俞燎遠(yuǎn)，葉火香，張林福（.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江杭州　3000；.松陽(yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)化辦公室，浙江松陽(yáng)　33400）

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“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌創(chuàng)建中政府行為分析

俞燎遠(yuǎn)1，葉火香2，張林福2
（1.浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江杭州310020；2.松陽(yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)化辦公室，浙江松陽(yáng)323400）

摘要：地方政府行為對(duì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)影響重大。松陽(yáng)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況，將茶葉產(chǎn)業(yè)列為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，“松陽(yáng)銀猴”作為當(dāng)?shù)氐牟枞~區(qū)域品牌，并在政策、資金、稅收等方面全力支持，歷經(jīng)10余年，形成全縣40%的人口從事茶產(chǎn)業(yè)，50%的農(nóng)民收入來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)，60%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來(lái)源于茶產(chǎn)業(yè)，“松陽(yáng)銀猴”品牌價(jià)值達(dá)17.39億元的格局，對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收致富意義重大。

關(guān)鍵詞：“松陽(yáng)銀猴”茶；品牌創(chuàng)建；政府行為

中國(guó)茶葉加工2016（1）：46-49

茶葉區(qū)域品牌是指某個(gè)行政或地理區(qū)域內(nèi)茶葉經(jīng)營(yíng)者共同使用的，以特定的自然資源、精細(xì)的種植方法、獨(dú)特的加工工藝、悠久的生產(chǎn)歷史為基礎(chǔ)，由相關(guān)建設(shè)主體運(yùn)營(yíng)與管理的茶葉公共品牌。2000年浙江省有200多只名優(yōu)茶品牌，但真正成長(zhǎng)為茶葉區(qū)域品牌的為數(shù)不多，包括價(jià)值達(dá)17.39億元的“松陽(yáng)銀猴”品牌?！八申?yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌的快速成長(zhǎng)，是松陽(yáng)縣政府根據(jù)全省茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀，利用地方政府的自主性理論做出的正確的基本策略，是浙江省注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“浙江現(xiàn)象”、“浙江經(jīng)驗(yàn)”的又一個(gè)成功探索。

1　松陽(yáng)銀猴茶區(qū)域品牌概況

松陽(yáng)，一個(gè)浙江麗水山區(qū)小縣，在政府推動(dòng)下，短短幾年因“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌的發(fā)展而聲名鵲起，2014年松陽(yáng)7820公頃茶園，產(chǎn)量達(dá)到1.13萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到10.65億元?！八申?yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌成為繁榮一方經(jīng)濟(jì)和富裕一方百姓的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。

1.1初生階段（2000～2003年）

2000年松陽(yáng)縣政府從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，抓住機(jī)遇，適時(shí)而動(dòng)，將當(dāng)時(shí)名不經(jīng)傳的茶葉確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)決策與群眾意愿的結(jié)合。2001年將“松陽(yáng)銀猴”作為全縣茶葉的代言品牌，聘請(qǐng)省十佳廣告公司之一的杭州普發(fā)廣告公司，以松陽(yáng)一千八百年歷史文化為底蘊(yùn)，對(duì)“松陽(yáng)銀猴”從外包裝設(shè)計(jì)到廣告用語(yǔ)等進(jìn)行策劃［1］，制定了“松陽(yáng)銀猴”茶系列標(biāo)準(zhǔn)，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌開始在浙江展露頭角。

1.2成長(zhǎng)階段（2004～2008年）

為推動(dòng)“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌快速成長(zhǎng)，松陽(yáng)縣政府每年投入巨資，組織企業(yè)參加各大中城市的茶博會(huì)和泰國(guó)、法國(guó)、俄羅斯等國(guó)外的茶事活動(dòng)，展示宣傳松陽(yáng)茶葉，塑造區(qū)域品牌形象。從2004年成功開發(fā)銀猴山蘭、銀猴龍劍、銀猴白茶、銀猴香茶等系列產(chǎn)品，被評(píng)選為首屆“浙江省十大名茶”開始，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌進(jìn)入快速成長(zhǎng)階段。2007年成為國(guó)務(wù)院紫光閣會(huì)議接待指定用茶；2008年舉辦首屆中國(guó)茶商大會(huì)·“松陽(yáng)銀猴”茶葉節(jié)，吸引眾多國(guó)內(nèi)外茶商來(lái)到松陽(yáng)，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌在全國(guó)有了一定的知名度。

1.3成熟階段（2009～2015年）

隨著2009年“松陽(yáng)銀猴”再次榮登“浙江省十大名茶”榜，首次獲得“華東十大名茶”殊榮，被認(rèn)定為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“中國(guó)最具經(jīng)營(yíng)力品牌”“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌得到了消費(fèi)者的認(rèn)可和喜愛［2］。從2011年成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)；2012年被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)；2014年被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、浙江名牌產(chǎn)品，連續(xù)舉辦八屆中國(guó)茶商大會(huì)·“松陽(yáng)銀猴”茶葉節(jié)和松陽(yáng)銀猴國(guó)際茶文化研討會(huì)，參展參會(huì)人數(shù)逐年快速增長(zhǎng)，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌已擁有很高的知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度。

2　松陽(yáng)縣政府在茶葉區(qū)域品牌創(chuàng)建中的角色

在“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌創(chuàng)建過(guò)程中，松陽(yáng)縣政府的角色定位不斷發(fā)生變化，從初生階段的戰(zhàn)略引導(dǎo)者，成長(zhǎng)階段的政策扶持者，演變?yōu)槌墒祀A段的行業(yè)監(jiān)管者。

2.1戰(zhàn)略引導(dǎo)者

受長(zhǎng)期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)方式的影響，很多從事茶葉生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人缺乏區(qū)域品牌意識(shí)，品牌營(yíng)銷觀念淡薄。政府應(yīng)該發(fā)揮戰(zhàn)略引導(dǎo)者作用，帶領(lǐng)從事茶葉生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人摒棄“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的觀念，實(shí)施區(qū)域品牌化戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。松陽(yáng)縣政府看中茶產(chǎn)業(yè)具有成長(zhǎng)性好、潛力大、效益好的特點(diǎn)，分析浙南一帶沒有與西湖龍井、大佛龍井、開化龍頂?shù)让椠R名的品牌現(xiàn)狀，立足區(qū)域茶葉資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，提出打造“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌的戰(zhàn)略決策。

2.2政策扶持者

茶葉產(chǎn)業(yè)雖是浙江傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但與工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)比較，仍是先天性弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。茶葉區(qū)域品牌創(chuàng)建需要政府的扶持保護(hù)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，政府在尊重市場(chǎng)前提下，實(shí)行向農(nóng)產(chǎn)品品牌傾斜的扶持政策，有利于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。松陽(yáng)縣政府在“松陽(yáng)銀猴”品牌框架下，從2001年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干意見》，持續(xù)至2013年發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)品牌創(chuàng)建與質(zhì)量建設(shè)的若干意見》，10余份政府扶持茶葉品牌建設(shè)的文件，在茶園基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品流通、品牌建設(shè)、茶葉網(wǎng)店等方面進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，集中政策、資金、稅收、信貸、人才等各方面資源，全力扶持“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌的創(chuàng)建，快速形成了“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

2.3行業(yè)監(jiān)管者

茶葉區(qū)域品牌形成后，如果產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、管理不規(guī)范、監(jiān)管不得力等問題突出就會(huì)損害品牌的信譽(yù)度，影響政府的公信力。松陽(yáng)縣政府在“松陽(yáng)銀猴”擁有較高美譽(yù)度后，通過(guò)制定“松陽(yáng)銀猴”茶系列地方標(biāo)準(zhǔn)和茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范茶葉產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、茶園投入品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從2011年開始，松陽(yáng)縣政府投資300余萬(wàn)元建設(shè)松陽(yáng)縣茶葉質(zhì)量安全溯源管理體系，通過(guò)建立茶葉基地信息管理、加工生產(chǎn)管理、茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)、茶葉銷售物流管理、農(nóng)業(yè)投入品安全管理等信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了茶葉生產(chǎn)的全過(guò)程追溯，維護(hù)和提高了使用“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌產(chǎn)品的質(zhì)量。

3　松陽(yáng)縣政府推動(dòng)茶葉區(qū)域品牌建設(shè)的舉措

松陽(yáng)縣政府在創(chuàng)建和推動(dòng)“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌建設(shè)中扮演了重要的角色，特別是一系列行之有效的舉措的推出，對(duì)推進(jìn)松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。

3.1及時(shí)出臺(tái)扶持政策

為促使“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌快速成型，松陽(yáng)縣政府2001年成立茶葉產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，2007年成立由茶葉專業(yè)技術(shù)人員組成的科級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)化辦公室，在全縣15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任茶葉輔導(dǎo)員的服務(wù)機(jī)構(gòu)。茶葉服務(wù)組織的建立和完善，確保了茶葉品牌建設(shè)的順利開展。同時(shí)，政府根據(jù)品牌建設(shè)不同階段特點(diǎn)，不斷調(diào)整政策措施。2001年出臺(tái)政策支持良種茶基地和標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民種茶積極性；2004年適時(shí)把政策扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椴鑿S優(yōu)化改造和QS認(rèn)證，提高產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量；2008年始每年獎(jiǎng)勵(lì)松陽(yáng)籍和外地籍各10名較大的茶葉經(jīng)銷商，同時(shí)鼓勵(lì)茶葉銷售人員在全國(guó)各大中城市開設(shè)松陽(yáng)銀猴品牌營(yíng)銷窗口，迅速擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；2011年推出茶園抵押貸款金融業(yè)務(wù)，將茶園資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資金，破解了“三農(nóng)”融資難的問題，推動(dòng)了茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；2013年開始，將茶葉網(wǎng)店、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等也納入政策扶持范疇，一系列政策的持續(xù)出臺(tái)為“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。

3.2營(yíng)造科技興茶氛圍

科技是第一生產(chǎn)力，“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌建設(shè)離不開科技的支持。近十幾年來(lái)，松陽(yáng)縣政府加快科技創(chuàng)新與茶品牌建設(shè)的融合，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在“種植環(huán)節(jié)生態(tài)化、管理環(huán)節(jié)科學(xué)化、加工環(huán)節(jié)清潔化”上下足了工夫。一是種植環(huán)節(jié)生態(tài)化。全面實(shí)施茶園測(cè)土配方施肥工程，全縣茶葉測(cè)土配方施肥面積已達(dá)6000公頃；全力提升茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)茶園排灌溝渠，噴灌、滴灌系統(tǒng)和茶園鋼架大棚，確保茶葉旱澇保收；全面推行茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程，2010年以來(lái)每年安排600萬(wàn)元資金開展茶園病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治，加大農(nóng)資源頭監(jiān)管，全面推廣信息素、誘捕器、殺蟲燈等綠色防控技術(shù)，降低茶葉農(nóng)藥殘留，確保茶葉質(zhì)量和茶園生態(tài)環(huán)境安全。二是管理環(huán)節(jié)科學(xué)化。隨著茶園面積不斷擴(kuò)大，一家一戶的小規(guī)模種植模式制約了茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此，松陽(yáng)縣政府號(hào)召組建茶葉專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)合作社+基地+農(nóng)戶的規(guī)模生產(chǎn)，推出茶葉“氣象保姆”專項(xiàng)服務(wù)，開展茶葉氣象品質(zhì)認(rèn)證，引進(jìn)茶樹新品種，擴(kuò)建茶樹良種場(chǎng)，培育和推廣銀猴、白葉茶、龍井43、迎霜、烏牛早、浙農(nóng)139、中茶108等適應(yīng)性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、效益好的無(wú)性系良種。2014年全縣茶樹良種率達(dá)95.1%，多次被授予“浙江省茶樹良種化先進(jìn)縣”和“浙江省良種茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)［3］。三是加工環(huán)節(jié)清潔化。從2004年開始，縣政府每年對(duì)10家標(biāo)準(zhǔn)化改造茶廠實(shí)施2～6萬(wàn)元/家的補(bǔ)助，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶廠優(yōu)化改造，扶持茶葉規(guī)模加工型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線技改提升，推進(jìn)名優(yōu)茶加工由單機(jī)作業(yè)向清潔化、連續(xù)化、智能化加工流水線轉(zhuǎn)變。與科研院所、大專院校合作交流，進(jìn)行茶葉精深加工產(chǎn)品的深度研發(fā)，提升精深加工產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)茶葉從傳統(tǒng)飲品向醫(yī)藥保健、食品、日用化工、養(yǎng)殖等領(lǐng)域擴(kuò)展。目前，全縣已有省示范茶廠4家、省標(biāo)準(zhǔn)化名茶廠4家，茶葉精深加工企業(yè)6家，茶餐飲企業(yè)3家；5家茶葉生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了ISO9001 和ISO14001認(rèn)證，1家通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ISO22000），14家茶葉生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了生產(chǎn)許可認(rèn)證；建成1條配備智能茶機(jī)的生產(chǎn)線、5條連續(xù)化、自動(dòng)化茶葉初制生產(chǎn)線和4條茶葉深加工生產(chǎn)線。

3.3實(shí)施市場(chǎng)興茶戰(zhàn)略

茶葉區(qū)域品牌建設(shè)必須依托市場(chǎng)這只“無(wú)形之手”來(lái)推動(dòng)。松陽(yáng)地處皖、浙、贛金三角腹地，又與閩北的綠茶產(chǎn)區(qū)相鄰。1993年，松陽(yáng)縣政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，深入實(shí)施“市場(chǎng)興茶戰(zhàn)略”，鼓勵(lì)企業(yè)搶占先機(jī)建設(shè)“浙南茶葉市場(chǎng)”。隨著交易需求的增長(zhǎng)，政府及時(shí)作出決策，同意市場(chǎng)三易其址。2005年，占地7.3公頃，店面200間、攤位10000個(gè)，電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等配套設(shè)施齊全的新浙南茶葉市場(chǎng)投入使用。茶葉上市旺季，市場(chǎng)人流量日均達(dá)6000余人。2014年浙南茶葉市場(chǎng)交易量7.66萬(wàn)噸，交易額46.15億元。除本地及周邊縣市的茶農(nóng)外，福建、江西等7個(gè)省的茶農(nóng)也前來(lái)交易，交易量連續(xù)12年、交易額連續(xù)8年位居全省第一。浙南茶葉市場(chǎng)已成為浙江省最大的綠茶集散中心和全國(guó)最大的綠茶產(chǎn)地市場(chǎng)，獲得了農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)、浙江省重點(diǎn)市場(chǎng)、浙江省骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等榮譽(yù)和稱號(hào)。同時(shí)松陽(yáng)縣政府構(gòu)建了以浙南茶葉市場(chǎng)為中心、縣外茶葉直銷窗口為補(bǔ)充、渤海商品交易所上市交易和浙南茶葉市場(chǎng)網(wǎng)上商城為拓展的線上線下全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在全國(guó)10多個(gè)省市擁有茶葉專賣店、連鎖店等154家，浙南茶葉市場(chǎng)網(wǎng)上商城入駐企業(yè)130家。2014年“松陽(yáng)銀猴”香茶在渤商所成交量3.28億千克，交易額508.3億元。

3.4積極培育龍頭企業(yè)

在茶葉區(qū)域品牌建設(shè)中，必須充分發(fā)揮各級(jí)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。松陽(yáng)縣政府重視龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育。2002年浙江碧云天茶葉有限公司成立，2008年浙江振通宏茶業(yè)有限公司落戶松陽(yáng)茶葉精深加工園區(qū)，次年即躋身“中國(guó)茶葉行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，松陽(yáng)茶葉種植、加工、流通三者逐步分離，形成“種茶的只管種、制茶的只管制、銷售的只管銷”的產(chǎn)業(yè)分工格局［4］。通過(guò)龍頭興茶戰(zhàn)略的實(shí)施，松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)從螞蟻戰(zhàn)術(shù)向龍型構(gòu)架轉(zhuǎn)變，形成了以浙南茶葉市場(chǎng)為龍頭，振通宏茶業(yè)公司等龍頭企業(yè)為龍骨、龍身，以“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”創(chuàng)業(yè)大軍為龍爪、龍尾的產(chǎn)業(yè)格局，不斷推動(dòng)“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)。全縣已培育省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)3家，市級(jí)茶葉龍頭企業(yè)13家，省級(jí)名牌產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品）4個(gè)，市級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)，振通宏、碧云天等2家茶葉龍頭企業(yè)成為“中國(guó)茶葉行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。

3.5打造全國(guó)知名節(jié)慶

為提高“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，2008年以來(lái)，松陽(yáng)縣政府每年投入余500萬(wàn)元與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)、浙江省農(nóng)業(yè)廳、浙江省茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合舉辦了八屆中國(guó)茶商大會(huì)·“松陽(yáng)銀猴”茶葉節(jié)大型茶事節(jié)慶活動(dòng)，把全國(guó)知名的茶界專家、領(lǐng)導(dǎo)、茶商邀請(qǐng)到松陽(yáng)共商茶事、共謀發(fā)展，發(fā)展和鞏固了松陽(yáng)作為全國(guó)綠茶集散中心的地位。通過(guò)議茶事，謀發(fā)展，簽署“倡導(dǎo)茶為國(guó)飲，彰顯茶商風(fēng)范”宣言，立志生態(tài)立茶，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，讓茶葉界更多地了解松陽(yáng)銀猴茶葉的優(yōu)勢(shì)和潛力，逐漸亮出了“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌名片。這項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)成為全國(guó)農(nóng)事節(jié)慶50強(qiáng)和浙江省最具影響力十大農(nóng)事節(jié)慶。

4　松陽(yáng)銀猴茶區(qū)域品牌成效與展望

走進(jìn)松陽(yáng)，山坡上，田野里，到處是綠油油的茶園，“百里鄉(xiāng)村百里茶”是松陽(yáng)茶葉形象而真實(shí)的寫照?！八申?yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，經(jīng)歷了初生、成長(zhǎng)和成熟的發(fā)展過(guò)程，培育了由“松陽(yáng)銀猴、銀猴白茶、銀猴山蘭、銀猴龍劍、松陽(yáng)香茶、松陽(yáng)紅茶”等系列名優(yōu)茶組成的產(chǎn)品體系，形成了“全縣40%人口從事茶產(chǎn)業(yè)、50%農(nóng)民收入來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)、60%農(nóng)業(yè)產(chǎn)值源于茶產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。隨著品牌影響力的提升，茶葉經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，帶動(dòng)了廣大茶農(nóng)增收。松陽(yáng)茶葉從每千克鮮葉只能賣幾元、十幾元，現(xiàn)在賣到五六十元，最高達(dá)400元；每公頃茶園年收入從只有1.5萬(wàn)元左右，現(xiàn)在達(dá)到12萬(wàn)～30萬(wàn)元，最高達(dá)37.5萬(wàn)元。眾多鄉(xiāng)村通過(guò)大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，打造茶品牌，遠(yuǎn)離了貧困線，走上了致富路。如新興鄉(xiāng)上安村利用4000平方米溪灘地興建村級(jí)茶葉加工區(qū)，建設(shè)13幢標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全村48家茶葉加工戶年茶葉加工收入達(dá)1000余萬(wàn)元，已由上世紀(jì)90年代初的傳統(tǒng)產(chǎn)糧貧困村發(fā)展成為松陽(yáng)縣首富村、小康村、第一批市級(jí)新農(nóng)村，2014年獲評(píng)“中國(guó)茗村”百佳稱號(hào)［5］?！八申?yáng)銀猴”變成了“金猴”，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致富了松陽(yáng)百姓。

回顧“十二五”，展望“十三五”，松陽(yáng)縣政府根據(jù)創(chuàng)新型政府和服務(wù)型政府建設(shè)理論的要求，持之以恒地發(fā)揮了自主創(chuàng)新和搭臺(tái)助推的作用，提出了“接二連三進(jìn)四”的松陽(yáng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，茶葉精深加工、茶文化、茶旅游等新型業(yè)態(tài)已在松陽(yáng)悄然興起，集科研觀光、生態(tài)休閑、運(yùn)動(dòng)騎行于一體的中國(guó)首個(gè)生態(tài)騎行茶園景區(qū)——松陽(yáng)大木山騎行茶園已建成，松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)正在規(guī)劃籌建。松陽(yáng)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式將推動(dòng)“松陽(yáng)銀猴”茶區(qū)域品牌影響力繼續(xù)快速提升。

參考文獻(xiàn)：

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Analysis of Government Behavior in Creating Regional Brand for Songyang Yinhou Tea

YU Liao-yuan1，YE Huo-xiang2，ZHANG Lin-fu2
（1. Zhejiang Agricultural Technology Promotion Center，Hangzhou 310020，China；2. Tea Industrial Office of Songyang County，Songyang 323400，China）

Abstract:he behavior of local government has great influence on building regional brand of agricultural products. According to local resources and environment conditions，the tea industry was the dominant local industry in Songyang County.“Songyang Yinhou”，as a local tea regional brand，received full supports from local government in policy，finance，taxation and other aspects. Over the past 10 years，40%of the county's population has been involved in the tea industry，half of farmers' income came from the tea industry，60%of agricultural output was from the tea industry. The brand value of“Songyang Yinhou”reached 1.739 billion yuan，which has significant impact on promoting local economy and increasing local people's income.

Key words:Songyang Yinhou Tea；Brand building；Government behavior

中圖分類號(hào)：F127；S571.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-0306（2016）01-0046-04

收稿日期：2015-11-02

作者簡(jiǎn)介：俞燎遠(yuǎn)（1971-），男，浙江永康人，高級(jí)農(nóng)藝師，從事茶葉技術(shù)推廣工作。