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當(dāng)心明碼標(biāo)價式的宰客欺詐

哈爾濱“天價魚”事件近段時間持續(xù)引發(fā)關(guān)注。一位游客在松北區(qū)北岸野生漁村吃飯時被宰，僅一份鐵鍋燉魚就5000多元，兩桌飯一共“被宰了一萬多塊”。這引發(fā)網(wǎng)民對“天價”旅游消費的熱議。

天價頻現(xiàn)“宰客”沒商量

“在景區(qū)，只要掏錢包消費就可能被‘宰’?！弊鳛橘Y深“驢友”，今年35歲的哈爾濱教師馬麗麗每年都要假期出行，也見慣了商家各種“宰客”之道。

“吃、住、購是旅游消費服務(wù)存在問題較多的方面。飯菜質(zhì)量差，數(shù)量不夠還是小事，一些旅游消費品賣出幾倍甚至幾十倍于商品本身價值的‘天價’是常事。多數(shù)旅客雖然生氣，但覺得維權(quán)麻煩，或者不會維權(quán)，也就忍了?！瘪R麗麗說。

黑龍江省牡丹江市民高先生介紹，去年他到南方某城市旅游，因胃腸炎發(fā)作，只能吃面條或稀粥，咨詢餐館人員后得知做一碗普通的素面竟要80元錢。他求助導(dǎo)游講價，可導(dǎo)游卻置之不理。

針對全國各地旅游狀況，相關(guān)部門曾對1142名游客發(fā)放了1300份調(diào)查問卷。其中，對于旅游消費服務(wù)不滿意的游客達(dá)半數(shù)以上。在吃住方面“宰客”是旅游消費“天價”事件的主要環(huán)節(jié)。

明碼標(biāo)價背后的陷阱

盡管相關(guān)部門不斷加大管理力度，但頻發(fā)的旅游消費“天價”事件仍讓游客不滿。

目前我國景區(qū)的餐飲業(yè)、商品及客房服務(wù)價格均屬市場調(diào)節(jié)范疇，由經(jīng)營者依據(jù)自身成本、供求關(guān)系等自主定價。針對“天價魚”事件，哈爾濱市松北區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，市場上大部分商品價格由市場調(diào)節(jié)價決定，少數(shù)由政府定價、指導(dǎo)，只有在一些突發(fā)情況或明顯影響國計民生了才會調(diào)控。

北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會秘書長耿軍律師表示，按照哈爾濱市場監(jiān)管機構(gòu)的說法，對于海鮮排檔一頓飯動輒幾千上萬的價格是否合理，只要是明碼標(biāo)價，就不能算欺客宰客，但是，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》等相關(guān)法律規(guī)定，無論消費者是否簽字，也要看有無重大誤解、是否顯失公平、是否有脅迫、欺詐或乘人之危等情況，即使商家與顧客真的是“一個愿打一個愿挨”，暴利價格也必然擾亂正常的社會經(jīng)濟秩序。暴利價格在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中是明確禁止的。北岸野生漁村每斤鰉魚售價398元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)仄胀ú宛^每斤鰉魚80至100元的價格，難道還不屬于暴利宰客行徑？

《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費者享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利；自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利；公平交易的權(quán)利；人格尊嚴(yán)得到尊重的權(quán)利。消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。北岸野生漁村鰉魚售價超出當(dāng)?shù)仄胀ú宛^三倍之多，顯然侵害了消費者依法享有的價格合理、公平計量等公平交易權(quán)。

專家認(rèn)為，我國現(xiàn)有的《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》尚難適應(yīng)現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，不能滿足廣大消費者維權(quán)和政府有關(guān)部門的執(zhí)法實際需求。據(jù)了解，隨著我國旅游消費市場日漸火爆，景區(qū)基層市場監(jiān)管部門面臨事多人少、年齡老化、監(jiān)管手段滯后等局面，給旅游市場監(jiān)管帶來一定影響。一些地區(qū)還是主要依靠游客投訴來查處商家“宰客”事件。

有網(wǎng)友和消費者反映，一些導(dǎo)游與商家勾結(jié)聯(lián)合“宰客”，手段高明，隱蔽性強，取證困難，給政府監(jiān)管制造障礙。還有些商家利用我國市場經(jīng)濟體制不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全等，鉆空子、打擦邊球，大肆“宰客”，而監(jiān)管部門卻難以查處。

業(yè)內(nèi)人士反映，目前各地市場監(jiān)管部門對景區(qū)內(nèi)各種價格違法行為監(jiān)管比較嚴(yán)格，但對景區(qū)周邊的餐飲、住宿企業(yè)監(jiān)管相對較松，屬于監(jiān)管薄弱地區(qū)。

黑龍江省消費者協(xié)會專家認(rèn)為，在面對流動性極大、需求旺盛的游客消費群體，部分景區(qū)商家常以“一錘子買賣”心態(tài)來經(jīng)營，不考慮信譽問題。不少游客缺乏維權(quán)意識和積極性，助長了商家“宰客”的囂張氣焰。

整治需出重拳

頻繁出現(xiàn)的旅游消費“天價”事件，在損害消費者利益的同時，也侵蝕了國內(nèi)旅游環(huán)境，讓旅游行業(yè)長期在低水平徘徊，導(dǎo)致不少國內(nèi)客源流失海外。專家認(rèn)為，應(yīng)該采取綜合措施，對旅游消費“天價”現(xiàn)象標(biāo)本兼治。

黑龍江聞名律師事務(wù)所主任律師王文明說，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，少一些行政干預(yù)更符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。但放開餐飲行業(yè)價格不等于商品可以坐地起價，當(dāng)價格大大超出價值本身形成暴利，那就是“宰客”行為，應(yīng)該對旅游消費“天價”事件予以嚴(yán)厲懲治，起到警示作用。

中國消費者協(xié)會律師團成員胡鋼等人士認(rèn)為，表面看旅游消費“天價”事件主要是旅行社和導(dǎo)游人員在違法、違規(guī)侵害消費者利益，背后有很多問題值得反思。各相關(guān)部門需從全行業(yè)高度審視旅游業(yè)體制、機制存在的問題，科學(xué)制訂旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保證旅游業(yè)健康發(fā)展。

黑龍江省社科院經(jīng)濟研究所副所長程遙說，從整體看，現(xiàn)在國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)的旅游消費需求強烈，但旅游產(chǎn)品供給還跟不上消費升級的需求，政府管理和服務(wù)水平也有待完善和提高。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)該通過推進(jìn)旅游業(yè)改革，在強化旅游公共服務(wù)體系、治理旅游市場秩序等方面推動旅游消費不斷升級。

（《經(jīng)濟參考報》2016.2.19等）

案例解讀