鄧亮

摘要：針對(duì)公安院校以及公安工作的特殊性，學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)方案中明確提出，碩士研究生要培養(yǎng)學(xué)科基礎(chǔ)扎實(shí)、有較強(qiáng)科學(xué)研究和應(yīng)用創(chuàng)新能力的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。應(yīng)用創(chuàng)新能力的提高很重要的一環(huán)就是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行，所以明確實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、整合實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、選擇實(shí)踐教學(xué)基地、提升實(shí)踐教官隊(duì)伍素質(zhì)、改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)管理等問(wèn)題，對(duì)于提高學(xué)生應(yīng)用創(chuàng)新能力都具有舉足輕重的作用。

關(guān)鍵詞：偵查學(xué);研究生;社會(huì)實(shí)踐;教學(xué)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2016）05-0174-02

公安學(xué)作為一級(jí)學(xué)科，對(duì)其學(xué)術(shù)型研究生的培養(yǎng)目標(biāo)為具備系統(tǒng)扎實(shí)的公安學(xué)專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)、知識(shí)體系和技能，具備科學(xué)創(chuàng)新思維能力和良好的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)修養(yǎng)的高層次專(zhuān)門(mén)人才。其下屬的偵查學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅僅依靠校內(nèi)教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。偵查學(xué)作為一門(mén)應(yīng)用性、實(shí)踐性很強(qiáng)的公安專(zhuān)業(yè)學(xué)科，只有具備較強(qiáng)的公安崗位技能，才能為科研和應(yīng)用工作打下基礎(chǔ)，才能成為具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，這就需要在校內(nèi)教學(xué)之外強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高社會(huì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

一、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)

建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，是公安院校實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的前提，決定著整個(gè)教學(xué)體系的方向和質(zhì)量，具有重要的意義。實(shí)踐教學(xué)不能只是為了培養(yǎng)學(xué)生某項(xiàng)或某幾項(xiàng)具體的技能，而應(yīng)是知識(shí)、能力和態(tài)度的統(tǒng)一，也就是實(shí)踐基礎(chǔ)知識(shí)、科研創(chuàng)新能力、政治素質(zhì)三個(gè)方面的整合。偵查學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生的實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，除了基本的偵查基礎(chǔ)知識(shí)，更重要的是科研創(chuàng)新能力的訓(xùn)練，其在實(shí)踐教學(xué)中更具實(shí)質(zhì)性的意義。研究生培養(yǎng)不同于本科生的基本職業(yè)能力的培養(yǎng)，而應(yīng)更側(cè)重于發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力，使學(xué)生在實(shí)踐中不僅“知道”該怎么做，更要“思考”該怎么做，在思考過(guò)程中培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新能力。同時(shí)，優(yōu)秀的思想政治品質(zhì)也必不可少。通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生置身于公安工作真實(shí)環(huán)境和具體任務(wù)之中，可以加深學(xué)生對(duì)公安工作的認(rèn)識(shí)，逐步在思想上樹(shù)立起正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。

二、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容

實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是實(shí)踐教學(xué)體系的核心，直接關(guān)系到實(shí)踐效果。考慮到偵查專(zhuān)業(yè)研究生的本科來(lái)源包括公安專(zhuān)業(yè)和非公安專(zhuān)業(yè)，因此社會(huì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容可分為公安見(jiàn)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)兩種。

（一）公安見(jiàn)習(xí)

針對(duì)本科非公安專(zhuān)業(yè)的研究生需要補(bǔ)充公安見(jiàn)習(xí)，公安見(jiàn)習(xí)有助于深化學(xué)生對(duì)公安工作的認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。見(jiàn)習(xí)可以由學(xué)生利用假期，自行聯(lián)系到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，時(shí)間上不少于兩個(gè)月，主要是了解公安實(shí)踐狀況，特別是對(duì)偵查工作的感性認(rèn)識(shí)，初步檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)和技能，以及明確下一步的學(xué)習(xí)方向，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和針對(duì)性。

（二）畢業(yè)實(shí)習(xí)

研究生在完成全部課程學(xué)習(xí)之后方可進(jìn)入畢業(yè)實(shí)習(xí)階段，畢業(yè)實(shí)習(xí)既是對(duì)研究生前期學(xué)習(xí)的綜合檢驗(yàn)，也是為畢業(yè)論文和相關(guān)科研做準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)前，培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，明確實(shí)習(xí)的主要項(xiàng)目，如偵查專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)至少應(yīng)當(dāng)包括偵查管理工作和偵查辦案工作。實(shí)習(xí)中，培養(yǎng)單位要派專(zhuān)業(yè)課教師定期或不定期地到學(xué)生實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論指導(dǎo)。畢業(yè)實(shí)習(xí)最好由學(xué)校統(tǒng)一組織，充分利用實(shí)習(xí)基地和校企合作的契機(jī)，讓學(xué)生深入專(zhuān)業(yè)對(duì)口的科、所、隊(duì)，并委以一定的職務(wù)，能夠讓學(xué)生參與到案件的討論、決策中，培養(yǎng)學(xué)生的組織和管理能力，激發(fā)學(xué)生參與案件的積極性。另一方面，通過(guò)發(fā)揮學(xué)生的理論優(yōu)勢(shì)，為實(shí)習(xí)單位出謀劃策解決當(dāng)?shù)刂伟矄?wèn)題，與實(shí)習(xí)單位協(xié)同創(chuàng)新，自然，具備職業(yè)能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生也能得到實(shí)習(xí)單位的喜愛(ài)，形成良性互動(dòng)。

正如實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)中提到的，實(shí)踐教學(xué)不僅是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力的訓(xùn)練，還是對(duì)學(xué)生進(jìn)行忠誠(chéng)教育的重要途徑。社會(huì)實(shí)踐能使學(xué)生在一定程度上預(yù)先接觸到社會(huì)的方方面面，直面人生百態(tài)，在此過(guò)程中，及時(shí)給予學(xué)生正面的、積極向上的幫助，有助于學(xué)生正確理解各類(lèi)問(wèn)題，樹(shù)立正確的思維意識(shí)。

三、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)基地的選擇和合作一直是個(gè)難點(diǎn)，公安院校希望選擇一些治安問(wèn)題相對(duì)較多、執(zhí)法規(guī)范和具備實(shí)踐條件、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的業(yè)務(wù)部門(mén)作為實(shí)踐教學(xué)基地，最大限度地讓學(xué)生得到鍛煉，而由于實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的績(jī)效指標(biāo)影響并不大，相反其還要承擔(dān)很大的責(zé)任，所以業(yè)務(wù)部門(mén)的積極性并不高，結(jié)果導(dǎo)致很多院校在實(shí)踐教學(xué)中出現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與院校實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)難以吻合的現(xiàn)象。只有實(shí)習(xí)基地的建設(shè)有利于院校和業(yè)務(wù)單位的需要，互助互促共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期的有效合作交流。

而如何實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)，可考慮以下幾個(gè)方面的因素：第一，納入績(jī)效考核。基層業(yè)務(wù)單位的行為很多時(shí)候是受上級(jí)單位績(jī)效目標(biāo)考核的制約，如果能將作為實(shí)踐教學(xué)基地納入考核加分因素，將在一定程度上提升業(yè)務(wù)單位實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的積極性。第二，制度傾斜。比如實(shí)踐教學(xué)基地的業(yè)務(wù)部門(mén)優(yōu)先挑選畢業(yè)生;實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，獲得院校畢業(yè)推薦的優(yōu)先權(quán)等，以此提升業(yè)務(wù)部門(mén)以及學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)注度。第三，統(tǒng)籌安排。不少業(yè)務(wù)部門(mén)出于警力補(bǔ)充的目的，而愿意成為實(shí)踐教學(xué)基地，如果院校一味強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)對(duì)口，勢(shì)必挫傷業(yè)務(wù)部門(mén)接受學(xué)生的積極性。因此雙方在實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌安排，業(yè)務(wù)單位盡量安排學(xué)生到對(duì)口實(shí)習(xí)部門(mén)進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)生作為實(shí)踐教學(xué)基地所在業(yè)務(wù)部門(mén)的機(jī)動(dòng)力量，也要服從業(yè)務(wù)單位自身的工作需要從事相應(yīng)的工作。

在實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)中，業(yè)務(wù)部門(mén)的態(tài)度直接影響到實(shí)踐教學(xué)效果，因此院校在選擇實(shí)踐教學(xué)基地之初，就應(yīng)當(dāng)全面考慮此問(wèn)題，從而保障基地建設(shè)的長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)教官隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)的效果，不僅僅在于基地的硬件設(shè)施，還取決于是否有一支高素質(zhì)的教官隊(duì)伍。公安院校在建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地的過(guò)程中，更應(yīng)當(dāng)注重教官隊(duì)伍的長(zhǎng)期培養(yǎng)。這不僅有利于院校實(shí)踐教學(xué)水平的提升，更有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)部門(mén)整體戰(zhàn)斗力的提升。因此，在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，公安院校與業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)教官隊(duì)伍的構(gòu)建進(jìn)行深入交流，形成專(zhuān)門(mén)的培養(yǎng)機(jī)制，為建立一支高素質(zhì)的教官隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。

公安院校的實(shí)踐教學(xué)師資建設(shè)可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：一是思想上的高度重視。公安實(shí)踐部門(mén)是提升教師實(shí)踐教學(xué)能力的寶貴資源和重要平臺(tái)，教師帶領(lǐng)學(xué)生到基地實(shí)習(xí)的過(guò)程，也是難得的調(diào)研機(jī)會(huì)，對(duì)教師的教學(xué)、科研都將起到促進(jìn)作用。二是制度上的規(guī)范明確。教師深入實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行調(diào)研，參與基地的公安實(shí)踐，組織學(xué)生到基地實(shí)習(xí)，作為制度加以建設(shè)，豐富教師的公安工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高教師實(shí)踐教學(xué)能力的目的。三是在模式上，建立公安業(yè)務(wù)部門(mén)骨干與公安專(zhuān)業(yè)教師定期交流制度，教師實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤研究，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、辦案一體化，為促進(jìn)教師的實(shí)踐教學(xué)能力和實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)效果提供保障。

業(yè)務(wù)部門(mén)的教官隊(duì)伍建設(shè)則必須做好以下工作：一是出臺(tái)政策。實(shí)踐教學(xué)基地應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件，明確基地教官的職責(zé)、地位和待遇，對(duì)教官在精神、物質(zhì)和政治待遇等方面給予政策性?xún)A斜，調(diào)動(dòng)民警擔(dān)任教官的積極性。①二是建立選拔和用人機(jī)制。由公安院校和實(shí)踐教學(xué)基地共同制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，把既有理論水平又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干選拔出來(lái)，建立“教官庫(kù)”，公安院校將來(lái)聘用或雇用的教官都應(yīng)來(lái)自于“教官庫(kù)”。

五、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)管理體系建設(shè)

（一）實(shí)踐教學(xué)組織的規(guī)范化

組織領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)范化建設(shè)的必要條件，公安院校和實(shí)踐教學(xué)基地要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)中心，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)格社會(huì)實(shí)踐的組織管理和質(zhì)量監(jiān)控，才能不斷提高實(shí)踐教學(xué)效果。

現(xiàn)階段公安院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)的任務(wù)、內(nèi)容規(guī)定較為籠統(tǒng)。院校在組織實(shí)踐教學(xué)時(shí)，首先各教學(xué)單位要根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特色，按照教學(xué)計(jì)劃編制實(shí)踐教學(xué)大綱，并編寫(xiě)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)書(shū)，按照指導(dǎo)書(shū)有計(jì)劃、有組織的實(shí)施實(shí)踐教學(xué)。各教學(xué)單位應(yīng)分解出本專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)崗位的能力點(diǎn)，明確實(shí)踐教學(xué)中的基本內(nèi)容。例如江蘇警官學(xué)院在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)中以“七個(gè)一”規(guī)范實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，保證學(xué)生全方位地體驗(yàn)公安工作。這種細(xì)化的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃能夠有效保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。

（二）實(shí)踐教學(xué)管理的信息化

由于參與社會(huì)實(shí)踐學(xué)生人數(shù)多，地域分布廣，再加上遠(yuǎn)距離信息反饋不夠及時(shí)，對(duì)學(xué)生的日常管理主要依賴(lài)于業(yè)務(wù)單位，院校培養(yǎng)單位進(jìn)行監(jiān)督，這種管理模式難以滿(mǎn)足當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的需要。在信息化日益完善的今天，我們可以借助網(wǎng)絡(luò)將更多的力量納入到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，比如培養(yǎng)單位專(zhuān)業(yè)教師、研究生導(dǎo)師、業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)、同行等，利用網(wǎng)絡(luò)提供的各種信息化交流平臺(tái)，對(duì)學(xué)生在實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題，可以隨時(shí)提供幫助和指導(dǎo)，使得實(shí)踐教學(xué)中教師、學(xué)生、教官三者之間的交流更加便捷和及時(shí)，業(yè)務(wù)單位和院校能夠第一時(shí)間掌握學(xué)生實(shí)踐的動(dòng)態(tài)，學(xué)生能夠第一時(shí)間反映實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出自己的意見(jiàn)和建議，從而提升實(shí)踐教學(xué)的效果。

（三）實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的專(zhuān)門(mén)化

長(zhǎng)期形成的以理論課學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹鞯目荚u(píng)體系，導(dǎo)致院校和學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)不重視，實(shí)踐教學(xué)的制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行，很少有學(xué)生拿不到社會(huì)實(shí)踐的學(xué)分，更不會(huì)有學(xué)生因社會(huì)實(shí)踐而畢不了業(yè)，這些都大大影響了實(shí)踐教學(xué)的效果，不利于學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此有必要出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)考核制度，明確考核內(nèi)容和等級(jí)評(píng)定方法，克服重宏觀(guān)和結(jié)果的管理方法，加大微觀(guān)管理和過(guò)程管理的工作力度，保證實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

注釋?zhuān)?/p>

①劉振華.加強(qiáng)公安院校教師實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)的思考[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（12）.

參考文獻(xiàn)：

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