王迎春（湖北省秭歸縣林業(yè)局，宜昌 443600）

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秭歸縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)研究

王迎春
（湖北省秭歸縣林業(yè)局，宜昌 443600）

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對于林業(yè)資源的發(fā)展要求與當(dāng)前林業(yè)資源的緩慢增長之間的矛盾已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)展階段的主要矛盾。對林業(yè)生態(tài)的需求已經(jīng)成為林業(yè)發(fā)展的重要需求點(diǎn)，在林業(yè)建設(shè)中生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為努力的第一任務(wù)。為應(yīng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之要求和建設(shè)重要性，必須要把生態(tài)建設(shè)的理念融入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以全面滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)要求。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè) 生態(tài)文明 建設(shè)發(fā)展 舉措

為發(fā)展秭歸縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)秭歸縣林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，文章首先分析了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用，并從4個(gè)基礎(chǔ)方面論述了加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)舉措，為今后工作提供參考。

1 林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有基礎(chǔ)地位和發(fā)揮主要作用

縱觀歷史，人類文明進(jìn)程與森林興衰息息相關(guān)。森林作地球之肺，是維系自然界有機(jī)統(tǒng)一平衡的重要組成部分。森林經(jīng)營為主要內(nèi)容的林業(yè)，在改善和優(yōu)化人與自然關(guān)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)森林植被的生態(tài)秩序方面具有要作用。生態(tài)文明理念的提出，進(jìn)一步明確了林業(yè)在國家濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，作為生態(tài)建設(shè)的主體，以其林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，為生態(tài)文明建設(shè)的主體，并在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍和示范作用。為實(shí)現(xiàn)森林多功能利用，林業(yè)必然獲得進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、謀劃新產(chǎn)業(yè)體系的社會(huì)需求和條件。林業(yè)為人們提供良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)身體健康，提高人民生活幸福指數(shù)，保障了生態(tài)安全、國土安全及社會(huì)安定；林業(yè)建設(shè)的大力發(fā)展，不僅為社會(huì)就業(yè)提供大量崗位，也為美麗中國宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)；森林景觀建設(shè)為弘揚(yáng)生態(tài)文化、普及生態(tài)知識、傳播生態(tài)理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了載體。

2 堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，切實(shí)強(qiáng)化森林資源管理

2.1 做好災(zāi)害預(yù)防救治，完善科技服務(wù)體系

落實(shí)森林防火責(zé)任，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對森林火災(zāi)的預(yù)防和森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)，減輕火災(zāi)和林業(yè)有害生物對森林資源的威脅。在引進(jìn)品種、造林技術(shù)、病蟲害防治等方面組織科技攻關(guān)，加大對科技成果的推廣力度，發(fā)揮林業(yè)科技的重要作用。

2.2 強(qiáng)化退耕還林的跟蹤管理，促進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以天然林資源保護(hù)和退耕還林兩大工程建設(shè)為支撐，對現(xiàn)有已完成的退耕還林和配套荒山造林工程要落實(shí)，管護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和防護(hù)措施，保證樹木的成活率和成林率，保護(hù)退耕農(nóng)戶的利益。

要制訂符合本地實(shí)際的后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)退耕農(nóng)戶發(fā)展切合實(shí)際的林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，切實(shí)鞏固退耕還林成果。

3 加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐

要大力推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，整合林業(yè)科技資源，構(gòu)建林業(yè)科技研發(fā)平臺，充分利用社會(huì)科技力量，采取科研攻關(guān)、科技示范、科技創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)等多種措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和林業(yè)生產(chǎn)水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力支撐。林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。

目前我國森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長，經(jīng)營相對粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺，開展相應(yīng)的研究。重點(diǎn)開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營方面的類型、模式、可持續(xù)經(jīng)營的途徑，通過示范工程和示范基地，對人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)森林監(jiān)測與評價(jià)，開展全球變化響應(yīng)與對策的研究，讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4 加強(qiáng)森林結(jié)構(gòu)調(diào)整 創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展投資體制

全力推進(jìn)林權(quán)制度改革，實(shí)施森林分類經(jīng)營，盤活現(xiàn)有森林資源，采用有償轉(zhuǎn)讓林權(quán)，依法開發(fā)森林和林地礦產(chǎn)資源等方式，發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，森林、林木所有者可以將其擁有的森林資源經(jīng)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估后作價(jià)抵押、入股、轉(zhuǎn)讓或出讓。支持廣大林農(nóng)、企業(yè)和社會(huì)各界投資發(fā)展林業(yè)，拓寬社會(huì)閑散資金投入林業(yè)建設(shè)的渠道，使商品林建設(shè)成為具有比較優(yōu)勢的投資領(lǐng)域。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大林業(yè)招商引資力度，開拓林業(yè)投入新渠道。進(jìn)一步明確林業(yè)投資、管理和責(zé)任主體，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則。各類景區(qū)的業(yè)主既是對森林管護(hù)的責(zé)任主體又是促進(jìn)發(fā)展的投資主體，業(yè)主主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。

多年來，重造林輕經(jīng)營。近幾年，國家林業(yè)局把森林經(jīng)營的內(nèi)容提到工作日程上來，提升森林質(zhì)量。但是，在加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、提升森林質(zhì)量方面的投入力度還是不夠。特別是經(jīng)過多年造林，剩下的林地條件越來越艱難，人工林結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)力低下、不穩(wěn)定的問題比比皆是，要重視這方面的問題。同時(shí)，在一些有潛力的現(xiàn)有林地開展森林經(jīng)營管理措施，可以在很短的時(shí)間內(nèi)提升森林質(zhì)量，顯著增加碳匯能力，這是值得大力推進(jìn)的工作。

參考文獻(xiàn)

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