文/閆晰

新常態(tài)下煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)研究與探索

文/閆晰

現(xiàn)階段煤炭市場環(huán)境一直處于低位徘徊，來自政治、經(jīng)濟、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的壓力使煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困難重重。在這種環(huán)境下，國有大型煤炭企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才管理工作正在突顯下列問題，包括：煤礦專業(yè)技術(shù)人才總量相對不足；高層次、成熟型人才結(jié)構(gòu)性短缺；人才浪費、人才外流，人才使用效益不高的現(xiàn)象依舊比較嚴(yán)重；煤礦專業(yè)技術(shù)人才工作主動性、積極性和創(chuàng)造性還沒有充分發(fā)揮出來。筆者認(rèn)為解決這些問題須從以下幾方面入手。

一、深刻認(rèn)識解決煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題的重要性

煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題是影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要因素，解決得好不好是關(guān)系到每個員工切身利益的大事，是關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大事。要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要性，樹立“煤礦專業(yè)技術(shù)人才是第一資源”的理念、“人才資源投入是收益最大的投入”和“人才浪費是最大浪費”的理念，充分發(fā)揮煤礦專業(yè)技術(shù)人才的作用，切實把培養(yǎng)、吸引、用好煤礦專業(yè)技術(shù)人才作為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略愿景和平穩(wěn)度過市場低谷期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好抓實。

二、樹立明確的工作目標(biāo)

煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的工作目標(biāo)要緊緊抓住煤礦專業(yè)技術(shù)人才引進、培養(yǎng)和使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大人才引進力度，使人才總量適度增長，人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略基本適應(yīng)，人才隊伍整體素質(zhì)明顯提高。要逐步完善人才管理機制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、充滿活力的用人機制。人才內(nèi)部交流要更加合理化，人才管理逐步制度化，人才成長環(huán)境進一步優(yōu)化，薪酬分配機制更加合理化，從而提高企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。

三、用好用活現(xiàn)有煤礦專業(yè)技術(shù)人才

要落實煤礦專業(yè)技術(shù)人才考核聘用管理制度，杜絕用人浪費現(xiàn)象。企業(yè)內(nèi)部要按照經(jīng)營情況、崗位編制原則和各類人員結(jié)構(gòu)比例要求，科學(xué)合理地設(shè)置煤礦專業(yè)技術(shù)人才崗位，明確崗位職責(zé)、任職條件、聘任期限和有關(guān)待遇等事項。通過個人述職、單位公示、組織考核、專家評審和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定等程序，擇優(yōu)聘用。要進一步強化聘用合同管理制度，明確煤礦專業(yè)技術(shù)人才的人事關(guān)系，明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)利，實現(xiàn)煤礦專業(yè)技術(shù)人才使用合理化、高效化。

要完善煤礦專業(yè)技術(shù)人才薪酬分配制度，充分調(diào)動煤礦專業(yè)技術(shù)人才工作積極性。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，推進煤礦專業(yè)技術(shù)人才工資報酬與其業(yè)績、貢獻相掛鉤的分配激勵機制。要鼓勵各類煤礦專業(yè)技術(shù)人才面向基層、面向一線、面向艱苦崗位提供服務(wù)；鼓勵煤礦專業(yè)技術(shù)成果及時推廣到生產(chǎn)工作中去，提高成果轉(zhuǎn)化效率；允許煤礦專業(yè)技術(shù)人才通過其科技成果獲取收益；鼓勵基層通過多種途徑提高貢獻突出的煤礦專業(yè)技術(shù)人才的生活待遇。繼續(xù)加大對首席專家、首席工程師、首席技能大師、優(yōu)秀人才、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等各類優(yōu)秀人才的獎勵力度。

要尊重煤礦專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新主體地位，拓展煤礦專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮作用的空間和通道，營造自由寬松的煤礦專業(yè)技術(shù)研究環(huán)境。在部分單位、子公司努力探索煤礦專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才雙通道建設(shè)工作試點，認(rèn)真研究雙通道建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的影響。要積極探索高水平煤礦專業(yè)技術(shù)人才參與企業(yè)管理的途徑，在企業(yè)重大決策、重大投資、重大項目形成過程中，探索董事會決策咨詢機構(gòu)、智庫組織等多種參謀機構(gòu)參與決策咨詢的可行性。利用各種傳媒平臺組織煤礦專業(yè)技術(shù)人才討論學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營管理、企業(yè)文化建設(shè)等方面難點熱點問題，營造良好煤礦專業(yè)技術(shù)工作氛圍。

四、建立吸引煤礦專業(yè)技術(shù)人才的快速通道

要進一步落實集團公司 《引進急需高端專業(yè)人才辦法（暫行）》文件精神，在電力、化工、光伏、資本運營、機械、建筑建材、環(huán)保衛(wèi)生、現(xiàn)代農(nóng)林等領(lǐng)域，通過調(diào)入、聘用、兼職、專家聯(lián)系等多種形式大力引進企業(yè)急需高端成熟人才，對引進的緊缺高層次、創(chuàng)新型人才，除積極爭取相應(yīng)的政府人才政策性補貼、發(fā)放協(xié)議工資或項目工資外，對符合規(guī)定的還可提供安家費或?qū)＜夜⒌缺憷麠l件，充分?jǐn)U大高端急需煤礦專業(yè)技術(shù)人才的規(guī)模。同時要積極接觸拓展國際人才智力市場，擴大高端人才引進渠道。

要采取多種形式加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才引進工作。緊密聯(lián)系有關(guān)高等院校利用校企合作辦學(xué)、二學(xué)位培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作、變招工為招生等多種形式，從源頭上提高引進煤礦專業(yè)技術(shù)人才的知識層次和技能水平，下大力氣改善煤礦專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，提高煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)。要提高對引進人才的綜合服務(wù)水平；從簡從速辦理引進人才的有關(guān)手續(xù)。

五、強化煤礦專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)

煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作要圍繞“兩新”戰(zhàn)略愿景，加強經(jīng)營管理、工程技術(shù)、技能操作、思想建設(shè)等方面人才的培養(yǎng)選拔工作。要配合省有關(guān)部門做好國家工程院院士、國家新世紀(jì)百千萬人才、享受政府特殊津貼人員、三晉學(xué)者、山西省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等國家和省級重大人才培養(yǎng)工作。

要利用好院士工作站工作平臺，充分發(fā)揮其煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的帶動作用；利用好博士后工作站平臺，擴大高精尖人才培養(yǎng)規(guī)模；利用好同大科技研究院和山西科技創(chuàng)新成工作平臺，加大創(chuàng)新型煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度；利用好優(yōu)秀人才工作室、技能大師工作室等基層人才培養(yǎng)平臺，加強主體煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。形成人才培養(yǎng)有組織、有場所、有資金、有成果、有效益的新常態(tài)。

要利用“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，加大對繼續(xù)教育的投入，確保煤礦專業(yè)技術(shù)人員每年至少參加一次專業(yè)培訓(xùn)，強化繼續(xù)教育考核，逐步把繼續(xù)教育考核結(jié)果作為煤礦專業(yè)技術(shù)人才任職資格評審和煤礦專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的必備條件。加大高級技能人才培養(yǎng)力度，積極培養(yǎng)充實到基層一線崗位工作的大學(xué)畢業(yè)生這一高素質(zhì)團隊，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽活動，加速培養(yǎng)一大批理論水平高、操作能力強的成熟復(fù)合型煤礦專業(yè)技術(shù)人才。

六、加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才管理基礎(chǔ)工作，做好宣傳工作

要加強煤礦專業(yè)技術(shù)人才管理信息化建設(shè)。建立完備的、動態(tài)更新的煤礦專業(yè)技術(shù)人才信息庫及具有較大影響的人才網(wǎng)絡(luò)工作平臺，推進實現(xiàn)全集團人才市場信息共享，建立集團公司內(nèi)部人才信息網(wǎng)，全方位地為各用人單位和領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)，促進煤礦專業(yè)技術(shù)人才合理、高效配置。

要積極營造煤礦專業(yè)技術(shù)人才報效企業(yè)的輿論氛圍。重點宣傳煤礦專業(yè)技術(shù)人才的先進事跡和創(chuàng)新精神，宣傳煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重大進展和重要成果，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，為煤礦專業(yè)技術(shù)人才施展才華創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，防止煤礦專業(yè)技術(shù)人才流失。

總之，目前雖然煤炭市場低迷，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，但是我們始終堅信機遇與挑戰(zhàn)并存，煤礦專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)絕不能放松。只要努力奮斗，眾志成城，科學(xué)發(fā)展，就一定能夠走出市場低谷，迎接美好明天。

（作者單位：大同煤礦集團公司）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）