劉海燕

教學質量保障體系建設是高職院校教學管理的核心因素，完善的教學質量保障體系是提高高職院校教育教學質量的重要保證。目前，多數(shù)高職院校建立了常規(guī)的教學質量保障機制，在保障教學質量方面取得了一些成績，但尚未形成比較成熟的理論體系。尤其是近幾年，高職院校在注重發(fā)展規(guī)模的同時，忽視了內涵建設，潛藏著教學質量隱患，比如：教學管理缺少學生和第三方的參與，信息反饋和落實的效果不佳，學校的專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)等。這些問題的存在嚴重阻礙了高職院校教學質量的提升。

一、高職院校教學質量保障體系的運行現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的理論探索與實踐，許多高職院校已初步形成適應高等職業(yè)教育發(fā)展要求的教學質量保障體系，教學管理工作較規(guī)范，教學信息反饋及時，為人才培養(yǎng)質量提供了保障。

（一）建立了教學質量監(jiān)控制度

1.建立了教學管理常規(guī)制度

教學管理常規(guī)制度是用于規(guī)范各類教學活動的基本要求。大多數(shù)高職院校都制訂了如《教學工作規(guī)范》《教學管理工作規(guī)范》《教師職業(yè)道德考評細則》《專業(yè)建設規(guī)劃》《課程建設規(guī)劃》《精品課程建設與評價實施方案》《學籍管理規(guī)定》《教材建設規(guī)劃》《畢業(yè)實習工作規(guī)定》《畢業(yè)設計（論文）管理辦法》《考務管理規(guī)定》《考試紀律規(guī)定》等。在實際操作中，遵循這些規(guī)章制度，可使教學工作順利運行，切實落實專業(yè)人才培養(yǎng)方案，保證完成教學任務。

大部分高職院?，F(xiàn)行的常規(guī)制度，將重點放在了課堂教學和教師管理上，對于學生參與評價和評教，以及管理人員、教輔人員的工作崗位職責缺乏明確的規(guī)定，部分學校制訂了比較詳細全面的教學常規(guī)制度，但各部門之間的整體協(xié)作性并未很好地發(fā)揮作用，未必能將全部規(guī)定貫徹落實好，這都為教學質量埋下了隱患。

2.建立了教學督導制度

許多高職院校推行了教學督導制度，并且以文件的方式確定了六個方面的制度內容。第一，教學督導工作的指導思想和工作目標；第二，教學督導工作所要遵循的原則與處理方法；第三，督導專家聘任規(guī)則；第四，督導專家的責任和職權；第五，督導機構的組成與職責；第六，督導專家考核制度。有的高職院校設立了兩級督導組織，即學院和教學院部，有的設立了三級督導組織，即學院教學督導專家、教務處和院部，教學工作做到了科學、規(guī)范。

教學督導制度保證了日常的教育教學質量，大部分高職院校的教學督導專家組都是由快退休的老教授擔任，他們盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)，但是督導方式單一，以隨堂聽課為主，容易讓年輕教師產生壓力，感覺到自己的能力并沒有得到學校的認可。

3.建立了教學檢查制度

教學檢查包括階段性、針對性和隨機性相結合的檢查。高職院校的階段性檢查指的是期初、期中、期末的集中檢查。期初檢查側重于教育教學的準備工作和保障工作；期中檢查則側重于各教學單位教學落實狀況，主要是專業(yè)人才培養(yǎng)方案執(zhí)行情況；期末主要檢查各教學單位學期工作的完成情況和期末考試的組織落實情況。針對性檢查主要是專項檢查，比如實踐教學檢查、教學秩序檢查、學生作業(yè)檢查等。隨機性檢查是根據(jù)不同時期的重點，結合學校的實際情況安排的檢查。

高職院校的教學檢查制度，在一定程度上保證了教學的正常運行，但也存在著形式主義，沒有發(fā)揮實際功效。比如學生評教，不論是采取開座談會還是網(wǎng)上打分的方式，分數(shù)都相差不大。

4.建立了聽課制度

聽課制度是教學質量重要的監(jiān)控和保障形式。在大多數(shù)高職院校中，由學校領導班子、職能部門、教學單位及相關的工作人員等組建成立聽課小組，利用聽課和課堂教學評價來對各教師的教學質量進行深入了解，這有利于提高教育教學管理水平。尤其是教師間的相互聽課，促進了相互間的學習，有利于教師總結教學經(jīng)驗。部分院校還規(guī)定了從領導到教師不同職級的人員每個學期的應聽課節(jié)數(shù)，規(guī)定了檢查考核的辦法。

盡管如此，也存在形式主義，不同職級的人員聽課難以落實。

（二）建立了教學質量保障制度

1.建立了評議制度

評議制度是高職院校教學評價的常用方式，其主要內容有三個：一是對授課教師的講課進行評議；二是對受教育者的學習狀況進行評議。三是對學校的教學管理進行評議，高職院校的評議制度是有益的舉措，借助評議制度可以對教學質量進行監(jiān)控，保障教學質量。評議制度有多種形式，學生有評教制度，教師有評學制度，同行有互評制度。由學校質量保障部門組織，教學單位開展，期中、期末分別進行。此外，許多高職院校設有學生信息員反饋制度，用于幫助完善評議制度。高職院校的評議制度大多數(shù)都是等級制，根據(jù)專家評教、同行互評、學生評教等形式進行，評議結果主要是優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。學校根據(jù)結果對于評議優(yōu)秀的教師給予獎勵，對于評議不合格的教師則會給予批評。但有時對評議中反映出來的問題，沒有進行整理分析解決，最終將評議演變成一種變相的教師考核，違背了評議的初衷。

2.建立了教學信息反饋制度

高職院校基本上都建立了教學信息反饋制度。學校的教學監(jiān)控保障機構，采用檢查后與課后及時交流、書面反饋、座談會、學生教學信息員反饋等方式，與被評價的對象進行交流與溝通，聽取教師對教育教學、課程教學設計的實施情況和思路，反饋收集到的意見或建議，提高工作效率和教學效果。許多高職院校利用先進的信息技術來擴展信息的收集和反饋，比較常用的是廣大學生參與的網(wǎng)上評教、領導信箱、QQ反饋等形式。但是，無論是信息技術收集的反饋信息還是利用常規(guī)手段收集的反饋信息，其信息的真假仍需要辨別，不能很快將學生和教學中實際存在的問題予以解決，達到提高教學質量的目的。

3.建立了教學事故認定處理制度

許多高職院校建立了教學事故認定處理制度，這樣可以嚴格教學工作紀律，維護正常的教學，持續(xù)優(yōu)良的教風和學風，是提高教學質量必不可少的保障。高等職業(yè)院校對于教學事故認定分為一般、嚴重、重大三個等次。關于處罰，是按照事故危害的嚴重程度，適當處理。高職院校教學事故認定處理制度的建立，加強了教學管理工作的科學性、規(guī)范性和嚴肅性，減少了教學事故的發(fā)生，教學質量得到了一定的保障。

二、高職院校教學質量保障體系的建設目標與途徑

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的目標定位于生產服務一線需要的技術技能人才，高職院校的教學質量標準就是為了實現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)目標而設計和建立的。高職院校的教學質量標準由一系列規(guī)章制度、職責規(guī)范、環(huán)節(jié)標準以及各種教學文件等組成，它可以依據(jù)國家標準，參照教育行政部門對高職院校的各項評估要求和指標，根據(jù)各高校的教學實際來制訂。

（一）師資隊伍建設

建立一支師德師風高尚、專業(yè)素質優(yōu)良、專兼結構合理、相對穩(wěn)定、達到教育部規(guī)定標準的能滿足技術技能人才培養(yǎng)要求的教師隊伍，是保障教學質量的首要條件。師資隊伍建設要規(guī)劃合理，措施得力，生師比、專任教師和主講教師數(shù)量等符合高職高專教學水平評估要求；師資的年齡、學歷、職稱要結構合理；要制訂教學名師培育計劃、“雙師型”教師培養(yǎng)計劃、青年教師成長計劃和教師聘任工作實施方案，完善學校教師引進、教師培養(yǎng)培訓、師德師風建設、教師教學質量考核、教師職稱晉升以及兼職教師管理等管理辦法，完善學生學風、考風建設等實施方案。

（二）專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂與實施

以教育部《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》為依據(jù)，結合經(jīng)濟社會和高職院校的專業(yè)實際，制訂各專業(yè)人才培養(yǎng)方案。專業(yè)人才培養(yǎng)方案主要由三個方面構成：人才培育目標、人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)過程及培養(yǎng)方式。這三方面的內容是高職院校對教學活動組織、安排和編制的重要參考對象。制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，既要達到技術技能人才的培養(yǎng)標準，又要依據(jù)社會經(jīng)濟環(huán)境、用人單位要求等，并在教學過程中不斷完善。在制訂、修訂過程中，要突出專業(yè)人才培養(yǎng)方案的針對性，可聘請一些行業(yè)企業(yè)的工程技術人員、能工巧匠等參與到教育教學的全過程，確定人才培養(yǎng)計劃。積極引入第三方評價，監(jiān)督人才培養(yǎng)方案的實施，確保實施的效果。

（三）課程標準的制訂

在課程標準的制訂過程中，應該貫徹落實教學目標所要求的教育理念和人才培養(yǎng)目標的原則。高職院校在專業(yè)設置和授課內容上要切合社會需求，加強職業(yè)教育的特色。注重新課程的開發(fā)，在開發(fā)新課程的過程中，要根據(jù)教育教學實際，修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，制訂課程標準，然后按要求編寫課程講義和課件，撰寫授課計劃。無論是專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準還是課程設計、講義課件，都要體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特點，突出社會市場的要求。

（四）教學組織實施運行機制

1.理論課教學的組織管理

理論課教學多是以講臺授課的方式進行的，講臺授課是高職教育教學質量的關鍵點。講臺授課主要從以下幾個方面進行評價：教案的完整性；授課的啟發(fā)性；重點的突出性；備課的充分性；教學考核的嚴格規(guī)范性；表達的清晰度；教書、育人的同時性。這些講臺授課的評價規(guī)則使得高職院校必須重視教師的招聘，在招聘教師的時候，應該擇優(yōu)錄取具備以下三個條件的老師：一是有責任心，二是具備相應的專業(yè)水平，三是具有教學授課的經(jīng)驗。如果有非師范院校畢業(yè)的老師想要應聘高職院校的授課教師，就要對這些老師加強教育基本理論的培訓。

2.實踐性教學環(huán)節(jié)的組織管理

實踐教學是高等職業(yè)教育過程的重要組成部分，要針對社會市場和用人單位的需求，從專業(yè)的崗位技能設定出發(fā)，組織校內外專家認真編制實踐課程標準，按照基本技能訓練、專業(yè)技能實訓、職業(yè)能力訓練的要求，開展實踐教學，培養(yǎng)學生的動手能力和職業(yè)素養(yǎng)。要規(guī)范實踐教學考核辦法，保證實踐教學質量，充分調動學生實踐的積極性，鼓勵學生在社會實踐時按照自己的興趣和意愿做出決定。要求畢業(yè)生的畢業(yè)設計（畢業(yè)論文）要立足于提高職業(yè)能力和創(chuàng)新能力，與實際工作相結合，突出高職教育的人才培養(yǎng)特點。

3.考核環(huán)節(jié)的管理

凡是專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定開設的專業(yè)核心課程，都要對學生進行考試和考核。要改革考核形式和考核內容，專業(yè)課要區(qū)分理論課和實踐課，理論課考試要突出應用性，重點考核與職業(yè)能力訓練密切相關的基本知識、技能知識；實踐課要采取靈活多樣的考核方式，突出考核學生的動手能力。建立規(guī)范的考試管理制度，完善考試工作程序，實行教、考分離；對于考試舞弊者，要嚴格按照學校考試管理辦法的有關規(guī)定嚴肅處理；考試試卷要求多人閱卷，流水作業(yè)，做到公平、公正評卷。

4.日常教學管理

高職院校各專業(yè)每個學期都會讓任課教師制訂課程授課計劃，一般有教案、課程表、教師和學生的考核表，從而維持學校的正常教育教學活動。在具體的操作中，教學管理部門和教學單位要時常去教學一線進行考察，了解第一手的信息資料，并制訂突發(fā)事件的處理原則和方法。

（五）教學督導

樹立以人為本的督導理念，提高教學督導人員的素質，督導教師不僅要熟悉本學科本專業(yè)的知識和技能，還應了解相近專業(yè)和其他專業(yè)的基本知識，了解當今科學技術和高職教育發(fā)展的最新動態(tài)。教學督導的根本目的不是抓教師的教學問題，而是指導、幫助教師改進教學方法和提高教學水平，要把督導的職能從監(jiān)督、檢查為主轉變?yōu)橹笇?、幫助、服務為主。要抱著虛心向教師學習的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)教師的亮點，聆聽師生的意見和要求，總結和推廣優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗，必要時還要組織示范教學，把優(yōu)秀教師的教學經(jīng)驗傳授給青年教師。

（六）教學設施保障

高職院校教學設施的保障主要是儀器設備、設施、場地、實訓基地等方面的保障，包括校外保障和校內保障。校外保障主要指國家財政保障，通過申報省級、國家級的項目獲得；校內保障主要是根據(jù)各個專業(yè)的實際情況，由學校主管部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購，分步進行，逐步滿足教學的需要。實驗教學條件建設要達到教育部規(guī)定標準，教學儀器設備利用率要高。完善學校實驗室管理體制以及實驗室設備、實驗室安全、實驗耗材和實驗室開放等管理辦法。完善學校實踐教學基地建設與管理等辦法，研討嵌入式、訂單式的產學研合作教育實施方案。

（七）學生干部隊伍的管理

學生干部在學生管理工作中起著舉足輕重的作用。學生干部都是品學兼優(yōu)的學生，是聯(lián)系學校與學生、教師與學生之間的橋梁和紐帶。教師要嚴格把好干部選拔關，選拔標準要以“德”為先，同時兼顧學習、能力、人際關系和責任感等多個方面。定期對學生干部進行培訓，重視對學生干部的培養(yǎng)，加強指導和監(jiān)督，形成有力的激勵和監(jiān)督機制，加強學生干部的梯隊建設。要大力挖掘新人，善于發(fā)現(xiàn)踏實肯干、有較高的思想素質、積極向黨組織靠攏、工作能力強和有奉獻精神的優(yōu)秀學生干部，保證學生活動正常運轉、學生干部隊伍持續(xù)發(fā)展。

（責編 周繼平）