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經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略初探

2016-01-19 09:51柴凝
財(cái)經(jīng)界 2016年1期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

柴凝

摘要:長(zhǎng)江中游城市群被國(guó)家定位為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極,是東南沿海裝備制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移的承接地。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,將大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),傳統(tǒng)的底端粗放型產(chǎn)業(yè)將逐步被淘汰,取而代之的是高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)。在此背景下,本研究分析了長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,探索產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞:長(zhǎng)江中游城市群 ?經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展

長(zhǎng)江中游城市群由三個(gè)城市群組成,分別是武鄂黃城市群、長(zhǎng)株潭城市群以及環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群,總面積約31.7萬(wàn)平方公里,是繼長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群與京津冀城市群之后的我國(guó)第四大城市群,是中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,也是實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、深化改革開放推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)兩型社會(huì)的重點(diǎn)示范性區(qū)域。2015年4月,《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃(2015-2020)》開始實(shí)施,該規(guī)劃的出臺(tái)有利于整合區(qū)域資源,更好的承接沿海制造業(yè)向中部轉(zhuǎn)移。本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)江中游城市群在傳統(tǒng)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)較好,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,同質(zhì)化問(wèn)題較嚴(yán)重。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)偏向于冶金、煤炭、鋼鐵、汽車等重型產(chǎn)業(yè),新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。三個(gè)次級(jí)城市群已經(jīng)具備比較成熟的經(jīng)濟(jì)腹地,如:武鄂黃城市群以鋼鐵、汽車、光電子信息、石油和鹽化工、裝備制造、紡織服裝等行業(yè)為主,這些產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有一定的影響力;長(zhǎng)株潭城市群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械制造、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子信息、有色金屬、石油化工等;環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的新型制造業(yè)發(fā)展較為迅速。

長(zhǎng)江中游城市地區(qū)匯聚了眾多高等院校,數(shù)量已超過(guò)了長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū),是中國(guó)重要的智力資源集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)除了技術(shù)就是人力資源。長(zhǎng)江中游城市群地處平原,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,因此聚集著大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。豐富的勞動(dòng)力資源對(duì)于承接沿海的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

為了消除產(chǎn)業(yè)趨同發(fā)展的問(wèn)題,長(zhǎng)江中游城市群中各層級(jí)區(qū)域需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行合理分工與合作,從區(qū)域現(xiàn)狀上看,目前具備分工合作的基礎(chǔ)。根據(jù)城市間相互作用引力模型測(cè)算結(jié)果,長(zhǎng)江中游城市群的中心城市輻射能力強(qiáng),彼此聯(lián)系緊密,武漢的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度最強(qiáng),三個(gè)城市群內(nèi)部引力作用顯著,武鄂黃城市群在產(chǎn)業(yè)布局上已經(jīng)形成了以地理?xiàng)l件為依托的“一心、一帶、三軸”的格局。長(zhǎng)株潭城市群同城化的水平較高,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市在大眾交通、電力、金融、信息、環(huán)境管理等方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一體化。然而,三省城市群之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化問(wèn)題十分嚴(yán)重,這會(huì)嚴(yán)重影響城市群間的分工合作。

二、產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略

長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深化分工協(xié)作,立足于城市群各自特點(diǎn),形成“一帶、三圈、三片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局,以增強(qiáng)該地區(qū)相對(duì)優(yōu)勢(shì),提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及技術(shù)支撐,將其打造成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)。

一帶指先進(jìn)制造業(yè)帶。主要包括武漢城市圈的北部和西部,長(zhǎng)株潭城市群的西部和北部以及環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的北部。

三圈分別是高新技術(shù)發(fā)展圈、資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈和高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展圈。高新技術(shù)發(fā)展圈指以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心,加強(qiáng)與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,以武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)基地,大力推動(dòng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),以協(xié)助技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力,推進(jìn)長(zhǎng)沙與南昌的高新技術(shù)的發(fā)展。資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈是以上饒、咸陽(yáng)、岳陽(yáng)為發(fā)展中心,應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),把資源環(huán)境與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈打造成長(zhǎng)江中游的生態(tài)核心,建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)。高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展圈是以南昌、岳陽(yáng)為主導(dǎo)城市。致力于打造長(zhǎng)江中游高新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的發(fā)展圈,使之成為環(huán)境友好型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)型的發(fā)展圈。引領(lǐng)長(zhǎng)江中游科技、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。對(duì)長(zhǎng)江中游的產(chǎn)業(yè)提升與生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到促進(jìn)作用。

三片區(qū)包括西部過(guò)渡合作區(qū),中部核心主導(dǎo)區(qū)、外圍承接輻射區(qū)。建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施,打通城市之間的交通聯(lián)系,共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群之間以及與其外圍的城市群合作發(fā)展。依托高等院校、科研院,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)承接?xùn)|南沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),防止污染和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,推動(dòng)核心主導(dǎo)區(qū)的優(yōu)化提升,擴(kuò)大外圍承接區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

在世界經(jīng)濟(jì)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,中國(guó)逐漸失去勞動(dòng)價(jià)格優(yōu)勢(shì),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江中游城市群作為中國(guó)制造業(yè)承接地,產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃布局對(duì)資源的高效利用起決定性的作用。新時(shí)期下,中國(guó)必須把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),通過(guò)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極來(lái)強(qiáng)化中國(guó)制造業(yè)實(shí)力,從而在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1]長(zhǎng)江中游城市群總體規(guī)劃2015-2020

[2]國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)

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