李一沐（公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，廣東　廣州　510663）

公安邊防毒品案件情報(bào)信息管理系統(tǒng)的建立與使用

李一沐
（公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校，廣東廣州510663）

【摘要】毒品案件的特殊性決定了情報(bào)工作在此類案件偵破中的重要地位，毒品案件偵查的成敗在很大程度上取決于情報(bào)，情報(bào)是偵破毒品案件的基礎(chǔ)，并貫穿于毒品案件偵查進(jìn)程的始終。毒品犯罪情報(bào)信息的涉及面極廣，情報(bào)內(nèi)容綜合性強(qiáng)、數(shù)量大、種類多，因此，建立一個(gè)較為完善的毒品案件情報(bào)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)毒品案件情報(bào)信息的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，加強(qiáng)公安邊防部門(mén)毒品犯罪情報(bào)信息的采集、管理、交流成為亟待解決的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】毒品案件；情報(bào)；信息管理

一、建立毒品案件情報(bào)信息管理系統(tǒng)的必要性

根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，本體的功能大于各個(gè)孤立部分的功能之和。情報(bào)資料集中管理的效益大于各個(gè)部門(mén)分散管理之和。建立全國(guó)毒品案件情報(bào)信息管理系統(tǒng)正是從整體效益出發(fā)，正確處理系統(tǒng)各組成部分及系統(tǒng)與其他部門(mén)的關(guān)系，將零星、分散的情況、線索和資料匯集起來(lái)，按照一定的層次結(jié)構(gòu)排列組合，對(duì)各個(gè)部分科學(xué)地組織、協(xié)調(diào)管理，以實(shí)現(xiàn)毒品案件情報(bào)信息的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。[1]情報(bào)系統(tǒng)具有共享范圍大、數(shù)據(jù)全、技術(shù)含量高、反應(yīng)速度快、便于維護(hù)等特點(diǎn)，由于毒品犯罪的反情報(bào)活動(dòng)需要，毒品犯罪分子常進(jìn)行跨地域、多領(lǐng)域的毒品犯罪活動(dòng)，為掩蓋其真實(shí)的犯罪行動(dòng)、干擾邊防情報(bào)人員的情報(bào)偵察視線，毒品犯罪分子往往故意向公安邊防部門(mén)發(fā)出虛假或錯(cuò)誤的情報(bào)，因此，毒品犯罪情報(bào)信息的涉及面極廣，情報(bào)內(nèi)容綜合性強(qiáng)、數(shù)量大、種類多，建立毒品案件情報(bào)信息系統(tǒng)是非常重要的。

二、公安邊防毒品案件情報(bào)信息管理系統(tǒng)的建立

毒品案件線索是開(kāi)展毒品犯罪情報(bào)偵察工作、偵破毒品案件的前提和基礎(chǔ)。各邊防情報(bào)部門(mén)收集到的毒品案件情報(bào)線索，有的來(lái)自特情、耳目、關(guān)系人、上級(jí)部門(mén)、社會(huì)，有的來(lái)自破獲的有關(guān)毒品案件或其他刑事案件，有的來(lái)自查獲的吸毒人員、在押案犯，還有一些是來(lái)自國(guó)外禁毒組織的通報(bào)等[2]。這些情報(bào)線索可能是人員信息，可能是一些案件的模糊描述，也可能是一些動(dòng)向性的情況，對(duì)毒品案件的情報(bào)偵察工作具有一定的利用價(jià)值。在情報(bào)分析研判的工作實(shí)踐中，這些情報(bào)線索的存儲(chǔ)零散無(wú)序，難以分類積累，且不同地區(qū)間缺少溝通，無(wú)法充分發(fā)揮情報(bào)線索的價(jià)值。大量的情報(bào)線索迫切需要進(jìn)行關(guān)聯(lián)、挖掘分析，從而對(duì)毒品案件情報(bào)信息進(jìn)行有效的甄別，為指揮決策提供可靠依據(jù)，因此，建立毒品案件情報(bào)線索信息管理系統(tǒng)成為公安邊防部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。

（一）系統(tǒng)用戶構(gòu)成

（二）情報(bào)線索管理

毒品案件情報(bào)線索是偵查和破獲毒品案件的前提和基礎(chǔ)，因此，必須通過(guò)各種渠道收集與毒品犯罪有關(guān)的情報(bào)線索，然后把收集到的情報(bào)線索通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)管理起來(lái)，綜合分析利用，隨時(shí)掌握圍繞線索發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化，挖掘情報(bào)線索的價(jià)值，為應(yīng)對(duì)毒品犯罪分子的反情報(bào)活動(dòng)提供充分的保障。對(duì)于情報(bào)線索的管理，采用分級(jí)管理[3]。

三、建立全國(guó)涉毒人員信息管理系統(tǒng)

（一）系統(tǒng)建立的必要性及信息采集內(nèi)容

涉毒人員主要指吸毒人員、制毒人員、販毒人員和種毒人員。建立全國(guó)涉毒人員信息管理系統(tǒng)，將全國(guó)涉毒人員信息在公安邊防系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行共享化，方便公安邊防部門(mén)對(duì)毒品案件中犯罪分子的信息進(jìn)行掌握，為毒品案件的情報(bào)偵察工作提供了巨大方便，因此，涉毒人員信息管理系統(tǒng)也成為毒品情報(bào)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)重要方面。

系統(tǒng)的建立不僅要解決涉毒人員信息的完整收集問(wèn)題，而且要解決信息的重復(fù)錄入工作問(wèn)題。涉毒人員信息除來(lái)源于各級(jí)公安邊防部門(mén)本身以外，在條件許可的情況下，還可以充分利用治安、刑偵、監(jiān)管、地方禁毒機(jī)關(guān)等部門(mén)系統(tǒng)將現(xiàn)有的信息進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充、完善。系統(tǒng)的建立還要解決涉毒人員數(shù)據(jù)的唯一存儲(chǔ)問(wèn)題、一人多案、一案多人的問(wèn)題。涉毒人員信息采集的主要內(nèi)容：

第一，吸毒人員信息采集的內(nèi)容包括人員的基本情況（自然情況、吸毒情況、吸毒團(tuán)伙成員、違法犯罪記錄、處置情況等），戒毒情況（包括在勞教所、強(qiáng)制戒毒所、自愿戒毒所及期限戒毒的信息），戒毒人員追蹤情況（包括出所后的尿檢、幫教及復(fù)吸情況）三方面的內(nèi)容。

第二，毒品案件嫌疑人員信息采集的內(nèi)容包括人員的自然情況、違法犯罪基本情況、處置情況等，這一部分信息內(nèi)容在毒品案件中成為情報(bào)偵察人員掌握毒品犯罪分子信息的有利信息來(lái)源。

（二）系統(tǒng)信息的利用和共享

信息的利用要在毒品案件情報(bào)偵察的實(shí)際流程中體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)與案件的偵破流程緊密結(jié)合，來(lái)適應(yīng)情報(bào)偵察人員的工作需要。系統(tǒng)提供一些簡(jiǎn)單的分析手段，有利于公安邊防情報(bào)部門(mén)及時(shí)掌握轄區(qū)毒情、吸毒人員情況、復(fù)吸情況、涉案人員抓獲情況、在逃情況、同案犯情況等。由于涉毒人員信息是毒品案件情報(bào)線索的重要來(lái)源，通過(guò)已有信息可以進(jìn)行情報(bào)分析，系統(tǒng)應(yīng)提供一定的手段來(lái)挖掘出情報(bào)線索，并提供靈活、豐富的查詢、分析功能，并以多種形式展現(xiàn)分析報(bào)表。

涉毒人員信息可以分級(jí)別（各級(jí)機(jī)構(gòu)）、分內(nèi)容類別甚至按具體信息進(jìn)行訪問(wèn)控制，滿足各級(jí)邊防情報(bào)部門(mén)對(duì)涉毒人員信息跨地域共享的需要。

（三）系統(tǒng)信息的查詢

在系統(tǒng)建成之后，用戶在權(quán)限范圍內(nèi)可以對(duì)涉毒人員的信息進(jìn)行各種查詢操作，通過(guò)瀏覽器可以方便地檢索業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息、關(guān)聯(lián)信息等。查詢功能主要包括業(yè)務(wù)信息查詢、關(guān)聯(lián)信息查詢、自定義關(guān)聯(lián)查詢、查詢配置管理等功能，如圖3所示：

簡(jiǎn)單查詢提供簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)信息查詢，通過(guò)這些功能，情報(bào)人員可方便、快捷地查詢到本轄區(qū)公安邊防部門(mén)和全國(guó)范圍內(nèi)共享的業(yè)務(wù)信息，為公安邊防部門(mén)提供必要的信息，同時(shí)為其他禁毒機(jī)關(guān)提供公開(kāi)的信息查詢、查證平臺(tái)。簡(jiǎn)單查詢提供毒品案件中所需常用的信息內(nèi)容作為查詢條件，包括電話號(hào)碼、機(jī)動(dòng)車(chē)輛號(hào)牌、地址、姓名、綽號(hào)、證件號(hào)碼、出入境

信息等，能夠快速得到檢索結(jié)果，滿足情報(bào)人員獲取線索的需要[4]。

通過(guò)對(duì)涉毒人員的分析，生成與毒品案件相關(guān)涉毒人員軌跡線、人員相關(guān)物品軌跡線、相關(guān)地點(diǎn)軌跡線，利用軌跡信息，公安邊防情報(bào)部門(mén)可以進(jìn)一步掌握情報(bào)對(duì)象的詳細(xì)信息，從而有的放矢、更高效地應(yīng)對(duì)毒品犯罪分子的反情報(bào)活動(dòng)。

各類信息數(shù)據(jù)間存在著業(yè)務(wù)邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)對(duì)本地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和全國(guó)共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的深度挖掘，將極大地提高公安邊防情報(bào)部門(mén)可用的信息資源利用水平，切實(shí)提高情報(bào)偵察人員的信息交流水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。借助對(duì)系統(tǒng)自動(dòng)生成的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息的查詢，可實(shí)現(xiàn)面向全國(guó)的涉毒人員間關(guān)聯(lián)查詢和查證比對(duì)。系統(tǒng)提供的關(guān)聯(lián)內(nèi)容包括涉毒人員信息與情報(bào)線索的關(guān)聯(lián)關(guān)系、與案件信息的關(guān)聯(lián)關(guān)系、與其他涉毒人員的關(guān)聯(lián)關(guān)系等。

毒品案件的性質(zhì)不同、個(gè)人工作習(xí)慣不同以及查詢需要的不同都會(huì)導(dǎo)致情報(bào)偵察人員的查詢依據(jù)和查詢內(nèi)容存在差異性[5]。自定義查詢功能將為情報(bào)偵察人員提供個(gè)性化查詢條件界面定制和查詢結(jié)果界面定制，進(jìn)一步提高情報(bào)人員的查詢效率。自定義查詢?cè)试S情報(bào)偵察人員將涉毒人員的不同信息進(jìn)行組合，形成自定義的查詢條件，并制定查詢范圍、查詢的精度要求（如精確或模糊等），從而得到滿意的查詢結(jié)果。通過(guò)查詢結(jié)果應(yīng)能關(guān)聯(lián)相關(guān)信息進(jìn)行綜合查詢，比如通過(guò)查詢結(jié)果中的電話號(hào)碼內(nèi)容可以連接到關(guān)于此電話號(hào)碼的詳細(xì)信息。在查詢結(jié)果中還可以進(jìn)一步添加限制條件繼續(xù)查詢。

四、小結(jié)

在公安邊防情報(bào)的工作中，毒品案件信息管理系統(tǒng)需要根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，靈活使用，最大限度拓寬毒品案件情報(bào)信息獲取途徑，在實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)確保整個(gè)系統(tǒng)的安全性，以達(dá)到毒品案件偵破的目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳志軍，張晶，靳新．犯罪情報(bào)信息學(xué)[M]．北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008：56.

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[3]公安部編．刑事偵察情報(bào)學(xué)[M]．北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002：46.

[4]伏躍．試談強(qiáng)化禁毒情報(bào)信息[J]．廣西公安管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（2）：67.

（責(zé)任編輯：王泓）

[5]孟憲文．警務(wù)主導(dǎo)觀：信息還是情報(bào)[J]．中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（4）：66．

Establishment and Use of Drug Case Information Management System for Frontier Public Security

Li Yimu (Vocational College of Frontier Police, Guangzhou Guangdong, 510663)

【Abstract】Intelligence work plays an important role in the solution of drug cases. Due to their particularities, the success or failure of the drug cases investigation to a large extent depends on information. Intelligence is the basis of solving drug cases, and permeates throughout drug cases investigation process. Drug intelligence covers a wide range, involving comprehensive, multitudinous and diverse information. Therefore, it is urgent to establish a sound drug case information management system, to implement a computer network management for the drug case information, and to strengthen information collection, management and communication by the frontier police.

【Keywords】drug cases; intelligence; information management

【作者簡(jiǎn)介】李一沐（1987-），女，黑龍江哈爾濱人，公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校邊境管理系情報(bào)教研室助教，軍事情報(bào)學(xué)專業(yè)碩士。研究方向：邊防情報(bào)偵察與調(diào)研。

【收稿日期】2015-04-22

【文章編號(hào)】1671-5101(2015)04-0084-03

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【中圖分類號(hào)】D631.2