風(fēng)建設(shè)看，習(xí)近平指出能不能堅(jiān)守艱苦奮斗精神，是關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的大事。對(duì)少數(shù)干部什么地方都敢去、什么錢都敢收、什么事情都敢做，習(xí)近平告誡道：“心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線?！薄坝行┬问街髁x、官僚主義的東西，有些鋪張浪費(fèi)、豪華奢侈的東西，我們不能安之若素、司空見(jiàn)慣、見(jiàn)怪不怪。既然作規(guī)定，就要朝嚴(yán)一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)去努力，就要來(lái)真格的?！盵12]

2014年3月9日，習(xí)近平提出領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的新表述、新要求、新坐標(biāo)?！叭龂?yán)三實(shí)”堅(jiān)持馬克思主義作風(fēng)建設(shè)的理論，堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要思想。“三嚴(yán)三實(shí)”立足新的歷史起點(diǎn)，立足“四個(gè)全面”的偉大實(shí)踐，立足應(yīng)對(duì)“四大危險(xiǎn)”“四種考驗(yàn)”的時(shí)代課題，豐富了黨的作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，是我們黨抓作風(fēng)建設(shè)一以貫之的堅(jiān)持和馳而不息的繼續(xù)，它必將推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)全面從嚴(yán)、全面加強(qiáng)。

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作者系中共上海市松江區(qū)委黨校副教授、教研室主任

■ 責(zé)任編輯：劉 ?捷