政策集錦

1工商總局大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革

2國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》

近日，《工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式發(fā)布?！兑庖姟访鞔_了推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的總體思路和重點(diǎn)改革舉措，將對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！兑庖姟啡墓卜?個(gè)部分，從5個(gè)方面提出了22條改革措施。

《意見》以解決商標(biāo)注冊(cè)和管理存在的問題為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)便利化為主線，采取拓展商標(biāo)申請(qǐng)渠道、簡(jiǎn)化手續(xù)優(yōu)化流程、完善商標(biāo)審查機(jī)制、加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管等多種手段的改革方式，進(jìn)一步方便申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，不斷提升商標(biāo)公共服務(wù)水平。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》共分5章15條，全面提出了深化出租汽車行業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

《指導(dǎo)意見》要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，按照“乘客為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范、屬地管理”的基本原則，構(gòu)建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力，促進(jìn)出租汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地滿足人民群眾出行需求。

3工商總局“：五證合一”將于今年10月1日在全國(guó)推行

日前工商總局發(fā)布了工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知》，要求各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“五證合一”登記制度改革的重要意義，確保從2016年10月1日起在全國(guó)范圍推行“五證合一”改革。

《通知》顯示，在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱“企業(yè)”）“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放。

4教育部頒布實(shí)施《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》

為了有效預(yù)防和依法規(guī)范處理高等學(xué)校發(fā)生的學(xué)術(shù)不端行為，扭轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)不良發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)科學(xué)研究良性發(fā)展，教育部近日發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，自2016年9月1日起施行?！掇k法》的頒布實(shí)施，使高等學(xué)校處理學(xué)術(shù)不端行為有章可依、有規(guī)可循。

該 《辦法》根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》等法律法規(guī)制定，對(duì)預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的工作機(jī)制、工作原則、預(yù)防措施、學(xué)術(shù)不端行為的類型、學(xué)術(shù)不端案件的受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、救濟(jì)與監(jiān)督等內(nèi)容做了全面規(guī)定，提出了許多重要的制度舉措。

5國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，近年來，中央企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，各項(xiàng)改革發(fā)展工作取得了積極成效。但總的來看，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級(jí)過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組要堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以優(yōu)化國(guó)有資本配置為中心，著力深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

6教育部等九部門印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展意見

日前，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?，到2020年，社區(qū)教育治理體系將初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，居民參與率和滿意度顯著提高，基本形成具有中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展模式。建設(shè)全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)600個(gè)，建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)200個(gè)，全國(guó)開展社區(qū)教育的縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

《意見》提出，首先各地要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)等。

7三部門印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》

工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)工程院共同發(fā)布《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》，提出到2018年基本實(shí)現(xiàn)與制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略進(jìn)程相適應(yīng)的服務(wù)型制造發(fā)展格局。工信部產(chǎn)業(yè)政策司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是《中國(guó)制造2025》規(guī)劃體系中11個(gè)指南之一，將引導(dǎo)制造和服務(wù)融合發(fā)展，加快制造業(yè)從生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

《行動(dòng)指南》強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)”，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，在資源利用、生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)模式等環(huán)節(jié)全面優(yōu)化升級(jí)。而政府主要從營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供公共服務(wù)等方面開展工作。

8稅務(wù)總局修訂出口退（免）稅企業(yè)管理辦法9月1日起實(shí)施

為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理，更好地發(fā)揮出口退稅支持外貿(mào)發(fā)展的職能作用，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，國(guó)家稅務(wù)總局近日修訂發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”），對(duì)出口企業(yè)實(shí)行差異化管理，并自今年9月1日起正式實(shí)施。新辦法對(duì)出口企業(yè)的分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、明確，通過納稅信用級(jí)別、稅收遵從、凈資產(chǎn)等一條條“硬杠杠”，將出口退（免）稅企業(yè)分為四類，有針對(duì)性地實(shí)施差別化管理和服務(wù)，提高管理效率、加快退稅進(jìn)度，發(fā)揮出口退稅對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用。