卷首語大數(shù)據(jù)

全面推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，加快建設數(shù)據(jù)強國，已經成為我國的國家戰(zhàn)略。2015年9月5日，國務院發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（以下簡稱《綱要》），成為我國促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的第一份權威性、系統(tǒng)性文件，從戰(zhàn)略全局的高度，提出了我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的頂層設計。2016年3 月9日，環(huán)境保護部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設總體方案》，是國家部委面向行業(yè)需求第一次系統(tǒng)性提出大數(shù)據(jù)建設方案，是積極開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設與應用工作的指導性文件。

做好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設與應用，亟需解決好以下三個方面：

一是提高認識、轉變觀念、統(tǒng)一思想?！毒V要》明確指出，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快大數(shù)據(jù)部署，深化大數(shù)據(jù)應用，已成為穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現(xiàn)代化的內在需要和必然選擇?！按髷?shù)據(jù)”不僅是一種新的技術手段，更是一種新的思維方式。數(shù)據(jù)具有獨立存在的價值，已成為國家基礎性戰(zhàn)略資源和生產要素。當前，要深刻認識生態(tài)環(huán)境保護的復雜性、緊迫性和長期性，打破部門間的數(shù)據(jù)“壁壘”，用開放、共享的心態(tài)推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設，形成“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)服務”的工作機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善目標提供有力支撐。

二是開展頂層設計，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制。頂層設計必須技術開放、應用創(chuàng)新、架構靈活，不斷適應生態(tài)環(huán)境管理新形勢、新任務和新要求。在此基礎上，加快推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設總體實施方案，提出生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)技術架構、業(yè)務架構、應用架構和數(shù)據(jù)架構，為生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設與應用繪制藍圖。生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)來源廣泛、形式多樣、實時變化、隨需應用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善制度標準，統(tǒng)一基礎設施，促進業(yè)務協(xié)同，整合數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)安全，規(guī)范運維服務，建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理工作機制，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)關聯(lián)共享。

三是加快生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)整合共享，提高信息資源開發(fā)利用水平。生態(tài)環(huán)境保護工作產生了大量數(shù)據(jù)，也匯集了海量數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)結構單一、分散存儲、互不關聯(lián)，數(shù)據(jù)的流動性和使用率很低，數(shù)據(jù)的潛在價值沒有釋放。許多生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)變成了“黑暗數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)廢氣”。其實擁有數(shù)據(jù)本身并沒有實際意義，因為數(shù)據(jù)本身就已存在，重要的是整合共享和處理分析數(shù)據(jù)并挖掘出重要信息，將數(shù)據(jù)轉變?yōu)橹匾獌r值信息資源?！按髷?shù)據(jù)”時代的核心問題是如何從龐大、復雜、多樣及變化的數(shù)據(jù)中經過處理分析得出有價值的管理和決策依據(jù)。數(shù)據(jù)本身具有基因特質和“取之不盡、用之不竭”特征，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)通過整合共享，加大信息資源開發(fā)利用，更好地支撐和服務于生態(tài)環(huán)境保護。

我們必須注意到，“大數(shù)據(jù)”更是一種思想的改變，它改變了人們認識世界的角度，豐富了人們分析世界的維度，進而提高了人們改造世界的能力?！按髷?shù)據(jù)”使我們看問題由局部和單一轉為全局和系統(tǒng)，使我們變得更為“高瞻遠矚”。

要避免“大數(shù)據(jù)”流于口號和形式，更關鍵在于行動！

（環(huán)境保護部信息中心副主任 徐富春）