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清代中央政府對彝族地區(qū)的治理探析

2016-01-26 02:39岳瑞芝陳躍
學(xué)周刊 2016年3期
關(guān)鍵詞:民族政策清代中央政府

岳瑞芝 陳躍

摘要:清代,彝族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化有了進(jìn)一步的發(fā)展。在治理政策上清政府繼續(xù)沿用了元明以來的土司制度,并且加快了改土歸流的進(jìn)程,對彝族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)及文化變遷帶來較大影響。本文綜述了清統(tǒng)治時期在彝族地區(qū)的治理及其效果,并對鴉片戰(zhàn)爭以來彝族地區(qū)的發(fā)展變化做了相應(yīng)分析。

關(guān)鍵詞:清代 中央政府 民族政策 改土歸流

DOI:

10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.07.248

清朝是中國歷史上第二個由少數(shù)民族建立的大一統(tǒng)的封建王朝,也是中國最后一個封建王朝,歷經(jīng)十二帝,統(tǒng)治長達(dá)267年之久。作為統(tǒng)治族群和八旗軍隊中的重要組成部分,滿洲人被歷代皇帝視為朝廷的中堅力量和國家根本。而且滿洲將士為清朝定鼎中原、平三藩、滅回部等戰(zhàn)役中立下汗馬功勞。所以終清一代,“首崇滿洲”成為清政府一直以來的既定國策。與此同時,清朝政府在各個地區(qū)實行了有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策。清代前中期在彝族地區(qū)繼續(xù)實行土司制度,朝廷承認(rèn)各少數(shù)民族的世襲首領(lǐng)地位,給予其官職頭銜以進(jìn)行間接統(tǒng)治。但有些土官因為世襲的緣故,恣肆虐殺百姓,禍患邊境,給朝廷的統(tǒng)治帶來了極大的不利影響。雍正四年(1726年),鄂爾泰大力推行改土歸流政策,即由中央政府選派有一定任期的流官直接管理少數(shù)民族地區(qū)的政務(wù)。清代對彝族地區(qū)的治理成效顯著,在明代改土歸流的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)對西南地區(qū)的開發(fā)。但是鴉片戰(zhàn)爭摧毀了這個王朝的正常統(tǒng)治秩序,也給彝族人民帶來深重的災(zāi)難。

一、清代對西南彝族地區(qū)的治理

彝族是我國西南地區(qū)一個有著悠久歷史的少數(shù)民族。其先民原居住在金沙江流域,后來逐漸擴(kuò)散到云南東部、四川南部和黔西等地區(qū)。唐宋以前歷代王朝都實行“羈縻”統(tǒng)治政策。元明時期在西南地區(qū)設(shè)宣慰司、宣撫司和羈縻衛(wèi)所即土司制度進(jìn)行管轄,清初廢除了土司制度,在西南地區(qū)設(shè)置府、州、縣和廳等地方行政機(jī)構(gòu),改派流官對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行管轄。這次改革影響深遠(yuǎn),使這一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面都發(fā)生了歷史性的變革。

清朝初期,清政府繼續(xù)實行土司制度,而彝族地區(qū)的發(fā)展行進(jìn)在原有的軌道上。后來,清朝政府實施了改土歸流,激化了中央王朝同彝族上層的矛盾,彝族地區(qū)陷入了長期的社會動蕩之中,使人民的生活陷入水深火熱中,苦不堪言。清朝后期,人民大眾與封建主義的矛盾日益激化,中國人民同帝國主義的斗爭更加尖銳。在反抗帝國主義和封建主義的斗爭中,彝族和其他民族團(tuán)結(jié)一致,勇往直前,永不氣餒,表現(xiàn)出偉大的革命精神和高尚的愛國主義精神。在東南沿海地區(qū),有無數(shù)的彝族將士在戰(zhàn)場上同帝國主義侵略者拼殺在滇西等地,而且彝族人民自發(fā)組織起來,痛打入侵的英國侵略軍。在南部邊疆地區(qū),漢族將領(lǐng)馮子材和彝族將領(lǐng)蔣宗漢率領(lǐng)的中國軍隊在鎮(zhèn)南關(guān)涼山一帶,給法國侵略軍以毀滅性的打擊,打敗了法帝國主義從南部侵略中國的陰謀,使侵略者的美夢破滅。而且清朝初期,彝族地區(qū)由各族土司和府、州、縣、衛(wèi)所統(tǒng)轄,改土歸流后,彝族地區(qū)全部納入府州廳縣統(tǒng)轄。

在云南各地廣泛分布著彝族。順治年間,云南布政司統(tǒng)領(lǐng)20府和永勝直隸州(駐今永勝縣永北鎮(zhèn)),省治昆明??滴跄觊g,增設(shè)開化府、永北府,降尋甸府為州。

貴州彝族主要分布在貴陽、華節(jié)一線以西的貴州西部地區(qū)。聚居在今畢節(jié)市的威寧、大方、章、黔西、納雍、織金、僉沙等縣和六盤水市的水城縣、盤縣、六枝特區(qū),安順市和黔西南布依族苗赫族自治州也有分布。遵義市和黔東南、黔南州分布很少。四川的彝族主要分布在今涼山州攀枝花市,甘孜州九龍、壚定縣,雅安市漢源、石棉縣,宜賓市屏山縣、拱縣、高縣,壚州市敘永、古藺縣,樂山市馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)、沐川縣,重慶市黎江縣。這些地區(qū)在清前期分別屬建昌兵備道、建昌總鎮(zhèn)府、建昌監(jiān)理廳、雅州、嘉定州、馬湖府、敘州府、重慶府。四川的烏撒、東川、烏蒙、鎮(zhèn)雄四軍民府在今云、貴的彝區(qū)。廣西彝族主要居住在今田林、隆林、西林、那坡等自治縣。

二、清代彝族地區(qū)的改土歸流

改土歸流,就是把邊疆民族地區(qū)各種特殊的制度一律改為全國上下統(tǒng)一的制度。從大方面看來,改土歸流有利于國家的統(tǒng)一,有利于民族地區(qū)的社會進(jìn)步。但是,在實行改土歸流的過程中,交織著不同的社會矛盾、中央和地方的矛盾、彝族上層同地方官吏的矛盾,以及民族內(nèi)部不同階級,不同集團(tuán)的矛盾,斗爭相當(dāng)激烈。清朝在西南彝族地區(qū)實行的改士歸流涉及領(lǐng)域廣、歷經(jīng)時間長、實行手段粗暴,激起了大多數(shù)人的強(qiáng)烈反抗,造成了嚴(yán)重的社會動蕩。

改土歸流后彝族地區(qū)發(fā)生了許多的變化:其中在土司制度的延續(xù)方面,改土歸流后,存留的彝族土司多是小土司,有的是沿襲下來的,有的是改流后降職改設(shè)的,有的是隨征有功新設(shè)的,有的是歸流后為安撫而新設(shè)的,還有小部分是自稱的。土司的承襲、征調(diào)、貢納仍由朝廷和官府批準(zhǔn)、調(diào)派、征收。改土歸流后總的趨勢是地方官府的統(tǒng)治更加深入彝族土司地區(qū),土司土目勢力日趨衰弱,但土司土目漢化程度更深。但各省彝族土司情況又有不同。云南未改流和新設(shè)的彝族土司不多,廣西府已無彝族土司。貴州未改流的彝族土司是小土司,沒有新設(shè)的彝族土司,四川改流后仍存的彝族土司,大多是改流后又降等改設(shè)的。

在彝族社會的變化方面,改土歸流后,多數(shù)彝族土司失去了主要的統(tǒng)治權(quán),而且進(jìn)入彝區(qū)的漢族移民大量增加,使得彝族社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化,但不同地區(qū)也有不同的變化。在云、貴地區(qū),彝族原有的社會結(jié)構(gòu)被打破,統(tǒng)治狀況也發(fā)生了很大的改變。彝民多數(shù)被編入了鄉(xiāng)里甲,受府廳州縣及鄉(xiāng)長、里長、甲首、甲頭統(tǒng)治,彝族社會向封建地主制發(fā)展;仍由彝族土司統(tǒng)治的地區(qū)向封建地主制發(fā)展。在四川涼山,改土歸流打擊了土司的力量,但涼山腹心未能編入鄉(xiāng)里甲,流官勢力未能進(jìn)入,黑彝排擠和取代土司的統(tǒng)治,彝族社會中原有的奴隸制不僅沒有改變,反而進(jìn)一步發(fā)展。在涼山邊緣區(qū),由流官駐軍直接統(tǒng)轄,基層已設(shè)立鄉(xiāng)、里、甲,彝族社會逐漸向封建地主制方向發(fā)展。

改土歸流后,彝族民眾受到了雙重的壓迫和欺壓,彝族民眾大多數(shù)過著貧苦的生活。由于各省彝區(qū)改流后的變化不同,彝族民眾的負(fù)擔(dān)和所要承受的剝削壓榨也不完全相同,特別是在四川涼山,奴隸制的剝削壓迫仍然盛行。

三、清代對彝族地區(qū)的治理效果

清代彝族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在改土歸流的大背景下得以順利進(jìn)行的。土司制的崩潰、農(nóng)奴制的解體和地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展伴隨著清代彝族社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個歷史進(jìn)程。土司制度在歷史上曾產(chǎn)生過積極作用,它加強(qiáng)了歷代封建王朝同祖國邊疆的聯(lián)系,促進(jìn)了邊疆彝數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定,加強(qiáng)了邊疆彝族經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,但土司制度是世襲制度,隨著歷史發(fā)展,越來越暴露出其落后性,不利于國家統(tǒng)一和彝族地區(qū)的長期穩(wěn)定,從而使社會發(fā)展長期滯后。彝族勞苦大眾在朝廷和土司雙重壓迫下,過著暗無天日,苦不堪言的生活,而且朝廷經(jīng)常要求土司納貢和聽從朝廷驅(qū)調(diào),土司則把這些負(fù)擔(dān)加倍轉(zhuǎn)移到廣大彝民身上,在一定程度上阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

實施改土歸流后,清代彝族地區(qū)生產(chǎn)力雖有了一定發(fā)展。但是彝族地區(qū)社會生產(chǎn)各部門的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位仍不相同。以四川涼山彝族地區(qū)為例,犁耕農(nóng)業(yè)已經(jīng)是當(dāng)?shù)厣鐣饕a(chǎn)部門,畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)以外的主要副業(yè),原有副業(yè)如捕魚占次要地位。養(yǎng)蜂以及亞熱帶經(jīng)濟(jì)林木和藥材在彝族地區(qū)社會生產(chǎn)發(fā)展中占有一定的比例,并且手工業(yè)發(fā)展仍需農(nóng)業(yè)大力支持,而農(nóng)業(yè)又是涼山彝族地區(qū)奴隸制生產(chǎn)關(guān)系賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著漢族移民的進(jìn)入、新技術(shù)的引進(jìn)、新農(nóng)作物品種的種植、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)關(guān)系的變化等,四川、云南、貴州等地的彝族社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了巨大的變遷。農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、畜牧業(yè)得到了突破性的發(fā)展。

畢摩文化興起、發(fā)展之后,對彝族社會產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,尤其對彝族宗教、學(xué)術(shù)、社會面貌、政治權(quán)勢變遷方面發(fā)揮了重大的作用,得到了彝族社會各階層人民的普遍支持與接受。同時,彝族土司大力提倡畢摩文化,因此,畢摩文化得以迅速繁榮發(fā)展。在清代,彝族先民們把文學(xué)分成兩類,即民間文學(xué)和作家文學(xué)。民間文學(xué)有敘述長詩、抒情長詩、農(nóng)民起義傳說。作家文學(xué)作者多為土官,還有一部分是普通民眾,詩歌創(chuàng)作蓬勃興起,文藝?yán)碚撘驳玫竭M(jìn)一步發(fā)展,產(chǎn)生了許多文藝?yán)碚撝鳌?/p>

四、鴉片戰(zhàn)爭后彝區(qū)社會的變化

鴉片不僅對中國社會造成巨大的損失,而且對人民的健康危害極大。由禁止鴉片而引發(fā)鴉片戰(zhàn)爭與中國在鴉片戰(zhàn)爭中的失敗,使得帝國主義打開了中國閉關(guān)鎖國的大門,從此中國社會開始淪為半殖民地半封建社會,中國人民處于雙重的壓迫中。鴉片暢通無阻地輸入,中華民族深受鴉片的毒害,被列強(qiáng)稱為“東亞病夫”。鴉片由輸入轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥袊鴩鴥?nèi)種植罌粟、制作鴉片,并逐漸發(fā)展至彝族地區(qū),給彝族的社會、經(jīng)濟(jì)等方面造成很大的影響。由于種罌粟獲利多,罌粟在道光初就在云南邊地種植,貴州大定、平遠(yuǎn)、普安、興義等地在道光時普遍種植罌粟,地方官努力對罌粟進(jìn)行鏟除,示諭嚴(yán)禁,發(fā)展經(jīng)濟(jì)替代物;在清末至民國時期,四川涼山彝區(qū)普遍種植罌粟。漢地禁種罌粟,因吸食需求,彝區(qū)罌粟種植增加,并延續(xù)至民國時禁而復(fù)種。彝族由只種賣鴉片不吸食,發(fā)展到一些人既種賣,又吸食的狀況。

云南地處我國西南邊疆,南邊與老撾、越南交界,西邊與緬甸交界。于是云南成為外國商品輸入和資本輸入的便捷通道。1884年越南淪為法國保護(hù)國;老撾于1893年淪為法國保護(hù)國;緬甸于1885年被英國占領(lǐng),1987年成為英屬印度的一個省。

中華民族是由五十六個民族組成的多元一體族群,而彝族則是中華民族重要組成部分,是我國西南地區(qū)歷史悠久的少數(shù)民族之一。在漫長的歷史長河中,彝族人民經(jīng)歷過無數(shù)風(fēng)風(fēng)雨雨,在苦難與發(fā)展并存中彝族先民們創(chuàng)造了屬于自己的豐富多彩而又獨(dú)具特色的燦爛的民族文化,為中華文化的繁榮與發(fā)展注入具有活力的血液。清末民初及鴉片戰(zhàn)爭以來彝族人民曾多次為了生存與發(fā)展爆發(fā)過反帝反封建的起義斗爭,同時,彝族的繁榮與發(fā)展也大大促進(jìn)了中華民族的發(fā)展與民族融合。

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基金項目:國家社科基金西部項目“歷代中央政府對彝族地區(qū)的管理研究”,項目編號:11XZS030。

作者簡介:

岳瑞芝(1979- ),楚雄師范學(xué)院人文學(xué)院講師,研究方向為民族歷史與民族文化。

陳躍(1982- ),楚雄師范學(xué)院講師,研究方向為風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計與民族文化。

(責(zé)編 張敬亞)

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