楊川林

摘 ? 要：當(dāng)前，臺(tái)灣的大學(xué)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，少子化浪潮來(lái)襲、全球性的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、教育產(chǎn)業(yè)日漸成型、終身學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)等都影響著臺(tái)灣地區(qū)高等教育的發(fā)展。文章旨在探討臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)高等教育的政策、高等教育面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展的趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：大學(xué);全球化;高等教育;教育產(chǎn)業(yè)化

近年來(lái)，臺(tái)灣高等教育的發(fā)展已與過(guò)去精英教育時(shí)代“僧多粥少”的境況大不相同。2014年，大學(xué)入學(xué)指定科目考試錄取率高達(dá)99.1%。2015年，雖有最低錄取標(biāo)準(zhǔn)的限制，但錄取率仍很高。如果沒(méi)有最低錄取標(biāo)準(zhǔn)的限制，百分之百的大學(xué)錄取率亦有可能。在以下幾項(xiàng)重要高等教育政策主導(dǎo)之下，如今臺(tái)灣已成為世界大學(xué)密度最高的地區(qū)之一。[1]

一、促進(jìn)大學(xué)蓬勃發(fā)展的重要政策

（一）鼓勵(lì)籌設(shè)私立專(zhuān)科學(xué)校

為使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)為主的形態(tài)轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，20世紀(jì)60年代在大力推進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展之后，政府鼓勵(lì)私人設(shè)立專(zhuān)科學(xué)校。一時(shí)之間，臺(tái)灣私立專(zhuān)科學(xué)校的籌設(shè)蔚起。20世紀(jì)70年代，因私人創(chuàng)辦者財(cái)力不足、私立學(xué)校管理制度不健全、新設(shè)私立專(zhuān)科學(xué)校弊病叢生等，臺(tái)灣政府全面凍結(jié)私立學(xué)校的創(chuàng)設(shè)。

鑒于社會(huì)對(duì)于高等教育的期盼，在創(chuàng)建私立學(xué)校被凍結(jié)了十幾年之后，臺(tái)灣于1985 年公布了《開(kāi)放新設(shè)私立學(xué)校處理要點(diǎn)》，再度允許民間籌設(shè)工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院、二專(zhuān)及五專(zhuān)學(xué)校。此后，制定《鼓勵(lì)新設(shè)私立學(xué)校處理要點(diǎn)》，推出各項(xiàng)鼓勵(lì)措施[2]，包括設(shè)立校用地變更的協(xié)調(diào)機(jī)制，承租公有土地的協(xié)調(diào)機(jī)制，校舍建筑經(jīng)費(fèi)可以通過(guò)貸款方式籌措，對(duì)在尚未設(shè)置大專(zhuān)院校的縣市設(shè)置大專(zhuān)院校者發(fā)放一定的開(kāi)辦費(fèi)、相關(guān)教學(xué)補(bǔ)助等。自此，臺(tái)灣私立學(xué)校的創(chuàng)設(shè)又進(jìn)入一個(gè)高潮。

（二）租用公營(yíng)事業(yè)土地籌設(shè)私立學(xué)校

臺(tái)灣地區(qū)地少人多，籌措創(chuàng)設(shè)學(xué)校資金尚非難事，土地取得才是大問(wèn)題。早期，設(shè)立學(xué)院需有15公頃土地，專(zhuān)科學(xué)校亦需10公頃土地，尋覓學(xué)校用地大為不易。為鼓勵(lì)私人辦學(xué)，臺(tái)灣政府適時(shí)公布了《私立學(xué)校申請(qǐng)租用經(jīng)濟(jì)部門(mén)所屬‘國(guó)營(yíng)事業(yè)土地及設(shè)定地上權(quán)審核作業(yè)處理要點(diǎn)》[3]，允許個(gè)人租用公營(yíng)土地。學(xué)校用地問(wèn)題解決之后，臺(tái)灣私立學(xué)校有如雨后春筍般紛紛設(shè)立。

（三）專(zhuān)科學(xué)校改制技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)

臺(tái)灣地區(qū)高校擴(kuò)增的最重要因素是專(zhuān)科學(xué)校改制技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)政策的實(shí)施。1986 年，臺(tái)灣有77 所專(zhuān)科學(xué)校，其中包括9 所師范專(zhuān)科學(xué)校。在提升師資水平的政策下，師范專(zhuān)科學(xué)校首先改制為師范學(xué)院。隨后為提升技術(shù)人力素質(zhì)，專(zhuān)科學(xué)校紛紛改制為技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)。如今，臺(tái)灣專(zhuān)科學(xué)校僅剩15 所，其中，部分護(hù)理專(zhuān)科學(xué)校由護(hù)理職業(yè)學(xué)校改制而成，1/3 以上大學(xué)由專(zhuān)科學(xué)校改制而成。[4]

二、當(dāng)前高等教育面臨的挑戰(zhàn)

近年，雖然臺(tái)灣高等教育蓬勃發(fā)展，學(xué)校數(shù)目快速增加且學(xué)生人數(shù)突飛猛進(jìn)，但面臨臺(tái)灣社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，即高等教育所處的社會(huì)環(huán)境與過(guò)去資源短缺、入學(xué)機(jī)會(huì)不足、升學(xué)壓力沉重的狀況已有顯著差異，尤其是以下六項(xiàng)社會(huì)變革對(duì)臺(tái)灣高等教育的沖擊最大。

（一）普及化與多樣化：高供應(yīng)、低滿(mǎn)意度

為緩解升學(xué)壓力，滿(mǎn)足學(xué)生接受高等教育的期盼和民眾終身學(xué)習(xí)的需求，新高等院校積極籌設(shè)，專(zhuān)科學(xué)校改制為技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)，原有高等院校大量擴(kuò)招，使得臺(tái)灣高等教育早已跨過(guò)普及化的門(mén)檻。雖然高等教育機(jī)構(gòu)大量擴(kuò)增，但是學(xué)生的單位教育資源逐年下降。高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)雖大量增加，但學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的滿(mǎn)意度逐年下降。

（二）學(xué)術(shù)自由與大學(xué)自主：高自由、低自制

伴隨著《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》的頒布，大學(xué)獲得更多的辦學(xué)自主權(quán)，大學(xué)內(nèi)部治理也發(fā)生著顯著變化。但由于法制的寬松，也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，比如學(xué)校內(nèi)部太過(guò)自由就會(huì)缺少自我約束，教授過(guò)分重視科學(xué)研究輕視教學(xué)容易導(dǎo)致學(xué)生的質(zhì)量下降，社會(huì)對(duì)此已經(jīng)提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。近年來(lái)，《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》再次修訂，該文件明確提出對(duì)大學(xué)的質(zhì)量評(píng)估以及教師職業(yè)考核，主要是為了彌補(bǔ)大學(xué)自治不足。

（三）少子化浪潮沖擊：高錄取率、低報(bào)到率

過(guò)去，因?yàn)閷W(xué)校數(shù)目不多，容納量不大，學(xué)生升學(xué)壓力巨大，身心健康亦受到嚴(yán)重影響，正常教學(xué)受到嚴(yán)重?cái)D壓。因此，民眾熱切期盼廣設(shè)高中與大學(xué)。近年隨著臺(tái)灣出生率逐年大幅下降，各教育階段均受到少子化現(xiàn)象沖擊，大專(zhuān)校院生源不足的現(xiàn)象凸顯。臺(tái)灣部分非城市區(qū)的新設(shè)私立高等校院招生嚴(yán)重不足，學(xué)生報(bào)到率嚴(yán)重偏低。[5]

（四）嚴(yán)格的績(jī)效要求：校務(wù)評(píng)鑒、教師評(píng)鑒與退場(chǎng)機(jī)制

在高競(jìng)爭(zhēng)、少資源的情況下，再加上少子化的沖擊，臺(tái)灣的大學(xué)錄取率雖高，但學(xué)生報(bào)到率偏低，且導(dǎo)致高供應(yīng)、低滿(mǎn)意度的結(jié)果，政府受到前所未有的壓力。因此，《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》再度被修訂，校務(wù)評(píng)鑒、教師評(píng)鑒獲得法律保障并開(kāi)始實(shí)施，“退場(chǎng)機(jī)制”亦蓄勢(shì)待發(fā)，高等校院、教師的壓力較大。[6]

（五）產(chǎn)學(xué)合作需求日益增加：產(chǎn)學(xué)合作、創(chuàng)造雙贏(yíng)

隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不再僅是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)，更是創(chuàng)新、創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)。因此，大學(xué)固然需要繼續(xù)追求真理、創(chuàng)造知識(shí)，更需協(xié)助產(chǎn)業(yè)界將大學(xué)的知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力，而大學(xué)畢業(yè)生更需要產(chǎn)業(yè)界提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的合作日益密切。

（六）國(guó)際化與全球化：全球指標(biāo)、世界評(píng)比

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展已將大學(xué)帶入國(guó)際化、全球化浪潮中，而由臺(tái)灣教育主管部門(mén)推動(dòng)的“學(xué)術(shù)卓越發(fā)展計(jì)劃”“發(fā)展國(guó)際一流大學(xué)及頂尖研究中心計(jì)劃”更將大學(xué)帶入追求學(xué)術(shù)卓越、展開(kāi)全球競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中，使其不僅與境外學(xué)校競(jìng)逐名師、學(xué)生、資源，更追求全球評(píng)比、國(guó)際排名。[7]

三、應(yīng)對(duì)措施

（一）廣開(kāi)財(cái)源，有效經(jīng)營(yíng)

為在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中追求卓越，臺(tái)灣的大學(xué)所耗費(fèi)的經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，政府經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿(mǎn)足大學(xué)經(jīng)營(yíng)的龐大需求。因此，臺(tái)灣的大學(xué)資源日漸捉襟見(jiàn)肘，經(jīng)營(yíng)效率也逐漸為各界所批評(píng)。

在開(kāi)源方面，收入多元化是各大學(xué)普遍采取的措施。學(xué)校募款仍然成效不明顯;產(chǎn)學(xué)合作在政府的大力協(xié)助下已逐漸見(jiàn)到成效;《政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定》公布實(shí)施后，各大學(xué)可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)獲得財(cái)政支持。校企合作、校辦企業(yè)、基金運(yùn)作是大學(xué)未來(lái)最重要的收入來(lái)源。然而，校企合作及校辦企業(yè)的觀(guān)念在臺(tái)灣仍處于萌芽階段，需等待法律的松綁與觀(guān)念的更新?；鸬倪\(yùn)作應(yīng)是大學(xué)收入的重要來(lái)源。以美國(guó)為例，據(jù)美國(guó)《高等教育紀(jì)事報(bào)》及《慈善紀(jì)事報(bào)》報(bào)導(dǎo)，2014 年，哈佛大學(xué)將教育捐贈(zèng)款轉(zhuǎn)投資后所取得的市值高達(dá)258.5 億美元（折合新臺(tái)幣約5832 億元），耶魯大學(xué)的投資收益率高達(dá)22.3%[8]。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，臺(tái)灣政府應(yīng)在法令上松綁，讓各大學(xué)的基金可以進(jìn)行更有效的操作，而各大學(xué)也可聘請(qǐng)更多理財(cái)專(zhuān)家專(zhuān)心于基金的運(yùn)作，為學(xué)校賺取更多經(jīng)費(fèi)。

有效掌控學(xué)生單位成本，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)學(xué)校，是將學(xué)校有限經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用的方法，也是提升效率、回應(yīng)績(jī)效要求的重要策略。另外，教育產(chǎn)業(yè)化，與其他大學(xué)的聯(lián)盟、合作、整并等策略，都是大學(xué)廣征財(cái)源、有效經(jīng)營(yíng)的必要措施。

（二）大學(xué)治理的自主與他律的競(jìng)逐

威權(quán)時(shí)代，大學(xué)雖為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，但自由空間有限，講學(xué)的幅度亦受到限制。隨著威權(quán)時(shí)代的結(jié)束，以及“大學(xué)自主、教授治校、學(xué)生自治”思潮的引進(jìn)，大學(xué)治理受到極大沖擊。1987 年5月，原臺(tái)灣大學(xué)教授聯(lián)誼會(huì)的部分教授組成大學(xué)教育改革促進(jìn)會(huì)，共同為《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》的修正而努力。歷經(jīng)數(shù)年，《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》在1994 年1月公布施行，促進(jìn)了臺(tái)灣教育的松綁，使臺(tái)灣的大學(xué)自治邁上新的征程，也對(duì)各級(jí)教育自由、開(kāi)放地發(fā)展產(chǎn)生了催化作用?！洞髮W(xué)有關(guān)規(guī)定》的第1條規(guī)定[9]，“大學(xué)以研究學(xué)術(shù)、培育人才、提升文化、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)臺(tái)灣發(fā)展為宗旨。大學(xué)應(yīng)受學(xué)術(shù)自由的保障，并在法律規(guī)定范圍內(nèi)享有自治權(quán)?！?/p>

《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》對(duì)大學(xué)自治權(quán)的規(guī)范是一種宣示而非實(shí)質(zhì)的授予?！洞髮W(xué)有關(guān)規(guī)定》修正、實(shí)施后，大學(xué)并未法人化，法律的定位并未改變，臺(tái)灣私立大學(xué)屬于社會(huì)公益的財(cái)團(tuán)法人，公立大學(xué)雖享有部分自主人格權(quán)，但仍是教育主管部門(mén)附屬的“公營(yíng)造物”。因此，《大學(xué)有關(guān)規(guī)定》的修訂工作再次啟動(dòng)，期盼公立大學(xué)能夠法人化，真正獨(dú)立，真正享有“大學(xué)自主、教授治校、學(xué)生自治”的權(quán)利。由于“公法人”的概念在臺(tái)灣仍然薄弱，相關(guān)的法治基礎(chǔ)亦未臻完備，再加上各界對(duì)“行政法人”仍有疑慮，《行政法人有關(guān)規(guī)定》在“立法院”遲遲未能通過(guò)，導(dǎo)致大學(xué)法人化的條文未能完成法制程序，仍懸而未決。

（三）高等教育產(chǎn)出的質(zhì)量保障

近年來(lái)，臺(tái)灣各大學(xué)對(duì)質(zhì)量保障均有相當(dāng)?shù)墓沧R(shí)，也運(yùn)用各種策略以保障學(xué)校產(chǎn)出的知識(shí)、人才與服務(wù)的品質(zhì)與數(shù)量。綜觀(guān)其質(zhì)量保障策略，大多從輸入、過(guò)程、產(chǎn)出，以及制度方面著手。在輸入的品質(zhì)把控方面，各大學(xué)大多從學(xué)生、教師、資源等方面著力。在招生方面，除了由教育主管部門(mén)推動(dòng)的多元入學(xué)方案之外，各大學(xué)也積極運(yùn)用各種策略以求招到足額的學(xué)生，進(jìn)而招收優(yōu)秀學(xué)生。在臺(tái)灣，大學(xué)在大一、大二年級(jí)不分系，以學(xué)院為單位進(jìn)行招生，大學(xué)部?jī)?yōu)秀學(xué)生可以直升研究所。設(shè)置授予學(xué)位的跨領(lǐng)域?qū)W程或授予學(xué)位的遠(yuǎn)距教學(xué)、在職教育、終身回流教育，與國(guó)外大學(xué)合辦雙聯(lián)學(xué)位，提供高額獎(jiǎng)助學(xué)金，面向國(guó)際招生等策略，都為各大學(xué)所采用。近年來(lái)，兩岸關(guān)系逐漸改善，臺(tái)灣除了承認(rèn)大陸學(xué)歷外，大陸學(xué)生赴臺(tái)灣求學(xué)也成為焦點(diǎn)。大陸優(yōu)秀學(xué)生赴臺(tái)灣學(xué)習(xí)對(duì)臺(tái)灣本地學(xué)生有激勵(lì)作用。

教師品質(zhì)的提升也是教育質(zhì)量保障的重要因素。在“教學(xué)卓越計(jì)劃”的引導(dǎo)下，臺(tái)灣各校不僅建置教學(xué)支援系統(tǒng)，而且舉辦教師教學(xué)專(zhuān)業(yè)研習(xí)，以提升教師教學(xué)能力。另外，在教師的升等①方面，除力行“去職”的策略，各大學(xué)還強(qiáng)力要求教師有良好的研究成果，且都制定了兼顧教學(xué)、研究、服務(wù)的教師評(píng)鑒制度。部分大學(xué)甚至制定了“升等或去職”規(guī)范，規(guī)定教師必須在一定年限內(nèi)升等，否則必須離職。也有學(xué)校制定了必須與產(chǎn)業(yè)界合作的規(guī)定，產(chǎn)學(xué)計(jì)劃是教師續(xù)聘的重要指標(biāo)，再加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)良教師選拔、獎(jiǎng)勵(lì)制度，使大學(xué)教師的教學(xué)品質(zhì)獲得了大幅度提升。此外，臺(tái)灣的大學(xué)近年來(lái)盛行聘請(qǐng)學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)杰出的人士到校擔(dān)任講座教授，對(duì)教師品質(zhì)的提升亦有一定的積極影響，但在聘用外國(guó)師資以及世界級(jí)名師到校講學(xué)部分仍有繼續(xù)改善的空間。

（四）高等教育產(chǎn)業(yè)化

產(chǎn)學(xué)合作是“產(chǎn)業(yè)知識(shí)化”最基本的型態(tài)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自新高科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化以及知識(shí)價(jià)值化，知識(shí)力成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。知識(shí)力包括創(chuàng)新力、研發(fā)能力、學(xué)習(xí)力、知識(shí)管理能力、執(zhí)行力等，其中創(chuàng)新力是知識(shí)力的核心要素。大學(xué)協(xié)助產(chǎn)業(yè)脫離傳統(tǒng)的型態(tài)，發(fā)展知識(shí)本位的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要根源不再是土地、人力、資金、經(jīng)營(yíng)者的理念，而是知識(shí)與人才。大學(xué)將學(xué)校研發(fā)的知識(shí)變成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主要?jiǎng)恿?。此外，培育具備?zhuān)業(yè)知識(shí)的人才、提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，亦是大學(xué)重要的功能。大學(xué)與企業(yè)界成為合作伙伴，大學(xué)為企業(yè)提供研發(fā)成果、專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)為大學(xué)提供研究議題、經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練機(jī)會(huì)，兩者達(dá)成共贏(yíng)。

在教育產(chǎn)業(yè)化理念下，學(xué)校的經(jīng)營(yíng)必須與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新建立緊密的伙伴關(guān)系。因此，大學(xué)應(yīng)延聘具有工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及技術(shù)證照的教師，以利于技術(shù)開(kāi)發(fā)與實(shí)用人才培育。在知識(shí)研發(fā)方面，除基礎(chǔ)研究之外，高校亦應(yīng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，設(shè)立各類(lèi)技術(shù)研發(fā)中心及育成中心，協(xié)助技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)介，或自國(guó)外引進(jìn)新技術(shù)，協(xié)助新技術(shù)移轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)化。在人才培育方面，以培育具有創(chuàng)新能力的實(shí)用人才，提供進(jìn)修、回流教育，提升產(chǎn)業(yè)人力素質(zhì)。教育日漸普及，政府教育資源難以為繼，需注入更多民間資源、活力。此外，教育市場(chǎng)需求日漸擴(kuò)大，現(xiàn)行教育體制無(wú)法有效地提供能夠滿(mǎn)足消費(fèi)者所需要的教育服務(wù)，社會(huì)需要更有效率的替代品。當(dāng)前的大學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，所需資源日益增多，需要更有效率的經(jīng)營(yíng)。因此，將教育當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)是當(dāng)今新趨勢(shì)，事實(shí)上也是教育的創(chuàng)新。臺(tái)灣加入世界貿(mào)易組織，促使教育市場(chǎng)開(kāi)放，間接促成了教育產(chǎn)業(yè)的成型。

注釋?zhuān)?/p>

①教師的升等，即教師的晉升。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇彩霞.臺(tái)灣的大專(zhuān)校院密度，世界第一[N].臺(tái)灣日?qǐng)?bào)，2014，12（25）：2 .

[2]臺(tái)灣教育主管部門(mén).檢附“鼓勵(lì)新設(shè)私立學(xué)校處理要點(diǎn)”[EB/OL].http：//www.edu.tw/content.aspx？site_content_sn=5621，2009-10 -30.

[3]臺(tái)灣教育主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)處.大專(zhuān)院校數(shù)統(tǒng)計(jì)[EB/OL].http：//www.edu.tw/statistics/index.aspx，2009-09-05.

[4]林志成.全美第一哈佛大學(xué)轉(zhuǎn)投資賺8000 億[N].中國(guó)時(shí)報(bào)，2015，05（09）：C8.

[5][9]“法務(wù)部”.大學(xué)有關(guān)規(guī)定[EB/OL].http：//law.moj.gov.tw/Scripts/Query4B.asp？FullDoc&Lcode=H0030001， 2007-01 -03.

[6]陳麗玉.競(jìng)值架構(gòu)對(duì)我國(guó)高等教育評(píng)鑒國(guó)際化指標(biāo)織啟示[J].教育行政與評(píng)估學(xué)刊，2014（3）：1-18.

[7]楊朝祥.宏觀(guān)規(guī)劃，全面提升高教品質(zhì)[R].臺(tái)北市：“國(guó)家”政策研究基金會(huì)，2013.

[8]蘇彩足.“推動(dòng)大專(zhuān)院校國(guó)際化計(jì)劃”政策建議書(shū)結(jié)案報(bào)告[R].臺(tái)北市：“行政院”研究發(fā)展考核委員會(huì)，2012.

編輯 吳婷 ? 校對(duì) 朱婷婷