余啟銀
摘 要:為貫徹落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,2010年我國出臺(tái)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,首次將技能大師及工作室建設(shè)列為重大人才工程之一,2011年7月中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布了《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020)年》,對(duì)全國技能人才發(fā)展工作進(jìn)行了全面安排和部署,明確指出技能大師工作室的主要職責(zé)和作用,并出臺(tái)《國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案》。國家要求以建設(shè)技能大師工作室為重點(diǎn),充分發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)一線優(yōu)秀高技能人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承等方面的重要作用,加快培養(yǎng)和造就一大批具有良好職業(yè)道德和精湛技藝的高技能人才。
關(guān)鍵詞:首席技師 工作室 評(píng)估 考核工作 探討
中圖分類號(hào):G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2015)10(a)-0219-02
各行各業(yè)首席技師工作室便應(yīng)運(yùn)而生,在首席技師的帶領(lǐng)下,首席技師工作室不僅開展技術(shù)攻關(guān),解決工作中的難題,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,還培養(yǎng)一大批高技能人才,通過輻射作用引領(lǐng)行業(yè)技能發(fā)展。但是,首席技師工作室作為一個(gè)高技能人才培養(yǎng)模式,它具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益并存的雙重性,我們有必要開展首席技師工作室評(píng)估考核的研究,以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促管,從而促首席技師工作室自身的能力提升和持續(xù)健康發(fā)展。
1 首席技師工作室的基本內(nèi)涵
首席技師工作室是通過遴選,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)成立的,是某工種(職業(yè))或領(lǐng)域技能領(lǐng)軍人才開展技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新和高技能人才培養(yǎng),并將兩者相互融合的活動(dòng)場(chǎng)所。首席技師工作室以“工作室”作為運(yùn)作平臺(tái),為技能領(lǐng)軍人才(首席技師)創(chuàng)造良好的工作條件,聚集行業(yè)或本工種(專業(yè))的技能和技術(shù)人才,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)技能技術(shù)優(yōu)勢(shì),以生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向,以提高生產(chǎn)率為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)為載體,集中優(yōu)勢(shì)力量完成技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目。簡言之,首席技師工作室的主要功能是創(chuàng)新攻關(guān)和技術(shù)革新以及人才培養(yǎng)。
首席技師工作室由首席技師、專家和高技能人才組成“實(shí)踐共同體”,首席技師工作室構(gòu)成要素包括以下幾方面。
首席技師:首席技師是從技術(shù)工人中選拔出的技術(shù)技能帶頭人。一般具備技師或高級(jí)技師職業(yè)資格,或曾獲技能大獎(jiǎng)、技術(shù)能手等稱號(hào)或享受國務(wù)院政府特殊津貼、省政府特殊津貼的杰出高技能人才。或在行業(yè)、省市職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)選手。
工作室團(tuán)隊(duì):從技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)的角度來看,主要包括與技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新等方面相適應(yīng)的技術(shù)人員和技能人才,從人才培養(yǎng)角度來看,主要包括師傅和徒弟二類人員。
活動(dòng)場(chǎng)所:有固定的工作場(chǎng)地、相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和良好的工作環(huán)境,包括生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)踐、人才培訓(xùn)等方面的場(chǎng)所。
活動(dòng)任務(wù):以高精技藝、傳統(tǒng)技藝傳承、高新技術(shù)實(shí)踐為重點(diǎn),開展技術(shù)攻關(guān)以及人才培訓(xùn)等方面的主要任務(wù)。
支撐服務(wù):保證工作室正常活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度和日常管理措施、資金保障、技術(shù)條件、評(píng)估與激勵(lì)辦法等。
首席技師工作室的評(píng)估考核是指有主管部門組成專家組,根據(jù)首席技師工作室既定的戰(zhàn)略目標(biāo),運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對(duì)工作室的建設(shè)與管理行為及取得的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)估,并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。根據(jù)特定目的,遵循評(píng)估原則,依照相關(guān)程序,選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型,運(yùn)用科學(xué)方法,對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程通過分析首席技師工作室內(nèi)涵可以看出,首席技師工作室的評(píng)估考核的內(nèi)容重點(diǎn)包括三個(gè)方面:一是以首席技師為龍頭的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況;二是支撐工作室發(fā)展的硬件和軟件條件;三是工作室在技術(shù)攻關(guān)和人才培育等任務(wù)完成情況等。
2 考核的主要內(nèi)容
首席技師工作室評(píng)估考核的主要內(nèi)容包括:制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)管理、技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)與開發(fā)、經(jīng)費(fèi)管理等方面。
2.1 制度建設(shè)
建設(shè)好首席技師工作室是一項(xiàng)長期的工作,制度建設(shè)是必不可少?!安灰砸?guī)矩,無以成方圓”?!妒紫紟熯x拔與聘用辦法》《首席工作室成員選聘條件、聘用辦法》等制度對(duì)首席技師、首席技師工作室團(tuán)隊(duì)選拔范圍和條件、選拔方法和程序、職責(zé)和待遇、管理的任職條件等內(nèi)容做出規(guī)定?!杜嘤?xùn)管理辦法》等制度對(duì)首席技師工作室培訓(xùn)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、成果轉(zhuǎn)化、效果評(píng)估、場(chǎng)所和設(shè)施等內(nèi)容做出規(guī)定,優(yōu)選參訓(xùn)人員、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、方法與手段,促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)?!都夹g(shù)革新項(xiàng)目立項(xiàng)與攻關(guān)制度》《年度攻關(guān)計(jì)劃》等制度有利于加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)、推廣等過程管理,提升技術(shù)創(chuàng)新的生命力。
2.2 團(tuán)隊(duì)管理
首席技師工作室是以首席技師為核心的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),合理配置工作室人員有利于促進(jìn)成員間的溝通與合作。工作室規(guī)模不宜過大,最好在10人以內(nèi),成員不僅要在本職工作上表現(xiàn)出色,還應(yīng)具有良好的發(fā)展?jié)撃?,肯吃苦,善鉆研,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),此外,還要注意成員間的多樣性和互補(bǔ)性,注重成員的合作精神,團(tuán)隊(duì)平均年齡在40歲左右;所帶的徒弟年齡最好在35歲以下,這樣有利于快速提高中青年技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
2.3 技術(shù)攻關(guān)管理
技術(shù)攻關(guān)的選題時(shí)要體現(xiàn)出“課題就是解決問題、成果就是辦法、研究就是管用”。技術(shù)攻關(guān)要解決水利行業(yè)、本地區(qū)、本單位的技術(shù)發(fā)展瓶頸問題,圍繞降低成本、節(jié)能減排、技術(shù)改造、技術(shù)革新、安全生產(chǎn)等主題,真刀實(shí)槍,解決生產(chǎn)中關(guān)鍵技術(shù)問題。首席技師工作室是攻關(guān)項(xiàng)目的主體,主要負(fù)責(zé)攻關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目論證、計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)等方面的組織管理工作??萍脊リP(guān)項(xiàng)目完成后,要及時(shí)寫出技術(shù)攻關(guān)總結(jié)報(bào)告,包括技術(shù)說明、主要技術(shù)指標(biāo)、成果論文、總結(jié)資料、審定報(bào)告;經(jīng)濟(jì)效益、管理效益;推廣應(yīng)用前景和措施等內(nèi)容,并做好接受成果鑒定的準(zhǔn)備工作。
首席技師工作室可采用技術(shù)推介、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、推廣演示、成果展覽會(huì)、科技培訓(xùn)以及建立新技術(shù)示范工程或示范園區(qū)等多種方式,推廣運(yùn)用攻關(guān)成果。
2.4 人才培訓(xùn)與開發(fā)管理
首席技師工作室采取師承制、導(dǎo)師帶徒、專業(yè)引領(lǐng)制、情景培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)攻關(guān)學(xué)習(xí)制、展示交流等方式及手段開展培訓(xùn)活動(dòng),提高職工工作效率和單位生產(chǎn)效率,提升單位的創(chuàng)新能力。培訓(xùn)評(píng)估的主要包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)效果等方面的內(nèi)容。
2.5 經(jīng)費(fèi)管理
首席技師工作室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和人員獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。根據(jù)工作室確定的人才培訓(xùn)計(jì)劃、研修課題、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)首席技師工作室的創(chuàng)辦、運(yùn)轉(zhuǎn)給予資助。工作室經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行首席技師負(fù)責(zé)制,接受財(cái)政、審計(jì)及管理部門的檢查和考核。
3 首席技師工作室評(píng)估考核方法與指標(biāo)
首席技師工作室任期一般為3~5年,一般采取任期評(píng)估,評(píng)估考核的方法主要有:聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、核查資料、隨機(jī)訪談和問卷調(diào)查等方式。
3.1 評(píng)估考核主要指標(biāo)
評(píng)估指標(biāo)不應(yīng)太繁太細(xì),評(píng)估方法要簡捷方便,否則會(huì)增加工作量。主要包括組織管理、基本條件、人才培育、技術(shù)攻關(guān)、品牌推廣等方面評(píng)估指標(biāo)體系。
組織管理。首席技師負(fù)責(zé)制是決定了工作室的重要地位,組織管理是工作室運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障條件,指標(biāo)主要包括:組織結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制、工作計(jì)劃、制度等。
基本條件。基本條件是工作室開展工作的重要保障,主要包括:活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)支撐、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。
人才培育。人才培育是工作室主要功能之一,人才培育包括:培育計(jì)劃、培育數(shù)量、培育形式和培育效果等主要指標(biāo)。
技術(shù)攻關(guān)。主要包括:攻關(guān)活動(dòng)開展情況、攻關(guān)成果、成果轉(zhuǎn)化效果等指標(biāo)。
品牌效應(yīng)管理。加大工作室的對(duì)外宣傳力度,提升工作室的品牌效益,主要包括:行業(yè)知名度、工作室特色等指標(biāo)。
3.2 評(píng)估考核指標(biāo)賦分權(quán)重
采取定性和定量分析相結(jié)合,選擇重要的考核評(píng)估指標(biāo),并確定權(quán)重,才能建立起科學(xué)的評(píng)估體系。
在制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)注意各評(píng)估要素權(quán)重的分配。分配權(quán)重有如下幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒:第一,每個(gè)維度的權(quán)重一般不高于30%,不低于5%。過高的權(quán)重會(huì)導(dǎo)致顧大頭、扔小頭的行為,從而對(duì)某些與工作質(zhì)量密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不重視。第二,將評(píng)估要素按照非常重要、重要、一般性排序,最重要的要素須賦予最高的權(quán)重,按照重要性程度依次降低權(quán)重系數(shù),有相同重要性的要素須具有相同的權(quán)重。第三,為了評(píng)分的簡捷,權(quán)重一般5的倍數(shù),所有的權(quán)重加起來要達(dá)到100%。
評(píng)估總分在60分以下者為不合格;60~70分為合格等次、70~85分為優(yōu)良;85分以上為優(yōu)秀。
4 評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用
評(píng)估結(jié)果只有被合理地運(yùn)用才能真正起到激勵(lì)作用,促進(jìn)工作室建設(shè)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。通過評(píng)估考核對(duì)首席工作室的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)首席技師工作室健康發(fā)展。
動(dòng)態(tài)管理主要包括晉級(jí)或退出機(jī)制。晉級(jí)機(jī)制是指對(duì)于評(píng)估結(jié)果為良及以上的工作室,可繼續(xù)保留原工作室稱號(hào);連續(xù)兩個(gè)任期內(nèi)評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀者,可推薦申請(qǐng)更高級(jí)別工作室,即原級(jí)別為企業(yè)級(jí),可申報(bào)省市級(jí)或行業(yè)級(jí),省級(jí)或行業(yè)級(jí)可申報(bào)國家級(jí)。退出機(jī)制是指評(píng)估結(jié)果合格的予以保留;結(jié)果不合格的,應(yīng)提出改正意見,限期整改;連續(xù)兩次評(píng)估不合格的,應(yīng)給予撤銷。
獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制主要包括人才培育獎(jiǎng)和技術(shù)技能攻關(guān)獎(jiǎng)。人才培育獎(jiǎng)是指對(duì)于師帶徒或培養(yǎng)高技能人才方面表現(xiàn)突出的首席技師給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于成長迅速、表現(xiàn)突出的工作室成員(或徒弟)也應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先推薦工作室成員參加各級(jí)各類技能人才評(píng)優(yōu)活動(dòng)等。技術(shù)技能攻關(guān)獎(jiǎng)是指對(duì)工作室的技術(shù)成果實(shí)行評(píng)審,給予獎(jiǎng)勵(lì),給予資金支持,優(yōu)先推薦工作室成員參加新技術(shù)培訓(xùn)、交流和技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),不斷提升工作室團(tuán)隊(duì)的技術(shù)攻關(guān)能力。
首席技師工作室評(píng)估考核是一個(gè)系統(tǒng)工程,該文對(duì)建立首席技師工作室評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方法等方面做了些膚淺的探討,以促進(jìn)更好、更有效地貫徹落實(shí)首席技師工作室制度,不斷提升首席技師工作室的建設(shè)管理水平,發(fā)揮首席技師工作室在技能人才隊(duì)伍建設(shè)以及技術(shù)公關(guān)等領(lǐng)域中發(fā)揮更大的作用。
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