陳永輝，姚淑敏

（曲阜師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，山東曲阜 273165）

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“互聯(lián)網(wǎng)+”助推“三農(nóng)”發(fā)展

陳永輝，姚淑敏

（曲阜師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，山東曲阜 273165）

摘 要：在信息化程度不斷提升的大好形勢下，我國推出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”，為各行業(yè)的發(fā)展都提供了新的機遇。同樣，互聯(lián)網(wǎng)在三農(nóng)領(lǐng)域也必將掀起新的發(fā)展浪潮，助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。文章根據(jù)未來社會發(fā)展需要，闡述了如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以及如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)民 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 發(fā)展

近年來，國家已經(jīng)充分認識到“三農(nóng)”發(fā)展對社會整體水平發(fā)展的重要性，連續(xù)10多年的中央一號文件都聚焦三農(nóng)問題?！叭r(nóng)”也就是指的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)3方面，這3個方面在一定程度上相輔相成、相互作用、相互影響。三農(nóng)問題一直是我國最主要、最基本的問題。首先，我國地域遼闊、人口眾多，但大部分人口都是農(nóng)民。［1］其次，我國還是一個農(nóng)業(yè)大國，“民以食為天”這個道理警醒著人們必須充分發(fā)揮人們的主動性，必須把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收作為社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性工程，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著億萬人口的生計問題。最后，農(nóng)村發(fā)展水平滯后，已經(jīng)成為社會整體發(fā)展的“瓶頸”。所以說社會的發(fā)展進步必須得先解決好三農(nóng)問題［2］。

黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重“三農(nóng)”問題的研究，提出了一系列新舉措、新戰(zhàn)略、新理念。2015年3月，李克強總理在作政府工作報告時，提出實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”。在信息化快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，大大提升了行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在當前實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的大背景下，三農(nóng)領(lǐng)域必將面臨著一場空前大變革，會加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進程。并且，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”正處于起步階段，具有非常廣泛的發(fā)展空間。

1　我國三農(nóng)領(lǐng)域的發(fā)展程度

隨著我國經(jīng)濟水平不斷提升，人們的生活習慣、消費層次、社會風俗都進行著潛移默化的改變。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展逐步上升階段，基于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，大部分青壯勞動力走出農(nóng)村外出務(wù)工，這就造成了農(nóng)村留守人員多為“老、弱、婦、幼”。基于在農(nóng)村留守人員的性質(zhì)，就間接決定了農(nóng)村人員的文化素質(zhì)整體水平比較低下，接受新生事物能力不足。

黨的十一屆三中全會之后實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制代替人民公社制，在一定程度上激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到大幅度增加，農(nóng)民收入得到提高。［3］家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施至今，使我國大部分人口脫離了貧困，基本解決了溫飽問題。但是，以目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和生產(chǎn)水平，在農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量上很難取得新的突破，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來發(fā)家致富更是難上加難，致使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所減弱。

社會發(fā)展到今天，已有眾多不協(xié)調(diào)現(xiàn)象日益凸顯在人們面前。城鄉(xiāng)發(fā)展水平差距越來越大，大量農(nóng)村人口向城市流動造成農(nóng)村逐漸變?yōu)椤翱粘泊濉?。此外，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不協(xié)調(diào)，第二、三產(chǎn)業(yè)仍處于大有可為的發(fā)展機遇期。人們的生活水平不斷提高，在追求物質(zhì)需求的同時，更注重精神方面的需求。但農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村管理規(guī)章制度也不夠健全等現(xiàn)實因素，成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要障礙。

2　“三農(nóng)”發(fā)展搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的列車

在信息化高速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)與我們的生活息息相關(guān)、密不可分，融入到人們的每一個角落。當今，互聯(lián)網(wǎng)已不甘心只做傳統(tǒng)行業(yè)的配角，而以自身所有的現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，發(fā)揮著引領(lǐng)傳統(tǒng)行業(yè)邁向更高水平發(fā)展的作用，成為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展新的增長點。

2.1互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民

面對農(nóng)村人口文化素質(zhì)低下，對高新技術(shù)接受能力差，已經(jīng)明顯跟不上時代發(fā)展潮流，不適應(yīng)社會發(fā)展的需求。迫使不得不加強培育新型職業(yè)農(nóng)民，為加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程提供強有力的人才保障，同時為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。在當前信息化時代，利用互聯(lián)網(wǎng)培育有文化、有技術(shù)、有創(chuàng)新精神、有管理才能的“新四有”新型職業(yè)農(nóng)民勢在必行。培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)同發(fā)展，有利于穩(wěn)步推進戶籍制度改革，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)更加均等化，有利于促進城鄉(xiāng)社會保障一體化。

在“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”實施的背景下，利用互聯(lián)網(wǎng)培育新型職業(yè)農(nóng)民必須堅持遵守以下原則。

（1）立足現(xiàn)實，最大限度利用現(xiàn)有資源，創(chuàng)新培育運行機制，確保有一定的規(guī)章制度進行政策引導(dǎo)、理論支撐，促使規(guī)范化實施。

（2）以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，加深農(nóng)民對“互聯(lián)網(wǎng)+”的認識，調(diào)動人們的積極性。

（3）必須充分考慮農(nóng)民現(xiàn)有的知識水平，堅持循序漸進原則。

（4）初期階段優(yōu)先培育重點對象，充分發(fā)揮以點帶面的輻射效應(yīng)。

秉持上述原則培育新型職業(yè)農(nóng)民，充分挖掘互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。可從以下幾個方面具體實施。

（1）培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時期提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的客觀需要，有利于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實施產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)。所以，培育新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該上升到國家戰(zhàn)略層面，加強頂層設(shè)計。即政府要制定功能完備、運轉(zhuǎn)高效的法律法規(guī)，完善前、中、后監(jiān)督職能體系。同時，要加大財政投入，確保農(nóng)業(yè)類的高等學(xué)府能夠持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校的資源配置，提升辦學(xué)水平和辦學(xué)條件，能夠讓科研人員全身心地投入工作。此外，還要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，這是在農(nóng)村開展實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的首要前提。

（2）以大學(xué)為依托，在培育增強農(nóng)業(yè)類優(yōu)秀學(xué)子專業(yè)技能的同時，要更加注重對此進行思想教育。在當前推行“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略背景下，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在廣闊的土地上謀求發(fā)展機遇。深入貫徹大學(xué)生要服務(wù)于農(nóng)民的崇高思想，讓當代大學(xué)生深刻意識到自己將是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，倡導(dǎo)大學(xué)生要樹立加強致力于社會主義新農(nóng)村建設(shè)價值觀。與此同時，最大限度使資源發(fā)揮其應(yīng)有的價值，對未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生搭建一條能夠發(fā)揮青年才能的“綠色通道”。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、開放、共享的培訓(xùn)教育體系，根據(jù)個人的才能潛質(zhì)，在網(wǎng)上有針對性的接受思想教育、技能培訓(xùn)等。

（3）鑒于農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅面臨著在產(chǎn)量上要有所突破，更要注重農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。所以要結(jié)合實際，制定切實可行的新型職業(yè)農(nóng)民準入制度，逐漸提高新型職業(yè)農(nóng)民的各項指標要求，以力求確保有能力解決好“種好地”的問題。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺設(shè)置宣傳欄、專家在線答疑專線以及技能考核系統(tǒng)，對按期達到新型職業(yè)農(nóng)民各項指標要求者頒發(fā)“新型職業(yè)農(nóng)民證書”。在未來幾年，可把新型職業(yè)農(nóng)民納入事業(yè)編制，真正做到使農(nóng)民在物質(zhì)需求和精神需求等各方面都具有一定的社會保障，促使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。

2.2互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)億萬人民的生存與生活，農(nóng)業(yè)也是社會發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。在社會日益發(fā)展的今天，隨著工業(yè)化不斷壯大，城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，信息化程度不斷延伸，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了“四化”的短板，致使加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要性顯得格外突出。黨的十八屆五中全會明確指出，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。將這“四化”比作人的“四肢”，只有“四肢”的同步發(fā)育、協(xié)調(diào)配合，才能使人的發(fā)展更趨于和諧。所以，只有“四化”的同步發(fā)展提升，才會使得社會面向更加協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展方向邁進。目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式顯然已經(jīng)不符合社會的發(fā)展水平，面臨著必須要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置，改革生產(chǎn)經(jīng)營模式。以工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)、以信息化融合促進農(nóng)業(yè)的強勁勢頭已成必然。

隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷普及至各個領(lǐng)域，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展開拓了新的空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”將是縮小城鄉(xiāng)之間的差距，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要推動力量。順應(yīng)社會發(fā)展的需要，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)有效融合將有力推動農(nóng)業(yè)實施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化、智能化生產(chǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)的背景下，農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品的銷售以及農(nóng)產(chǎn)品市場管理會更趨于專業(yè)化、便利化、制度化。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將按照黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持五大發(fā)展理念，打造五個“有利于”的新愿景。

（1）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，尋求新的增長點。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，有利于優(yōu)化資源配置，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（3）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持綠色發(fā)展理念，有利于保護生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使經(jīng)濟保持“綠色”增長。

（4）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持開放發(fā)展理念，有利于充分調(diào)動市場活力，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭水平。

（5）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”秉持共享發(fā)展理念，有利于充分激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供強大動力。

2.3互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村

歷史證明，中國的發(fā)展關(guān)鍵在于農(nóng)村，而目前農(nóng)村在政治、經(jīng)濟文化、社會、生態(tài)環(huán)境方面都面臨著許多問題。在國家實施“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”的背景下，為農(nóng)村發(fā)展無疑是提供了新的機遇，注入新的發(fā)展動力。同時，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了“催化劑”的作用。

（1）互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村政治建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸普及過程中，減少行政村數(shù)量，進行社區(qū)化管理。建立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺，對基層黨政干部建立考評機制及其監(jiān)督機制，以此來提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

（2）互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策背景下，抓住互聯(lián)網(wǎng)在促進農(nóng)村發(fā)展進程中所蘊藏的巨大商機，互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合地方特色資源，拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（3）互聯(lián)網(wǎng)融入新農(nóng)村文化建設(shè)。隨著國家對傳統(tǒng)文化傳承的重視和人們生活水平不斷得到改善，人們逐漸的更注重對精神文化的需要。充分利用互聯(lián)網(wǎng)的“能量”，搭建鄉(xiāng)村文化平臺，使廣大農(nóng)民身心全面發(fā)展。

（4）互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村社會建設(shè)。加大社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供支持，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高質(zhì)量和效益提供保障。

（5）互聯(lián)網(wǎng)融入社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)所擁有的技術(shù)優(yōu)勢，對農(nóng)村環(huán)境進行實時監(jiān)測，以反饋給農(nóng)民。并同時加大宣傳力度，倡導(dǎo)共建社會主義新農(nóng)村。

參考文獻

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