云南縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展下的城鎮(zhèn)化時(shí)空效應(yīng)分析

王婷1，繆小林2，高躍光3

(1.云南大學(xué)發(fā)展研究院，云南昆明650091； 2.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心；

3.云南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，云南昆明650221)

摘要：城鎮(zhèn)化是縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要推力，2000年以來云南城鎮(zhèn)化率不斷提升，但與之相伴隨的是人均GDP、人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、人均居民消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次逐年下滑。鑒于此，本文首先構(gòu)建城鎮(zhèn)化影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)路徑，以2005～2012年云南省106個(gè)縣域地區(qū)面板數(shù)據(jù)為例，從總體效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)三個(gè)角度檢驗(yàn)云南城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。結(jié)論顯示：總體上城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用僅依賴于投資傳導(dǎo)，沒有開啟消費(fèi)傳導(dǎo)通道；從時(shí)間上看，2008年實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略后，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)效應(yīng)開始變得明顯；從空間上看，僅有滇中地區(qū)通過投資傳導(dǎo)發(fā)揮城鎮(zhèn)化的積極作用，而在其他地區(qū)無(wú)論是通過消費(fèi)還是投資都沒有起到有效的傳導(dǎo)作用。最后，根據(jù)研究結(jié)論提出打通云南新型城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展促進(jìn)通道的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；縣域經(jīng)濟(jì)；傳導(dǎo)路徑；時(shí)空效應(yīng)

中圖分類號(hào):F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

基金項(xiàng)目:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究2013年度重大課題攻關(guān)項(xiàng)目(13JZD011)

城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都在經(jīng)歷著不同階段的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。中國(guó)早在2000年，黨的十五屆五中全會(huì)就提出要穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，直到今天黨的十八屆三中全會(huì)要求落實(shí)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，將城鎮(zhèn)化建設(shè)定位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。縣域經(jīng)濟(jì)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要依托，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成，如何發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用成為當(dāng)前關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上，很多研究都將城鎮(zhèn)化為定位為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，[1](P22)尤其是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中城鎮(zhèn)化要在提供基礎(chǔ)條件、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素聚集、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口等方面發(fā)揮積極作用，[2](P57)以云南為例，2011年就提出縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，并通過新型城鎮(zhèn)化來實(shí)現(xiàn)。2014年第四屆中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇的主題就是“問計(jì)新型城鎮(zhèn)化：如何以人為本”。但值得思考的是，像云南這樣的西部落后省份城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是否真正推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展？

從云南的一組數(shù)據(jù)變化來看，2000～2013年云南城鎮(zhèn)化率從23.36%提升到39.31%，基本保持在全國(guó)第27～29位的水平波動(dòng)。但在這十三年間，云南的人均GDP在全國(guó)的位次從第26位下降到第29位，人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從第16位下降到第21位，人均居民消費(fèi)水平從第17位下降到第28位(見表1)。顯然，云南城鎮(zhèn)化沒有對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用，與之相伴隨的是云南經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的位次不斷下滑。

關(guān)于城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究很多，多數(shù)研究都認(rèn)為城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)互為因果關(guān)系，比如：張憲平和劉靖宇(2008)從實(shí)證上檢驗(yàn)出，無(wú)論長(zhǎng)期還是短期，城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在明顯的因果關(guān)系。[3](P49～50)閆冠宇(2008)也指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，相反城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展又可以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[4](P389～393)張海姣和張正河(2013)進(jìn)一步指出城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用機(jī)制，一方面，城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、提高土地產(chǎn)出效率、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；另一方面縣域經(jīng)濟(jì)反作用于城鎮(zhèn)化進(jìn)程主要通過縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。[5](P18～24)然而，相關(guān)的研究也指出，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在傳導(dǎo)障礙，尤其是在落后地區(qū)，比如：趙潤(rùn)田(2012)指出欠發(fā)達(dá)地區(qū)盡管城鎮(zhèn)化率高低對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展及財(cái)政收入都有顯著影響，但當(dāng)前這類地區(qū)城鎮(zhèn)化仍然存在產(chǎn)業(yè)支撐力弱、發(fā)展空間小、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等問題。[6](P48～51)更有研究從國(guó)家宏觀層面分析得出，在西部落后地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)傳導(dǎo)路徑尚未打通，從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響弱化，比如：王婷(2013)指出，在中西部地區(qū)僅僅是人口城鎮(zhèn)化通過投資略微促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在其它方面人口城鎮(zhèn)化和空間城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用均不顯著。[7](53～67)靖學(xué)青(2014)就西部12個(gè)省區(qū)從人口城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)化和地域城鎮(zhèn)化三個(gè)維度分析對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，就云南而言僅得出人口城鎮(zhèn)化存在一定正向影響，其余要么為負(fù)要么不顯著。[8](P100～106)

表1　云南省2000與2013年城鎮(zhèn)化率

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)(地區(qū)數(shù)據(jù))整理得到。

云南是典型的西部落后省區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省區(qū)，但在國(guó)家面向西南開放的重要“橋頭堡”和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，云南又具有不可取代的地緣優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃背景下，如何利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效促進(jìn)作用，是當(dāng)前云南在縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展中面臨的重要問題。而解決這一問題的關(guān)鍵需要檢驗(yàn)分析云南城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)路徑、影響效應(yīng)及制約因素，并有針對(duì)性地提出打通云南城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展路徑的對(duì)策措施。

一、城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響傳導(dǎo)：理論假設(shè)

關(guān)于城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制觀點(diǎn)主要包括：有的主張通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把工業(yè)化重心放到縣域；有的主張注重培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；[10](P61～62)有的主張通過發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)；[2](P57)有的提出城鎮(zhèn)化通過對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移以及形成的集聚效應(yīng)來推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；[4](P389～393)有的提出城鎮(zhèn)化帶動(dòng)消費(fèi)、投資、公共服務(wù)設(shè)施的完善等來刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；[11](P30～33)有的通過提升城鎮(zhèn)承載能力、加快促進(jìn)“產(chǎn)城一體化”步伐、發(fā)展城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)等手段來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[6](P48～51)綜合上述觀點(diǎn)，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)可以歸納為通過生產(chǎn)供給和產(chǎn)出需求兩條主要路徑(見圖1)。

具體來看：(1)就城鎮(zhèn)化如何通過生產(chǎn)供給促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)化如何帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)配套服務(wù)供給，進(jìn)而引導(dǎo)生產(chǎn)要素聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在該傳導(dǎo)路徑上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵，尤其是如何通過城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)能力。(2)就城鎮(zhèn)化如何通過產(chǎn)出需求促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，主要表現(xiàn)為：一是通過城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)居民收入水平和邊際消費(fèi)能力的提升，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)居民消費(fèi)，比如通過人口及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，提高居民增收能力，同時(shí)通過各種公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激勵(lì)居民當(dāng)期消費(fèi)；二是通過城鎮(zhèn)化中人口及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施及固定資產(chǎn)投資建設(shè)，進(jìn)而拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化通過消費(fèi)需求和投資需求傳導(dǎo)路徑，主要從產(chǎn)出需求角度提高縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。

依據(jù)上述關(guān)于城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的相關(guān)分析，對(duì)于城鎮(zhèn)化如何促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，本文提出以下三個(gè)理論假設(shè)：

假設(shè)1：城鎮(zhèn)化可以通過消費(fèi)需求傳導(dǎo)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

假設(shè)2：城鎮(zhèn)化可以通過投資需求傳導(dǎo)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；

假設(shè)3：城鎮(zhèn)化可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)變量與計(jì)量模型

根據(jù)上述傳導(dǎo)機(jī)制，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值的自然對(duì)數(shù)(Pgdpit)為被解釋變量，衡量各地縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，該指標(biāo)通過各年份和各地區(qū)GDP平減指數(shù)處理。以城鎮(zhèn)化率(Purbit)為主要解釋變量，該指標(biāo)表示各年度各地區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?。同時(shí)，為了反映城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的各種傳導(dǎo)作用，在模型增加控制變量，主要包括：(1)人均居民消費(fèi)水平(Cosit)，該指標(biāo)反映各地區(qū)各年度居民消費(fèi)的變化情況，根據(jù)各年份各地區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)作平抑處理，并取自然對(duì)數(shù)；(2)人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(Invit)，該指標(biāo)反映各地區(qū)各年度投資水平的增長(zhǎng)情況，根據(jù)各年份各地區(qū)固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)作平抑處理，取自然對(duì)數(shù)；(3)第二、三產(chǎn)業(yè)比重(Nagit)，該指標(biāo)反映各地區(qū)各年份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。其中：i=1,2,…,106表示云南省106個(gè)縣域地區(qū)*云南省106個(gè)縣域地區(qū)，不包括市和區(qū)。，表示年份，基本模型表示為：

Pgdpit=a0+a1Purbit+ΘCON+μit

為了分別反映城鎮(zhèn)化如何影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，借鑒王婷(2013)的做法，通過調(diào)整不同控制變量來構(gòu)建城鎮(zhèn)化影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)計(jì)量模型：[7](53～67)

上述模型中三個(gè)方程均控制反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變量，目的是在分析消費(fèi)和投資傳導(dǎo)中均離不開從生產(chǎn)角度的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮的作用，具體來看：在第一個(gè)方程中主要控制消費(fèi)和投資變量，反映城鎮(zhèn)化通過消費(fèi)、投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響；在第二個(gè)方程中主要控制消費(fèi)變量，反映城鎮(zhèn)化通過居民消費(fèi)傳導(dǎo)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響；第三個(gè)方程中控制投資變量，主要反映城鎮(zhèn)化通過社會(huì)投資傳導(dǎo)影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)數(shù)據(jù)說明

新中國(guó)成立至今，在全國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí)，云南城鎮(zhèn)化水平也實(shí)現(xiàn)較快提升，但真正步入以農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)快速轉(zhuǎn)移為主要特征的發(fā)展階段是20世紀(jì)80年代開始，如同全國(guó)進(jìn)程，在以政府為主導(dǎo)的小城鎮(zhèn)改革、城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)國(guó)土空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)布局完善、主體功能區(qū)建設(shè)等外生制度推動(dòng)作用下，城鎮(zhèn)人口開始逐步增多。本研究主要選擇2005～2012年云南省106個(gè)縣域地區(qū)的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》(2006～2013)。從時(shí)間趨勢(shì)來看，云南省城鎮(zhèn)化率從2005年的29.50%逐步提高到39.31%，而同期全國(guó)城鎮(zhèn)化率從42.99%上升到52.57%(見圖2)。從空間分布來看，以2010年為例，云南省城鎮(zhèn)化率最高的為93.60%，城鎮(zhèn)化率最低的為9.98%，極差達(dá)到83.62%(見圖3)。

三、實(shí)證結(jié)果分析

主要采用面板數(shù)據(jù)模型來檢驗(yàn)云南城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的效應(yīng)傳導(dǎo)關(guān)系，首先采用F統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)來判斷是選擇混合模型還是個(gè)體模型，再通過Hausman檢驗(yàn)來判斷是選擇個(gè)體固定效應(yīng)模型還是個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型。以下是在檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的總體影響效應(yīng)基礎(chǔ)上，分別檢驗(yàn)不同時(shí)期和不同地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的效應(yīng)差異。

(一)總體效應(yīng)檢驗(yàn)：2005～2012年的106個(gè)縣域地區(qū)

通過面板數(shù)據(jù)的F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，確定在全樣本估計(jì)中，適合采用個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)的是模型13，適合采用個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)的是模型11和模型12。從計(jì)量估計(jì)結(jié)果來看，無(wú)論選擇何種模型估計(jì)，所得出的結(jié)果基本一致(見表2)。

表2　全樣本城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)估計(jì)

注：F表示個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)，R表示個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，括號(hào)內(nèi)表示T統(tǒng)計(jì)量，***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

在城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效應(yīng)檢驗(yàn)的全樣本分析中，模型11主要引入人均居民消費(fèi)水平、人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重進(jìn)行控制。這些變量對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)的影響均呈現(xiàn)正向顯著作用，分別為0.68、0.09和1.20，以此形成的城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)在5%的顯著水平下為0.22。進(jìn)一步，在模型12中引入人均居民消費(fèi)水平作為核心控制變量，得到的城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)影響作用不顯著；在模型13引入人均全社會(huì)固定資產(chǎn)投資作為核心控制變量，得到的城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響在5%的顯著水平下為0.30。由此可見，從2005～2012年云南省106個(gè)縣域樣本分析來看，城鎮(zhèn)化雖然一定程度上促進(jìn)了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向影響，但是這種促進(jìn)效應(yīng)主要依賴于投資的傳導(dǎo)。換句話說，從消費(fèi)傳導(dǎo)來看城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用并不顯著，即城鎮(zhèn)化未能有效推動(dòng)消費(fèi)。該結(jié)論并沒有否認(rèn)城鎮(zhèn)化推動(dòng)消費(fèi)的理論邏輯，而是云南特殊省情存在的實(shí)際現(xiàn)象，可能原因是城鎮(zhèn)化沒有對(duì)居民消費(fèi)形成有效的傳導(dǎo)，尤其是沒有有效提升居民收入水平或邊際消費(fèi)傾向。

(二)時(shí)間效應(yīng)檢驗(yàn)：2005～2007與2008～2012

從2007年開始國(guó)家提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，云南省也開始逐步實(shí)施特色新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，尤其從原有的強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)人口數(shù)量增多、城鎮(zhèn)空間范圍擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘擎?zhèn)化質(zhì)量為核心，真正實(shí)現(xiàn)將轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。為檢驗(yàn)這一政策性戰(zhàn)略是否產(chǎn)生積極作用，即城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效應(yīng)是否在2007年前后兩個(gè)時(shí)期發(fā)生明顯變化，本研究將樣本分為2005～2007和2008～2012兩個(gè)樣本分別進(jìn)行面板數(shù)據(jù)模型估計(jì)。經(jīng)過F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，適合采用個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)是模型21、模型23、模型31、模型32和模型33，適合采用個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)的是模型22。從擬合結(jié)果看，無(wú)論選擇何種模型，所得出的結(jié)果基本一致(見表3和表4)。

表3　2005-2007年城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)估計(jì)

注：F表示個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)，R表示個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，括號(hào)內(nèi)表示T統(tǒng)計(jì)量，***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

注：F表示個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)，R表示個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，括號(hào)內(nèi)表示T統(tǒng)計(jì)量，***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

就城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效應(yīng)的時(shí)期差異而言，2005～2007年階段，無(wú)論是投資傳導(dǎo)還是消費(fèi)，均沒有實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響和促進(jìn)，所示的估計(jì)系數(shù)均不顯著。在2008～2012年階段，城鎮(zhèn)化通過投資傳導(dǎo)顯著拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)為0.38，此外還通過消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其影響效應(yīng)在1%的顯著水平下為0.42，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)總體影響表現(xiàn)出顯著的正向作用，其效應(yīng)為0.39。可以看出，在實(shí)施特色城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略之后，云南城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)明顯提升，尤其是開啟了通過消費(fèi)和投資的傳導(dǎo)作用。

(三)空間效應(yīng)檢驗(yàn)：滇中地區(qū)和外圍地區(qū)

從區(qū)域布局來看，云南城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)均存在典型的中心和外圍差異，為了探索城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效應(yīng)的空間差異，本研究將樣本分為滇中地區(qū)和外圍地區(qū)分別進(jìn)行面板模型回歸，其中：滇中地區(qū)包括昆明、曲靖、玉溪和楚雄所轄的32個(gè)縣域地區(qū)；外圍地區(qū)包括除滇中地區(qū)外的74個(gè)縣域地區(qū)。經(jīng)過面板數(shù)據(jù)的F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，所有模型均適合采用個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)(見表5和表6)。

就城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)影響而言，滇中地區(qū)總體上表現(xiàn)出城鎮(zhèn)化有效促進(jìn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響，其效應(yīng)在1%的顯著水平下為0.28，但主要是通過投資傳導(dǎo)實(shí)現(xiàn)，其效應(yīng)在5%的顯著水平下為0.38，通過消費(fèi)傳導(dǎo)的影響不顯著。而在外圍地區(qū)，城鎮(zhèn)化無(wú)論通過消費(fèi)傳導(dǎo)還是投資傳導(dǎo)都尚未形成對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的促進(jìn)效應(yīng)，影響系數(shù)均表現(xiàn)為不顯著。這充分說明，在滇中地區(qū)已經(jīng)形成城鎮(zhèn)化對(duì)投資拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的內(nèi)生傳導(dǎo)機(jī)制。需要說明的是，在滇中或外圍地區(qū)，城鎮(zhèn)化并沒有通過拉動(dòng)消費(fèi)來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)，主要原因是雖然農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是農(nóng)民進(jìn)城并沒有真正變?yōu)椤笆忻瘛?，相反卻在城鎮(zhèn)中成為“貧民”，加上不能享受城鎮(zhèn)市民公共服務(wù)等待遇，邊際消費(fèi)傾向也難以得到提升。此外，外圍地區(qū)的城鎮(zhèn)化還缺乏通過投資傳導(dǎo)來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制，這也揭示出，雖然外圍地區(qū)也在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，但由于制度、條件等因素的制約，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響傳導(dǎo)仍然存在障礙。

表5　滇中地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)估計(jì)

注：F表示個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)，R表示個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，括號(hào)內(nèi)表示T統(tǒng)計(jì)量，***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

注：F表示個(gè)體固定效應(yīng)模型估計(jì)，R表示個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型估計(jì)，括號(hào)內(nèi)表示T統(tǒng)計(jì)量，***、**和*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

四、結(jié)論及政策建議

本文主要在構(gòu)建城鎮(zhèn)化影響縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)路徑基礎(chǔ)上，以云南省2005～2012年106個(gè)縣域地區(qū)的面板數(shù)據(jù)為例，針對(duì)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分別進(jìn)行總體效應(yīng)、時(shí)間效應(yīng)和空間效應(yīng)分析。在總體效應(yīng)分析中，云南城鎮(zhèn)化一定程度上促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但主要是依賴于投資的傳導(dǎo)，而并沒有開啟對(duì)消費(fèi)的傳導(dǎo)。在時(shí)間效應(yīng)分析中，發(fā)現(xiàn)在2005～2007年這一階段，城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均未開啟對(duì)投資和消費(fèi)傳導(dǎo)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)不顯著；在2008～2012年實(shí)施特色新型城鎮(zhèn)化階段，投資和消費(fèi)作為城鎮(zhèn)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)作用均有明顯改善，使得城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用較為顯著。在空間效應(yīng)分析中，滇中地區(qū)與外圍地區(qū)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有明顯的差異，滇中地區(qū)主要通過投資傳導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，而消費(fèi)傳導(dǎo)影響不顯著，而外圍地區(qū)無(wú)論消費(fèi)傳導(dǎo)還是投資傳導(dǎo)均不顯著。

根據(jù)上述研究結(jié)論，針對(duì)云南如何發(fā)揮特色新型城鎮(zhèn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效促進(jìn)作用，需要在以下方面做出相關(guān)政策調(diào)整：第一，總體上要繼續(xù)充分發(fā)揮國(guó)家和云南新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略對(duì)云南縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有力推動(dòng)作用，從機(jī)制層面創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化的“新”要充分體現(xiàn)“以人為核心”，區(qū)別于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化僅僅注重“量”的過程，尤其在政府提供公共服務(wù)上要針對(duì)新增轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口對(duì)公共服務(wù)的偏好及需求，以此引導(dǎo)城鎮(zhèn)化對(duì)消費(fèi)和投資傳導(dǎo)驅(qū)動(dòng)作用。另外，制度改革要與特色新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略保持同步，使城鎮(zhèn)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，強(qiáng)化社會(huì)保障制度并加快戶籍制度改革等。第二，針對(duì)云南滇中地區(qū)，重點(diǎn)要發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用。影響居民消費(fèi)支出的因素包括提高居民收入水平和邊際消費(fèi)傾向。就提高居民收入水平而言，首先，要深化居民收入分配制度改革，繼續(xù)堅(jiān)持和完善按生產(chǎn)要素分配的基本原則，提高勞動(dòng)要素在初次分配中的地位，照顧廣大勞動(dòng)者的利益，同時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入者生活消費(fèi)水平；其次，要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，側(cè)重于打破壟斷經(jīng)營(yíng)對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)行的不利影響，整頓市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境以降低基層工薪階層對(duì)市場(chǎng)參與的門檻；再者要繼續(xù)加大政府對(duì)滇中落后地區(qū)轉(zhuǎn)移支付水平。就提高居民的邊際消費(fèi)傾向而言，重點(diǎn)要加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生及住房等領(lǐng)域的保障措施，具體而言，針對(duì)居民生活需求給予相應(yīng)的保障措施；在義務(wù)教育投入基礎(chǔ)上再給予相應(yīng)補(bǔ)助；規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，降低居民就醫(yī)門檻；在保障商品房供應(yīng)基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)適用房規(guī)模。第三，針對(duì)除滇中地區(qū)的外圍地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)投資的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)作用。一方面，發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)投資的引導(dǎo)作用，加大資本要素的引入，比如沿邊地區(qū)等應(yīng)充分利用“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略帶來的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)外來資本要素的引入，包括制造業(yè)、生態(tài)業(yè)及醫(yī)藥業(yè)資本要素的引入，這樣可以擴(kuò)大外圍地區(qū)的就業(yè)規(guī)模和充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，同時(shí)還要注重保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。另一方面，在不斷擴(kuò)張投資的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)造積極的環(huán)境，促進(jìn)這些地區(qū)居民消費(fèi)，包括提高其收入水平和邊際消費(fèi)傾向。第四，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。新型城鎮(zhèn)化過程伴隨著戶籍制度改革，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口將不斷向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要不斷提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值和產(chǎn)品的附加值，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升二、三產(chǎn)業(yè)比重。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配置，包括吸引資本、技術(shù)以及高素質(zhì)勞動(dòng)力要素的投入。政府在政策、資金、人力資源上要給予保障，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)改造和淘汰落后產(chǎn)能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入生機(jī)和活力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是項(xiàng)目的引進(jìn)。政府部門根據(jù)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)發(fā)展特色，尋求新型項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文化項(xiàng)目及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，項(xiàng)目的引進(jìn)要改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即依賴于高投入、高消耗、高污染帶來的低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低收益局面。

[參考文獻(xiàn)]

[1]汪金敖. 農(nóng)村城鎮(zhèn)化:縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口[J]. 求索,2000，(5).

[2]許經(jīng)勇. 中國(guó)特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工特殊群體與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2006，(6).

[3]張憲平,劉靖宇. 城鎮(zhèn)化發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J]. 生產(chǎn)力研究,2008，(2).

[4]閆冠宇. 縣域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理研究[J]. 武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2008，(3).

[5]張海姣,張正河. 城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013，(3).

[6]趙潤(rùn)田. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J]. 理論學(xué)刊,2012，(11).

[7]王婷. 中國(guó)城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響及其時(shí)空分化[J]. 人口研究,2013，(5).

[8]靖學(xué)青. 城鎮(zhèn)化對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[J]. 經(jīng)濟(jì)問題探索,2014，(3).

[9]盧榮善. 城市化的歷史趨勢(shì)與我國(guó)城鎮(zhèn)化新政[J]. 南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2014，(2).

[10]劉國(guó)斌,陳治國(guó). 利用城鎮(zhèn)化發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇[J]. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2006，(10).

[11]閆恩虎. 城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究[J]. 開發(fā)研究,2011，(3).

The Urbanization Space-Time Effect Analysis under the Span-type

Development of County Economy in Yunnan Province

WANG Ting1，MIAO Xiao-lin2，GAO Yue-guang3

(1. Development Institute,Yunnan University,Kunming 650091,Yunnan,China;

2.Center for Advanced Study of Public Policy,Yunnan University of Finance and Economics；

3.College of Finance and Economics,Yunnan University of Finance and Economics；

Kunming,650221,Yunnan,China)

Abstract:Urbanization is an important motivation on the span-type development of the county economy. The urbanization rate of Yunnan province has been advancing continuously since 2000. However, accompanied with it, some economic indicators, such as GDP per capita, total fixed asset investment per capita and consumption of residents per capita, are slipping downward year by year in the national ranking. In view of this, this paper intends to test the impact of regional urbanization on the county economic development from perspectives of general, time and spatial effect by setting up a transmission route of the county economic development being influenced by the urbanization according to the panel data of 106 counties in Yunnan province from 2005 to 2012. The result shows that the promotion of urbanization to the county economy only depends on the investment conduction in general while the path of consumption condition fails to be developed. From the point of time scale, the improvement effect of urbanization on the county economy has become obvious since the strategy of new urbanization was carried out in 2008. From the view of space scale, neither investment nor consumption have played their positive role in urbanization except the investment conduction in the middle region of Yunnan province. Finally, based on this result, some suggestions are proposed on how to improve the effect of new urbanization on the spanning development of county economy in Yunnan province.

Keywords:Urbanization；County economy；Transmission route；Space-time effect

〔責(zé)任編輯：黎玫〕