王先知

農(nóng)墾改革的大幕已經(jīng)揭開(kāi)，農(nóng)墾人的工作與生活即將發(fā)生新變化。2015年12月14日全國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要加快墾區(qū)集團(tuán)化改革，推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)化和社會(huì)管理屬地化，不斷增強(qiáng)農(nóng)墾內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)有1400萬(wàn)名干部職工;全國(guó)農(nóng)墾占國(guó)土面積37.1萬(wàn)平方公里;糧食總產(chǎn)超過(guò)700億斤，商品率達(dá)到90%以上;天然橡膠、棉花、牛奶、糖料產(chǎn)量分別占全國(guó)的45.9%、27.3%、11.6%和6.3%。

農(nóng)墾地位重要，農(nóng)墾改革意義重大，當(dāng)各地政府正在謀劃農(nóng)墾改革具體怎么干時(shí)，農(nóng)墾系統(tǒng)的乳業(yè)企業(yè)已經(jīng)先行，成立了聯(lián)盟，決定抱團(tuán)發(fā)展。

不過(guò)，由于乳業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上同屬“農(nóng)墾隊(duì)”的光明、三元、完達(dá)山在發(fā)展中面臨各種體制機(jī)制問(wèn)題，抱團(tuán)能否取到暖尚待市場(chǎng)檢驗(yàn)。

乳企抱團(tuán)

2015年12月1日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展做出全面部署。根據(jù)意見(jiàn)，到2020年，將建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、充滿(mǎn)活力、富有效率的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長(zhǎng)王守聰告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，這個(gè)文件是時(shí)隔24年后中央再次出臺(tái)全面指導(dǎo)農(nóng)墾改革發(fā)展的專(zhuān)門(mén)文件，在中國(guó)農(nóng)墾發(fā)展的歷史上具有里程碑意義，以前改革主要是講從內(nèi)部怎么去推動(dòng)農(nóng)墾發(fā)展，現(xiàn)在是把農(nóng)墾改革同國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一體化推進(jìn)。

農(nóng)墾改革意義重大，乳業(yè)“農(nóng)墾隊(duì)”已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)。2015年11月18日，中國(guó)農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟在京成立。王守聰在成立大會(huì)上表示，我國(guó)乳業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，成立乳業(yè)聯(lián)盟，就是通過(guò)抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)來(lái)維護(hù)中國(guó)乳業(yè)品牌，聯(lián)盟的成立也是農(nóng)墾系統(tǒng)實(shí)施聯(lián)盟、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)墾乳業(yè)國(guó)家隊(duì)作用的一個(gè)重要舉措。

目前，全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)奶牛存欄139.2萬(wàn)頭，占全國(guó)奶牛總存欄的9.5%。原料奶產(chǎn)量375.1萬(wàn)噸，占全國(guó)的10.1%。擁有上海光明、北京三元、黑龍江完達(dá)山、重慶天友、廣州燕塘等具有較高知名度的乳品企業(yè)。

事實(shí)上，在中國(guó)乳業(yè)的江湖中，農(nóng)墾系的乳業(yè)相比同行已經(jīng)落后許多。

作為農(nóng)墾系乳業(yè)的“帶頭大哥”，光明乳業(yè)近期發(fā)展遭遇波折。2015年11月2日晚，光明乳業(yè)公布了2015年三季報(bào)，2015年1-9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入202.05億元，同比增長(zhǎng)31.93%;實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)2.14億元，同比下滑47.30%;基本每股收益0.1749元，同比下滑47.30%。

北京的三元食品也不樂(lè)觀(guān)，2015年三元食品三季報(bào)顯示，2015年1-9月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.55億元，同比下滑2.35%;實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東的凈利潤(rùn)0.39億，同比下降65.02%。

而“農(nóng)墾隊(duì)”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手伊利股份公布的三季報(bào)顯示，2015 年前三季度實(shí)現(xiàn)收入454.79 億元，同比增長(zhǎng)8.96%;歸母凈利潤(rùn)36.37 億元，同比增長(zhǎng)2.23%;扣非后歸母凈利潤(rùn)34.27 億元，同比增長(zhǎng)4.26%。

這意味著，三元食品和光明乳業(yè)兩家公司加在一起都沒(méi)法同伊利股份相抗衡。在農(nóng)墾系統(tǒng)的乳企中，相比于光明乳業(yè)和三元食品兩家上市公司來(lái)說(shuō)，完達(dá)山乳業(yè)目前更是受困于體制的制約，發(fā)展不理想。

公開(kāi)信息顯示，黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)控股的完達(dá)山乳業(yè)，作為老牌國(guó)乳企掌握著黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)最好的奶源基地。

完達(dá)山一位內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在的乳品行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)非常殘酷，不市場(chǎng)化很難，現(xiàn)在即使市場(chǎng)化了，競(jìng)爭(zhēng)壓力也很大，農(nóng)墾市場(chǎng)化改革是個(gè)利好消息，可以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，激活完達(dá)山乳業(yè)的機(jī)制。

此外，黑龍江農(nóng)墾總局一位知情人士也告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)墾系統(tǒng)的企業(yè)高層還是比較歡迎改革的，因?yàn)楦母锞陀泄蓹?quán)激勵(lì)了。

農(nóng)墾系統(tǒng)乳業(yè)在全國(guó)乳業(yè)中地位重要，但大而不強(qiáng)，多年來(lái)受體制機(jī)制約束較多，此次改革或?yàn)樗鼈儔汛蟮囊粋€(gè)契機(jī)。

難在協(xié)調(diào)

在王守聰看來(lái)，上述聯(lián)盟的主要宗旨就是統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)，搭建信息與資源共享的平臺(tái)，建立與政府、公眾溝通的橋梁和紐帶，推動(dòng)農(nóng)墾乳業(yè)質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的全面提升，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮、營(yíng)養(yǎng)的乳制品，“引領(lǐng)中國(guó)乳業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展?！?/p>

“農(nóng)墾局定位很清楚，就是媒婆、推手和裁判，企業(yè)的事情由企業(yè)自己決定，企業(yè)搞不好農(nóng)墾局再協(xié)調(diào)。”王守聰指出，今后企業(yè)投資有矛盾農(nóng)墾局就是裁判，尤其是商業(yè)行為上對(duì)別的企業(yè)有不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，農(nóng)墾局就要來(lái)當(dāng)裁判，要打造一個(gè)健康的生態(tài)圈。

對(duì)于農(nóng)墾系乳業(yè)大聯(lián)盟的舉動(dòng)，伊利集團(tuán)一位內(nèi)部人士告訴本刊記者，農(nóng)墾系乳業(yè)如果能夠真正聯(lián)合起來(lái)，力量確實(shí)很大，尤其在乳業(yè)源頭的把控方面由于參與企業(yè)利益訴求各不相同，比如三元和光明就存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，農(nóng)墾局能否把他們擰成一股繩，有待進(jìn)一步觀(guān)察。

三元食品相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦陳，農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟有三個(gè)重要特點(diǎn)：統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、主打巴氏鮮奶，對(duì)于目前來(lái)看發(fā)展不是很均衡的乳品行業(yè)來(lái)說(shuō)，具有一定的挑戰(zhàn)性。

對(duì)此，王守聰進(jìn)一步解釋稱(chēng)，這就是市場(chǎng)劃分的問(wèn)題。聯(lián)盟“就是要做這個(gè)事情”，通過(guò)合作讓企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接上，比如首農(nóng)要進(jìn)入上海，可以通過(guò)上海光明的渠道，上海的企業(yè)要進(jìn)入北京也可以借用首農(nóng)的渠道，也就是在自己的領(lǐng)域不交叉，但是渠道可以互補(bǔ)，不是相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，而是相互聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營(yíng)做強(qiáng)做大的問(wèn)題。