喻 江
中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的歷史啟示
喻江
內(nèi)容提要:中國維護(hù)海洋權(quán)益的實(shí)踐久遠(yuǎn),思想內(nèi)容豐富,特別是古近代維護(hù)海洋權(quán)益的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)更具有歷史啟示??v觀世界發(fā)展史,一個(gè)民族的興衰大多與其海洋國土意識(shí)和對(duì)海洋利益關(guān)注的程度息息相關(guān),是維護(hù)海洋權(quán)益的原動(dòng)力;海上武裝在任何時(shí)候都是國家維護(hù)海洋權(quán)益的核心力量,是國家開發(fā)海洋、利用海洋的盾牌;國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位;海疆安全威脅主要矛盾的變化發(fā)展,直接影響維護(hù)海洋權(quán)益思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,牽引維護(hù)海洋權(quán)益力量的調(diào)整與構(gòu)建;相關(guān)矛盾關(guān)系的正確處理是有效維護(hù)海洋權(quán)益的基礎(chǔ)。
主題詞:國防理論海洋權(quán)益古近代歷史啟示[中國]
作者:喻江,軍事科學(xué)院軍事歷史和百科研究部副研究員,專業(yè)技術(shù)6級(jí),大校
中國自古就是海洋大國,但不是海洋強(qiáng)國。在中國歷史發(fā)展中,海洋始終與中國興盛、衰落緊密相連。伴隨著中國海洋國土和海洋權(quán)益的被認(rèn)知,中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐逐步形成、發(fā)展并不斷完善。但由于中國歷朝歷代在傳統(tǒng)上受“陸地文明”和“輕海重陸”等傳統(tǒng)思想文化的影響,導(dǎo)致中國的海洋文化和海洋文明發(fā)展滯后,海洋安全意識(shí)淡薄,海洋安全力量建設(shè)遲滯。特別是在近代,當(dāng)殖民主義者東漸,中國海洋疆土安全受到侵害、國家安全受到來自海上的威脅時(shí),中國維護(hù)海洋權(quán)益的羸弱力量和消極保守思想,不僅沒能對(duì)入侵者構(gòu)成有力的還擊,還帶來國家與民族的恥辱。以古鑒今,筆者認(rèn)為主要有以下五個(gè)方面的啟示。
縱觀世界發(fā)展史,一個(gè)民族的興衰大多與其海洋國土意識(shí)和對(duì)海洋利益關(guān)注的程度息息相關(guān)。
自古以來,海洋就與人類生存和發(fā)展緊密相連。原始社會(huì)時(shí),海洋就已為中華民族的生存提供所需資源;奴隸社會(huì)起,中華民族在頻繁接觸海洋過程中,也已認(rèn)識(shí)到“興漁鹽之利,通舟楫之便”的特性并加以利用。秦統(tǒng)一六國后,沿海疆域納入中國政治地理疆域,隨后歷朝歷代對(duì)海疆都給予重視并逐漸提高。到明代時(shí),中國已將海防線設(shè)置到海島的水寨中。例如,在《武備志》中有福建五水寨概況的記載:“浯嶼水寨:原設(shè)海邊舊浯嶼山……南日水寨:原設(shè)海中南日山下……烽火門水寨:原設(shè)福寧州三沙海中……銅山水寨:漳州府所轄地方,漳浦一縣最近海嶼……初,水寨在井尾澳……小埕水寨:北連界于烽火,南接壤南日,連江為??らT戶,而小埕為連江之藩翰也?!蓖瑫r(shí),水寨間設(shè)會(huì)哨制度,使得每一海域都有明確、細(xì)致的分工,并且做到責(zé)任到寨。應(yīng)該說,明朝對(duì)海洋的關(guān)注程度已達(dá)到較高的水平,具有較強(qiáng)的海洋國土意識(shí)。此外,中國古近代對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)略同樣表現(xiàn)出對(duì)海洋國土權(quán)益的重視。從唐代開始,內(nèi)地人就已渡過臺(tái)灣海峽,移居到臺(tái)灣。
中國古代海上疆域的開拓,以及海上商路的開辟,都為中華民族的發(fā)展提供了空間和安全。但是,受傳統(tǒng)“輕海重陸”觀念影響,歷朝歷代的海洋國土意識(shí)和海洋經(jīng)濟(jì)利益認(rèn)知,總體上又呈現(xiàn)出相對(duì)薄弱的狀態(tài),這阻礙了中國古近代走向海洋的步伐,導(dǎo)致近代中國海洋權(quán)益被侵占。這是由于中國內(nèi)陸幅員遼闊、資源豐富,自給自足的大陸經(jīng)濟(jì)已滿足中國的生存發(fā)展需要,基本不需要向海洋索取資源或向海外拓展;加之中國在明代以前基本沒有來自海上的外敵入侵,海洋一直是天然防御屏障,致使海洋在中國的發(fā)展處于從屬地位。黑格爾在其所著的《歷史哲學(xué)》一書中寫道:“在中國看來,海只是陸地的中斷,陸地的無限,他們和海不發(fā)生積極關(guān)系。”
然而,中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想和實(shí)踐歷程證明,瀕海國家遭敵入侵通常都是陸、海兩個(gè)方向。鄰國征伐,常常陸海并舉;遠(yuǎn)國來攻,則以沿海為突破口。瀕海國家要想捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,必須設(shè)置海防以為屏障。漢、唐、宋、元、明、清諸王朝,在其初期或中期,均重視海防建設(shè),海防強(qiáng)固,外敵一般不敢入侵,即使偶有來犯者,也很快被擊潰。到其末期,海防削弱,外敵便乘虛而入,海盜、倭寇迭起,攪得國無寧日。明朝為應(yīng)對(duì)海上外敵入侵,采取了“海禁”政策,抵制和延緩?fù)鈹橙肭?,以達(dá)到維護(hù)中國海洋權(quán)益的目的。但“海禁”的延續(xù)又造成中國與世界相對(duì)隔絕,使中國古近代喪失了與世界其他國家同步發(fā)展的先機(jī),落后于當(dāng)時(shí)先進(jìn)資本主義國家,導(dǎo)致在近代被動(dòng)挨打。清末更是出現(xiàn)有海無防的局面,導(dǎo)致侵略者的軍艦長驅(qū)直入,迫使清廷簽訂一系列割地賠款、喪權(quán)辱國的不平等條約,使中國近代淪為半封建半殖民地國家。
海上武裝,無論在古代、近現(xiàn)代抑或是當(dāng)代,都是國家維護(hù)海洋權(quán)益的核心力量,是國家開發(fā)海洋、利用海洋的海上盾牌。
三國東吳和隋朝,正是擁有強(qiáng)大的水師,才能經(jīng)略臺(tái)灣、擴(kuò)大中國的版圖、拓展中華民族生存和發(fā)展的空間。明朝鄭和七下西洋,溝通中華民族同東南亞、東非各民族的聯(lián)系,促進(jìn)技術(shù)、文化交流,也是得益于強(qiáng)大的海上軍事實(shí)力。1910年,中國留學(xué)生創(chuàng)辦《海軍》雜志,載文痛陳:“所謂帝國主義者,語其實(shí)則商國主義也。商業(yè)勢(shì)力之消長,實(shí)與海上權(quán)力興敗為緣,故欲伸國力于世界,必以爭(zhēng)海權(quán)威第一義?!薄傲溃瑖蓝眩幋巳跞鈴?qiáng)食之秋,立國之元素,在軍備,軍備之?dāng)X要在海軍?!睉?yīng)該說,在某種意義上,強(qiáng)大的海軍和制海權(quán)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國家發(fā)展的領(lǐng)頭羊。沒有制海權(quán),就很難有穩(wěn)定和安全的海外市場(chǎng)和資源保障,以及由此產(chǎn)生的海外利潤回流,及由回流利潤滋養(yǎng)的國家社會(huì)穩(wěn)定和平穩(wěn)發(fā)展。所以,蘇聯(lián)海軍元帥謝·格·戈?duì)柺部品蛟谄渌摹秶业暮I贤Α芬粫兄赋觯骸坝泻胶<夹g(shù)的國家在經(jīng)濟(jì)上和軍事上的發(fā)展速度要比其他國家快得多,這絕不是偶然的。在不同的歷史時(shí)期,意大利、英國、荷蘭、法國、葡萄牙、西班牙以及美國就屬于這類國家。所有的現(xiàn)代化強(qiáng)國都屬于海洋國家?!?/p>
顯然,缺乏整軍備戰(zhàn)思想的海軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中是不可能發(fā)揮其應(yīng)有作用的,更不具備維護(hù)國家海洋權(quán)益的能力。明朝起,中國就同時(shí)受到來自陸海兩個(gè)方向的安全威脅影響。明朝時(shí)國力、軍力強(qiáng)盛,海上安全威脅尚不嚴(yán)重,明軍有效抵御了海上安全威脅。清初雖有強(qiáng)大的軍隊(duì),但滿洲貴族掌握政權(quán)后,八旗兵迅速腐化,很快喪失了應(yīng)有的戰(zhàn)斗力;綠營兵則平時(shí)忙于差役雜務(wù),缺乏訓(xùn)練,戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)抽調(diào),拼湊成軍,兵與將不相知,往往遇戰(zhàn)即潰。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前,清軍的武器裝備和200多年前明軍裝備相差不大;軍隊(duì)訓(xùn)練卻遠(yuǎn)不如明朝嘉靖年間戚繼光抗倭軍隊(duì)的訓(xùn)練。近代海軍是資本主義發(fā)展到一定階段,為適應(yīng)進(jìn)攻性的軍事戰(zhàn)略而發(fā)展壯大的。16世紀(jì),英國人雷利曾說過:“能控制海洋的人便可控制世界貿(mào)易,而能控制世界貿(mào)易的人,便可控制陸地資源和陸地本身?!庇渭铱藗愅杽t更加直言不諱地說:“炮艦是最好的大使。軍艦最能顯示一國的軍力及對(duì)利益的關(guān)切。軍艦可以采取主動(dòng)或有利的行動(dòng)……沒有其他軍事力量可以提供這種機(jī)動(dòng)和彈性?!庇纱丝梢?,西方國家發(fā)展海軍是為了控制更多的資源。但處在封建社會(huì)末期的中國,仍受傳統(tǒng)思想的禁錮,認(rèn)識(shí)不到海洋可為國家的發(fā)展帶來空間和海軍建設(shè)滯后會(huì)危及國家安全這兩點(diǎn)。同時(shí),中國的近代海軍是在西方殖民主義的侵略中被動(dòng)產(chǎn)生的,也只是為了防御海上入侵,再加上思想的保守性和局限性,自然難以有效維護(hù)國家的海洋權(quán)益。
當(dāng)然,海防建設(shè)耗資巨大,對(duì)技術(shù)水平要求高,沒有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),建設(shè)強(qiáng)大的海防,只會(huì)心有余而力不足。在海防建設(shè)中,海上武裝建設(shè)又占有重要的地位。中國古近代海防實(shí)踐表明,中國什么時(shí)候國力雄厚、經(jīng)濟(jì)繁榮、技術(shù)進(jìn)步,什么時(shí)候就能建立起強(qiáng)大的海上武裝,并在世界上居于領(lǐng)先地位。例如,南宋時(shí),國家經(jīng)濟(jì)重心南移,中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,海上經(jīng)貿(mào)往來增多,海防力量增強(qiáng)。三國東吳及隋、唐、宋、元和明初期也都如此。特別是明初將發(fā)達(dá)的造船術(shù)和指南針用于導(dǎo)航,鄭和才得以率領(lǐng)龐大的艦隊(duì)馳騁于太平洋和印度洋。清末也曾想建設(shè)強(qiáng)大的海軍,但因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后,國庫空虛,始終未能真正建成有效的強(qiáng)大海上武裝力量,更不用說保衛(wèi)國家海疆安定、進(jìn)一步開發(fā)國家海疆了。
當(dāng)今世界強(qiáng)國無一例外都是海洋大國,國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略在國家整體發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明,國家海洋戰(zhàn)略積極,則海洋興國家盛;國家海洋戰(zhàn)略消極,則海洋衰國家弱。中國是世界上最早走向海洋的國家,春秋戰(zhàn)國時(shí)期,“海王之國”齊國借助沿海發(fā)展優(yōu)勢(shì),成為春秋五霸之一;唐朝時(shí),積極的海上貿(mào)易打開了東西方交流、發(fā)展的通道,促進(jìn)了中華民族的發(fā)展。明朝時(shí),鄭和七下西洋的航海壯舉,宣揚(yáng)了國威,為明朝發(fā)展提供了有利的周邊環(huán)境,是中國航海史上最為輝煌的篇章,也是組織最嚴(yán)密、人數(shù)最多、規(guī)模最大、技術(shù)最完善的一次空前絕后的壯舉,在中國古代水軍史上前所未有,是當(dāng)時(shí)的世界之最;其對(duì)世界的影響不僅及至東南亞地區(qū),還遠(yuǎn)播印度半島、阿拉伯半島和非洲東海岸。鄭和艦隊(duì)每到一處便贈(zèng)送禮物,并將中國的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、造船、水利灌溉等工藝技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)厝?,這無形中將中華文明傳播到西方,增進(jìn)了西方對(duì)東方的了解;同時(shí),充分表明生活在黃河、長江流域的中國人完全可以成為海洋的征服者。但是明代中期后,實(shí)行“禁?!闭?,閉關(guān)鎖國,“重陸輕?!钡膫鹘y(tǒng)思想不斷加重,中國的海洋事業(yè)走向衰落,近代更是海權(quán)喪失殆盡,在造成國家衰落的同時(shí),還形成了“重陸輕?!钡乃^“大陸觀念”。
從歷史的角度看,中國也曾擁有成為海洋強(qiáng)國的諸多文化基因。且不論史前的河姆渡文化遺址中就有先人航海的遺跡;春秋戰(zhàn)國時(shí)期吳國與齊國之間爆發(fā)的海戰(zhàn);秦漢時(shí)期就開始的“海上絲綢之路”,為東西方的文化交流做出了卓越貢獻(xiàn);明朝鄭和的一路西行,比西方地理大發(fā)現(xiàn)早了近半個(gè)世紀(jì),尤其《鄭和航海圖》是世界上現(xiàn)存最早的一部航海圖集,鄭和艦隊(duì)所采用的“羅盤定向”和“牽星過洋”等航海技術(shù),開創(chuàng)了人類航海史上的天文導(dǎo)航之先河。
今天,國家的安全和發(fā)展與海洋緊密相連,海洋安全事關(guān)國家的安全和強(qiáng)盛,海洋作為國家安全的重要屏障具有不可或缺的戰(zhàn)略價(jià)值。世界各國對(duì)海洋權(quán)益的爭(zhēng)奪愈演愈烈,中華民族的發(fā)展和偉大復(fù)興與海洋休戚與共,離不開對(duì)海洋權(quán)益的維護(hù),離不開面向海洋的積極戰(zhàn)略。
海疆安全威脅的主要矛盾的變化發(fā)展,直接影響維護(hù)海洋權(quán)益的思想認(rèn)識(shí)與實(shí)踐,牽引維護(hù)海洋權(quán)益力量的調(diào)整與構(gòu)建,應(yīng)時(shí)刻關(guān)注威脅海疆安全主要矛盾的變化發(fā)展。
在中國的歷史發(fā)展進(jìn)程中,歷朝歷代對(duì)海疆的安全威脅發(fā)展總體上關(guān)注較少,對(duì)威脅中國海疆安全的主要矛盾的認(rèn)識(shí)總體欠缺,導(dǎo)致中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益思想認(rèn)識(shí)的偏離。例如,在清朝,康熙、乾隆、嘉慶等皇帝對(duì)西方列強(qiáng)的侵略,以及中國面臨的海上安全形勢(shì),都有一定程度的認(rèn)識(shí)和判斷,康熙甚至還提出了以海防為“要?jiǎng)?wù)”,但實(shí)際上海防定位仍主要是防御海盜。乾隆時(shí),西方列強(qiáng)的侵?jǐn)_活動(dòng)已經(jīng)增多,乾隆同樣沒有認(rèn)識(shí)到這種安全矛盾的變化帶來的嚴(yán)重后果,他對(duì)海防和水師的上諭,也主要是防御海盜和加強(qiáng)水師的一般議論。嘉慶年間,西方的侵?jǐn)_日益增多,所以嘉慶比其祖先更多地關(guān)注海防問題,特別是“洋盜”危及海防安全方面的問題,但對(duì)于中國海防面臨的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉烙鞣搅袕?qiáng)入侵卻置若罔聞。1799年,嘉慶下令“詳議”海防之后,大臣們上奏的問題和嘉慶發(fā)布的上諭,主要是整頓戰(zhàn)船修造中的腐敗、提高水師官兵素質(zhì)、巡航會(huì)哨、繼續(xù)按照民船改造戰(zhàn)船等問題。為“洋盜”建設(shè)“水師”舉行的“詳議”沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。特別是,海防討論沒有認(rèn)清西方列強(qiáng)潛在威脅日趨嚴(yán)重的局勢(shì),沒有因應(yīng)形勢(shì)建造大型戰(zhàn)船,全面加強(qiáng)海防建設(shè),而是繼續(xù)以防盜為主要任務(wù),改小戰(zhàn)船,消極整頓水師。正是基于上述的認(rèn)知,導(dǎo)致了清廷海防力量建設(shè)指導(dǎo)上的失誤,使中國水師與西方列強(qiáng)艦隊(duì)的差距越拉越大,為其后的海戰(zhàn)帶來不可挽回的失利。
因此,在國家發(fā)展中,海洋權(quán)益面臨的安全威脅主要矛盾的變化應(yīng)是關(guān)注的焦點(diǎn)和重點(diǎn),尤其應(yīng)由此積極展開整軍備戰(zhàn),規(guī)劃調(diào)整軍事力量結(jié)構(gòu)。忽視這些主要矛盾的變化,將難以維護(hù)國家的海洋國土權(quán)益安全。
縱觀中國古近代維護(hù)海洋權(quán)益的思想和實(shí)踐,在維護(hù)海洋權(quán)益中,需要正確處理好以下四個(gè)方面的矛盾關(guān)系。
一是處理好平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的關(guān)系。即和平時(shí)期不忘整軍備戰(zhàn)。歷史上大多數(shù)靠武裝奪取政權(quán)的開國帝王,對(duì)武裝力量的地位和國防戰(zhàn)備的作用有較深刻的認(rèn)識(shí),他們從鞏固政權(quán)的需要出發(fā),一方面,進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)的改革和整頓,另一方面,居安思危不忘整軍備戰(zhàn),實(shí)行協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略,結(jié)果是國富兵強(qiáng),民享和平。與此相反,其承繼者在長期的和平環(huán)境里大多驕奢淫逸,忽視整軍備戰(zhàn),致使邊關(guān)海防空虛。一遇戰(zhàn)事,虛弱不堪,最后導(dǎo)致喪權(quán)辱國。在中國一百余年的近現(xiàn)代史中,外國從海上入侵中國多達(dá)470余次,其根源大多在于此。
二是要處理好陸防與海防的關(guān)系。中國是一個(gè)陸海兼有的國家,陸疆與海疆既是國土的一部分,又是發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的敏感地區(qū)。因此,在制定國防發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),對(duì)陸防、海防要統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。在中國漫長的歷史發(fā)展中,中原王朝強(qiáng)敵多在西北,東南沿海鮮聞烽火,故而通常把陸防作為建設(shè)重點(diǎn)。明朝中期以后,沿海一再告急,但海防建設(shè)卻未能引起足夠的重視。到了清朝末期,甚至出現(xiàn)有海無防的境地。為此,國家、民族付出了慘重的代價(jià)。
三是處理好睦鄰與自固的關(guān)系。歷史上任何一個(gè)國家,凡對(duì)外侵略,必興師動(dòng)眾,勞民傷財(cái),由于是非正義戰(zhàn)爭(zhēng),最后又必然失敗。元朝建國之初,自恃武力強(qiáng)大,在陸上擴(kuò)張的同時(shí),在海上也肆意侵略,東攻日本、南攻緬甸、安南、爪哇,結(jié)果不是全軍覆沒,就是敗師而歸。但只睦鄰不自固,一旦面臨外國入侵,就難于抵御。明朝初期,朱元璋實(shí)行“睦鄰自固”的國防政策,注重加強(qiáng)邊關(guān)和海防建設(shè),備戰(zhàn)慎戰(zhàn),不僅鞏固和發(fā)展了多民族國家的統(tǒng)一,也保障了國家的安全。
四是處理好海防與開放的關(guān)系。開放促進(jìn)海防,海防保障開放。明朝實(shí)行“海禁”,清朝“閉關(guān)鎖國”,貌似強(qiáng)固海防,結(jié)果適得其反。一方面,導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯,國勢(shì)衰??;另一方面,激化沿海人民與統(tǒng)治者之間的矛盾,致使東南海疆禍亂叢生。與其形成鮮明對(duì)比的是,漢、唐時(shí)期實(shí)行對(duì)外開放政策,不僅促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展與繁榮,也建成了強(qiáng)大統(tǒng)一的王朝。后來元朝的忽必烈、明朝的朱棣也都重視對(duì)外貿(mào)易和交往,采取開放的政策,促進(jìn)了國家的繁榮與發(fā)展。縱觀中國古近代發(fā)展史,開放促進(jìn)國勢(shì)強(qiáng)盛,而國勢(shì)強(qiáng)盛,才能建立強(qiáng)大的海上力量,維護(hù)天賦的海洋權(quán)益。同時(shí),一個(gè)國家,只有開放不要海防也不行。元朝一度只放不禁,對(duì)色目人姑息養(yǎng)奸,最后導(dǎo)致叛亂。自宋后至辛亥革命前,海防幾度削弱,海上走私幾度猖獗,外國不法商人更是到處尋釁滋事。特別是,老牌資本主義國家掀起瓜分中國的狂潮,在海外擴(kuò)張時(shí),總是以軍艦打頭陣;即使正常的海洋科研和海洋運(yùn)輸,也離不開遠(yuǎn)洋艦隊(duì)的掩護(hù)。這表明,“開放”需要建立強(qiáng)大的海防給予保障,否則,“開放”就不是健康的開放,必將引狼入室。
[1]皮明勇.關(guān)注與超越——中國近代軍事變革論.石家莊:河北人民出版社,1999.
[2]楊金森、范中義.中國海防史.北京:海洋出版社,2005.
(責(zé)任編輯:何荷)
ISSN1002-4484(2016)07-0039-04
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