張棟峰
前不久,聽說某省直機關一位副廳官的落馬,就是緣于審計機關提供的信息。作為審計人,頓覺榮光!
原來,這位廳官落馬并非審計機關對其或對其所在單位進行審計時查出來的,而是一個縣級審計機關在對該廳官所在單位的下級對口部門進行審計時,發(fā)現(xiàn)該對口單位財務賬上列支了幾千元的“節(jié)日走訪上級領導”費用。這個信息,縣級審計機關提供給了當?shù)乜h級紀檢機關。縣級紀檢機關對該項支出作了詳細調查后,又將此信息補充完整上報給省級紀檢機關。省級紀檢機關通過調查該廳官及“廉政賬戶”,發(fā)現(xiàn)該廳官節(jié)日期間,頂風收受下級單位“紅包”,并沒有主動上繳“廉政賬戶”,屬嚴重違紀。于是按規(guī)定對該廳官作出了撤職處分。
這個案例看似簡單,但讓筆者感慨萬千……
首先,我感到十八大以來,在打“老虎”、拍“蒼蠅“,殺聲震天的大環(huán)境里,全民的反腐意識明顯增強了。從各種媒體上可以看到,舉報腐敗者無所畏懼,舉報腐敗線索不窮不斷,查處腐敗絕不手軟,大快人心。過去,就審計人員而言,在見怪不怪的風氣下,就這幾千元微不足道的小數(shù),有誰會這么認真地將其記入審計工作底稿,并寫進審計報告?就被審計單位而言,如果審計人員將此寫進審計報告,在征求審計意見時,也會軟磨硬泡,求情諒解;就審計機關而言,一般也不會將這種“走訪”之類的小事上報紀檢機關;就紀檢機關而言,出于保護干部的需要,也不會為了區(qū)區(qū)幾千元的小事而追根到底,尤其是不在本級監(jiān)管范圍內的上級機關領導,一般都會“睜一只眼,閉一只眼”,息事寧人。然而,現(xiàn)在不同了,無論是誰,不管有沒有作用,該反映的反映,該上報的上報,該查問的查問,該處分的處分,一路風清氣正,一路理所應當。在“人人喊打”的反腐高壓線下,碩鼠哪里逃?
其次,我感到十八大以來,在中央高壓反腐的新形勢下,審計機關及其審計人員、紀檢機關及其紀檢干部的全局意識明顯增強了。就上述案例而言,當審計人員查看到“節(jié)日走訪”費用類問題時,一般是問不到詳細情況的,“節(jié)日走訪上級領導”到底是哪一級的哪一位或哪幾位領導?被審計單位財務人員一般都會說“不知道”、“不清楚”,而被審計單位領導也會含糊其辭。過去,這類問題就會不了了之!而當此類信息提供給紀檢機關時,紀檢機關就完全不同于審計機關,審計機關問不到、問不清的問題,紀檢機關就完全可以問得一清二楚。但是,當碰到此類不屬于本級監(jiān)管范圍的“上級機關領導”時,過去也會“多一事不如少一事”、“事不關己,高高掛起”啦!然而,現(xiàn)在不同了,審計機關查不清的“糊涂事”,可以提供給紀檢機關去查清;下級監(jiān)管不到的事,可以上報給上級去監(jiān)管。腐敗不是局部的,也不是獨立存在的,反腐需要全局一張網。在這疏而不漏的反腐監(jiān)督網下,腐敗者哪里逃。
其三,我感到十八大以來,在全面反腐持續(xù)反腐的態(tài)勢下,審計人員及紀檢干部的工作能力明顯提升了,工作方式方法明顯改進了。過去,審計人員在抽查會計憑證時,注重的是真實性和合規(guī)性,只要是真實的事項,健全的手續(xù),一般就不會提出異議。而對那些難以查清,審計本身又難以處理的問題,一般會置之不理?,F(xiàn)在不同了,審計人員在審查憑證時,心更細了,工作更深入、更嚴謹了、更注重理性處理問題了。紀檢也是一樣,過去,收集貪腐線索,主要方法是發(fā)動和依靠群眾舉報?,F(xiàn)在不同了,紀檢也可以依托審計尋找線索。因為公款請客送禮、公款旅游、公款吃喝等,都必須在單位財務賬上反映,審計人員在第一線,最有條件發(fā)現(xiàn)腐敗線索。因此,紀檢與審計聯(lián)姻,對審計提供的線索進行補充、利用、上報,充分發(fā)揮“審檢聯(lián)動”作用,極大地提高了反腐工作的效益,擴大了反腐成果。
今天,我們所看到的、感覺到的變化,是全面的、深刻的,而且,這種變化的意義是深遠的。中央清、地方正;上級清、下級正;干部清、群眾正;官場清、社會正。我們的黨、我們的國家、我們的人民都需要這種清正的氛圍,廉潔的作風。(作者單位:豐城市審計局)