趙立周+程文

摘 ? 要：2014年3月3日，臺灣地區(qū)頒布了《生命教育推動方案（2014-2017）》，為生命教育的開展注入新的活力。該方案旨在從計劃目標、績效指標、實施原則、策略方法、督導考核等方面建構(gòu)總體規(guī)劃，并從行政機制、課程教學、師資力量、學術發(fā)展等方面選取著力點，全面推進臺灣生命教育的發(fā)展。

關鍵詞：臺灣;生命教育推動方案;生命教育政策;生命教育師資;生命教育課程

關于生死的思考與學說古已有之，但是生命教育的真正出現(xiàn)始于當代。一般認為，生命教育最早由美國學者杰·唐納德·沃爾特斯（J. Donald Walters）于1968年提出并付諸實踐[1]。之后，生命教育在歐美方興未艾，漸成顯學。學界認為，生命教育是一切教育的前提，也是教育的最高追求。在中國，臺灣是踐行生命教育的先行地之一，臺灣地區(qū)政府、社會力量和各類學校形成合力，為生命教育的開展營造了適宜發(fā)展的氛圍。

一、出臺背景

臺灣地區(qū)生命教育因契合社會發(fā)展的需要，自興起以來短短十幾年的時間里成績斐然?！渡逃苿臃桨福?014-2017）》（以下簡稱《2014-2017推動方案》）的出臺體現(xiàn)了臺灣生命教育政策的延續(xù)性，為生命教育在臺灣的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。

（一）臺灣生命教育的緣起

20世紀末以來，臺灣經(jīng)濟開始騰飛，各項事業(yè)取得長足發(fā)展，但是經(jīng)濟飛速發(fā)展伴生而來的不良反應日益凸顯，重理輕文的教育體制顯現(xiàn)嚴重弊端。例如，青少年自殺率不斷提高，校園暴力現(xiàn)象屢禁不絕[2]。臺灣社會亟需人文主義的回歸與關懷。

為喚起學生乃至整個社會對生命的尊重，臺灣學校首先采取了行動。1996年，臺中市天主教曉明女子高級中學將該校一貫施行的倫理教育進行改造，開始在臺灣率先試行生命教育。該校的創(chuàng)新舉措不久就吸引了臺灣教育部門的注意，并獲得其支持。1998年，臺灣教育主管部門在曉明女子高級中學校內(nèi)設立“生命教育推廣中心”，開始著手推行生命教育。其后，臺灣各縣市推動生命教育的中心學校紛紛涌現(xiàn)，呈現(xiàn)欣欣向榮的局面。臺灣學者吳庶深指出，臺灣生命教育發(fā)展的背景起源于對社會現(xiàn)象的反思和民間團體的積極參與，推行的方向是自下而上的。[3]

（二）生命教育成為一項教育政策

隨著教育部門的介入和參與，生命教育在臺灣逐漸成為一項教育政策。2001年1月2日，時任臺灣教育主管部門負責人曾志朗召開主題為“新世紀的第一道曙光——生命教育年”的記者招待會，并將2001年定為“生命教育年”[4]。同年7月，臺灣教育主管部門頒布《推動生命教育中程計劃（2001-2004）》，規(guī)劃了從小學至大學十六年一貫的生命教育實施方案，并配套預算資金2億元新臺幣。雖然此計劃最終因負責人曾志朗的離職而未得以徹底執(zhí)行，但顯示了臺灣教育行政部門對生命教育開放和鼓勵的態(tài)度，對臺灣生命教育的開展影響較大。此后，于2007年頒布的《推動校園學生憂郁與自我傷害三級預防工作計劃》成為2007-2009年臺灣地區(qū)推動生命教育的重點工作計劃;2010-2013年的《生命教育中程計劃》則以“全人發(fā)展、全人關懷、全人教育”為主線。[5]

生命教育成為教育政策的顯著標志是課程開發(fā)和師資培養(yǎng)的落實。例如，2003年，臺灣教育主管部門在修訂高中課程綱要時，制定了生命教育類選修課綱要;2008年，對生命教育綱要進行了修訂，并頒布了《普通高級中學選修科目“生命教育”課程綱要》[6]。在師資培養(yǎng)方面，2003年，高雄師范大學開始招收生命教育碩士研究生，以培養(yǎng)生命教育師資和研究人才。[7]

（三）方案的愿景

在上述各工作計劃的基礎之上，臺灣教育主管部門于2014年3月3日出臺《2014-2017推動方案》，并于2015年7月16日對方案進行修訂。

《2014-2017推動方案》開宗明義：“教育除了讓學生增加知識之外，更重要的是讓學生了解生命的價值，培養(yǎng)學生正確的人生觀?！盵8]這是生命教育的目的所在，也是《2014-2017推動方案》的價值出發(fā)點。臺灣教育主管部門頒布《2014-2017推動方案》，期望臺灣的生命教育能夠順應時代發(fā)展的需求，不斷反思與創(chuàng)新，從而成為“特色教育計劃”，進而使臺灣與國際分享、交流推動生命教育的模式與成果，共創(chuàng)美好的“地球村”。[9]

二、主要內(nèi)容

為全面推進臺灣生命教育的發(fā)展，《2014-2017推動方案》擬定了2014-2017年推動生命教育工作的計劃目標、績效指標、實施原則、策略方法和督導考核辦法。

（一）計劃目標

《2014-2017推動方案》指出，“生命教育的宗旨是培養(yǎng)學生具有健康身心、理性頭腦及美麗靈魂，期望能透過課程實施（包含正式課程、非正式課程及潛在課程）、師資培育、校園文化建構(gòu)等具體策略的推動，使學生具備道德實踐與公民意識（社會我）、藝術涵養(yǎng)與美感素養(yǎng)（美學我）、系統(tǒng)思考與解決問題（知識我）、身心健全發(fā)展（體能我）以及探尋生命意義、內(nèi)化價值、追求至善（超越我）等核心素養(yǎng)”[10]。在此宗旨下，《2014-2017推動方案》列出如下目標（見表1）。

（二）績效指標

績效指標由以下維度構(gòu)成。

第一，課程與活動方面：每年至少安排2500名大專學生參與生命教育培訓;每年各級學校至少舉辦4000場師生、家長參加的生命教育活動，參與者平均滿意度須達80%以上;每年結(jié)合民間團體力量至少舉辦250場生命教育相關課程或活動，參與者平均滿意度須達80%以上。

第二，特色學校建設方面：每年評選20所生命教育特色學校，并通過成果觀摩會等方式，帶動超過200所學校加強校園文化建設 。

第三，師資培養(yǎng)方面：每年至少有1500名師范生修習生命教育相關課程;每年至少有5000名教師或行政人員參與生命教育研習或課程。

第四，學術研究方面：完善不同發(fā)展階段生命教育的核心內(nèi)涵;評選300套優(yōu)秀生命教育課程教案或素材等教學資源，并置于生命教育全球資訊網(wǎng)供教師使用;獎助生命教育相關論文至少20篇;舉辦生命教育國際及地區(qū)學術研討會各1場。

（三）實施原則

生命教育的推動分為縱向（人）和橫向（機構(gòu)）方向。縱向是就人的發(fā)展歷程而言，個體從學前教育階段到成人終身學習階段，是一個不斷成長的縱向過程。橫向指政策的推動包含政府機關、學校、民間團體等資源的橫向聯(lián)接。根據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律和社會學的方法，《2014-2017推動方案》認為“資源統(tǒng)整性”“政策延續(xù)性”“方法多元性”“對象全面性”[11]等可作為推動生命教育的實施原則。

（四）策略方法

《2014-2017推動方案》計劃采用正式課程、非正式課程以及潛在課程等方式，結(jié)合品德教育、美感教育、情感教育、服務學習、體適能活動等相關方案共同推進生命教育的開展。計劃從“行政機制”“課程教學”“師資人力”“學術發(fā)展”等方面選取著力點并制定具體執(zhí)行方法。[12]

（五）督導考核

督導考核是《2014-2017推動方案》得以順利施行的反饋機制。對方案的督導考核主要結(jié)合前述計劃目標與績效指標，對教育主管部門、地方政府和各級學校這三類對象進行監(jiān)督、指導與評價（見表2）。

三、實施的著力點與進展

對于臺灣2014-2017年的生命教育推動工作而言，完善行政機制是突破，整體規(guī)劃課程教學是基礎，加強師資人力培養(yǎng)是關鍵，推動學術發(fā)展是源泉?！?014-2017推動方案》將此四方面作為開展工作的著力點，并在一年多的時間內(nèi)取得了一定的進展。

（一）行政機制

完善行政機制方面的舉措可以為生命教育的推動打開突破口。方案計劃從如下方面進行努力：規(guī)劃永續(xù)推動生命教育的機制，如鼓勵地方制定特色計劃，定期召開各級行政機關生命教育聯(lián)席會議;強化生命教育資源中心的運作機制，如設立各級生命教育資源中心;落實學校生命教育的運轉(zhuǎn)機制，如生命教育特色學校評選、運作與獎勵機制，以及生命教育特色校園文化建構(gòu)機制、大專院校生命教育區(qū)域聯(lián)盟機制。

在《2014-2017推動方案》的助力下，行政機制改善方面動作迅速。例如，2014年3月20日，出臺了《獎勵推動生命教育績優(yōu)人員計劃》[13];2014年11月19日，發(fā)布《獎助生命教育碩博士論文及期刊論文要點》，開始著手獎勵生命教育相關論文[14];2015年2月26日，公布《補助學校辦理生命教育特色校園文化實施計劃》[15];2015年3月23日，在南華大學成立“教育主管部門生命教育中心”。[16]

（二）課程教學

整體規(guī)劃課程教學是生命教育的基礎?！?014-2017推動方案》計劃對“學前教育階段-十二年‘國民教育階段-大學教育階段-成人教育階段”進行整體架構(gòu)，對人的整個發(fā)展階段的生命教育課程教學進行整體規(guī)劃，提出了一系列措施。這是臺灣地區(qū)政府首次將學前教育階段和成人教育階段納入生命教育計劃，彰顯了生命教育的全人教育取向。其中，將“國小”和“國中”納入課程綱要修訂規(guī)劃，將使得十二年“國民教育”階段生命教育課程教學體系得以完備?！皣窠逃彪A段采取的具體舉措詳見表3。

當前，十二年“國民教育”課程綱要的修訂尚處于研究階段。例如，“九年一貫與幼兒園生命教育課程大綱及教學示例”研究項目就是將生命教育高中課程向下擴展至“國中”“國小”、幼兒園階段。[17]

（三）師資人力

教師是教育政策和課程教學的實施者，因此，師資力量的培育是推動生命教育的關鍵。將生命教育師資培養(yǎng)的議題寫入官方文件，并進行系統(tǒng)論述，《2014-2017推動方案》具有開創(chuàng)意義與前瞻性?！?014-2017推動方案》師資力量培育分為職前培養(yǎng)和職后培訓。

首先，師范生培養(yǎng)方面（職前）：鼓勵師資培育大學開設生命教育類課程，強化職前生命教育知能;高中生命教育教師證書獲得者可任教于高中及“國中”;將生命教育教學列入《補助師資培育之大學精致特色發(fā)展計劃》及《補助師資培育之大學精進師資素質(zhì)計劃》;舉辦十二年“國教”課綱說明會。

其次，在職教職員培訓方面（職后）：強化體育教師生命教育課程;補助舉辦教師增能學分班、高中教師第二專長學分班、教師專業(yè)學習社群;鼓勵高中以下學校生命教育種子教師協(xié)助推動生命教育;培訓各縣市生命教育課程設計與教學咨詢?nèi)肆?舉辦教師與教育行政人員生命教育知能研習;舉辦大專院校課程教學研討會和教材資源觀摩分享活動;強化境外學生輔導工作中有關生命教育的宣傳引導。

《補助師資培育之大學精致特色發(fā)展計劃》是為協(xié)助師資培育大學發(fā)展精致師資培育及學校師資培育特色而開展的項目[18]?！堆a助師資培育之大學精進師資素質(zhì)計劃》則是為提高師范生素質(zhì)而開展的項目[19]。這兩項計劃都是近年來臺灣教育主管部門開展的具有競爭性質(zhì)的師資培養(yǎng)基金項目，臺灣教育主管部門鼓勵大學展開競爭，獲取經(jīng)費支持，以提高師資培養(yǎng)質(zhì)量。每年，臺灣師范大學、臺北教育大學等大學都獲得了這兩項計劃的支持。將生命教育師資培養(yǎng)納入這兩項計劃是《2014-2017推動方案》在2015年推出的新舉措，將提升生命教育師資培養(yǎng)的質(zhì)量。

（四）學術發(fā)展

學術研究是生命教育的源泉。保證生命教育學術研究的前瞻性和創(chuàng)新力，才能為生命教育的開展提供不竭動力。在促進生命教育學術研究方面，方案計劃采取的措施如下：舉辦成果觀摩會和學術研討會;關注國外生命教育研究動態(tài);獎助生命教育學位論文或相關研究;開展生命教育的各階段核心內(nèi)涵研究;編制“國小”“國中”和高中的生命教育推動參考手冊;進行生命教育推動方案成效評估研究;研究擬訂下一階段的生命教育中（長）期計劃草案。這些舉措涵蓋了生命教育理論與實踐的方方面面，具有較高的可行性。值得關注的是，2015年5月1日至2日，在臺北護理健康大學舉辦了主題為“生命教育的核心價值及意義”的兩岸大專校院生命教育高峰論壇。專家學者就生命教育的學術研究、政策實務與教學經(jīng)驗進行了交流。[20]

四、特點與啟示

當今，生命教育在臺灣地區(qū)早已跨出“自殺干預”的邊界，邁向更為廣泛的全人關懷。“生命教育”這一概念雖然從未達成定義層面的共識，但是關于生命教育的旨趣形成了基本一致的見解，即對人生命的終極關懷?！?014-2017推動方案》立意從教育政策的角度推動臺灣生命教育建設。審視這一方案的制定與實施，可以發(fā)現(xiàn)其體現(xiàn)出以下特點。

首先，強調(diào)“落實與彈性”。一項教育政策只有落于實處，才能夠體現(xiàn)出政策的完備性?！?014-2017推動方案》的計劃目標逐條排列，并加以數(shù)字指標;督導考核從教育主管部門到地方政府再到各級學校逐級延伸、層層把關。這些策略就是希望政策得以落實的表現(xiàn)。就目前情況來看，督導機制運行基本良好。另外，一項教育政策只有富于彈性的余地，才能夠把握對象的差異，做到因地、因時、因人而異。因而，方案鼓勵臺灣各縣市教育行政部門開發(fā)適合當?shù)厍闆r的獨具特色的生命教育推動方案。

其次，彰顯“關懷與共享”。方案以生命為中心，關注全人發(fā)展，這是“關懷”特點的體現(xiàn)。方案力圖通過教育引導個體生命正向發(fā)展，從而為社會發(fā)展注入正能量。“共享性”體現(xiàn)在方案鼓勵生命教育成果的互惠共享、以強扶弱，如鼓勵召開成果分享會、將成果置于互聯(lián)網(wǎng)上。

再次，突出“研發(fā)與賞鑒”。生命教育是新興領域，需要學術研發(fā)的源源助力?？梢园l(fā)現(xiàn)，方案非常強調(diào)學術研究對于生命教育的理論與實踐價值的肯定。方案也注重對學術成果的宣傳報道，以期成果早日付諸實踐。另外，強調(diào)“賞鑒”是方案富于特色之處?！百p鑒”即帶著欣賞的眼光去評價，“欣賞鼓勵”對于一線教師的生命教育實踐熱情尤為具有催化作用。

從以上分析來看，《2014-2017推動方案》別具特色，具有較高的借鑒價值。臺灣學者鈕則誠的研究表明，讓生命教育的“臺灣地區(qū)模式”走向“大陸地區(qū)模式”，進而走向“國家層面模式”，具有較高的可行性[21]。《2014-2017推動方案》的制定和實施對大陸地區(qū)生命教育的開展帶來了一些啟示。

第一，制定國家層面生命教育政策的時機基本成熟。首先，國家需要干預與調(diào)控社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的不良反應。例如，跳樓事件、校園欺凌事件等無一不震動人們的心靈，讓人生發(fā)深深的遺憾。其次，從臺灣地區(qū)生命教育先自下而上再自上而下的發(fā)展歷程來看，大陸已具備實施生命教育政策的條件。當前，大陸高校對生命教育的研究已初具規(guī)模，中小學、大專院校對生命教育的實踐也積累了不少經(jīng)驗，但是，尚未有獨立的生命教育政策文本的出臺，因此，亟需研發(fā)國家層面的生命教育政策文本。

第二，從實際出發(fā)，理論與實踐并舉?！?014-2017推動方案》強調(diào)從教育實際出發(fā)，理論研究與教學實踐相結(jié)合，讓生命教育從“生命的學問”走向“生命的實踐”。大陸在進行生命教育研究時，應從學校、教師、學生的實際需要出發(fā)，并最終落于對個體的終極關懷。脫離教育實踐的生命教育研究猶如無源之水，即使對生命高唱贊歌，也難以撫慰心靈。另外，我們要鼓勵一線教師進行生命教育的理論研究與實踐探索，倡導行動研究，讓教師在理論與實踐中自我完善并呵護學生的成長。

第三，擴大媒體宣傳，普及生命教育理念?！?014-2017推動方案》的順利施行，部分得益于媒體的宣傳。只有深入民心的教育理念，才能夠永葆生機。大陸可以利用多種媒體進行生命教育理念的普及，如開辦生命教育網(wǎng)站、譜寫生命教育歌曲、開設生命教育電視節(jié)目等。

截至目前，臺灣《2014-2017推動方案》的實施已經(jīng)一年有余，就目前情況來看，進展比較順利。預計隨著時間推移，方案的實行會面臨一定的壓力、阻力，甚至質(zhì)疑。2015年7月，臺灣發(fā)生的學生反課綱微調(diào)事件，震驚臺灣教育界。《2014-2017推動方案》未來的一項關鍵性舉措就是對十二年“國教”課綱進行修訂，將來能否如期達成目標，取決于臺灣地區(qū)社會各界能否知難而進、通力協(xié)作。

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編輯 吳婷 ? 校對 朱婷婷