李 丹，隋向萍

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論習近平總書記廉政文化建設理論與實踐的新探索

李 丹，隋向萍

黨的十八大報告明確指出,要“加強反腐倡廉教育和廉政文化建設”。廉政文化作為一種文化形態(tài)，在引領社會廉潔風尚、遏制腐敗行為發(fā)生、加強政府執(zhí)行力、贏得民心等方面發(fā)揮著至關重要的作用。中國特色社會主義廉政文化具有鮮明的政治性、民族性、先進性和時代性，是馬克思主義廉政思想與中國具體實踐相結合的產(chǎn)物，是社會主義先進文化的重要內容，也是構建中國特色社會主義文化強國不可或缺的重要組成部分。系統(tǒng)分析和總結十八大以來習近平總書記關于廉政文化建設的有益成果和經(jīng)驗得失，對建設社會主義文化強國和反腐敗斗爭具有重要的理論和實踐意義。

十八大以來中國共產(chǎn)黨在反腐倡廉方面取得巨大實效，貪腐風氣為之一清，崇廉尚潔凝神固心，廉政文化涵養(yǎng)百姓，諄諭官員，廉政文化發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新氣象。習總書記在新時期廉政文化建設的理論創(chuàng)新與實踐探索過程中積累了豐富的思想成果和實踐經(jīng)驗，形成了獨具特色的理論模式和實踐體系。

一、習近平總書記廉政文化建設理論的學術特色

當前的反腐倡廉建設既不同于新中國成立初期也不同于改革開放前期，更具艱巨性、復雜性和嚴峻性。習總書記對此在不斷加強懲治腐敗力度的同時，致力于標本兼治、從源頭上預防和治理腐敗，提出加強廉政文化建設的時代課題，試圖鏟除腐敗滋生的社會和文化土壤，構建有利于提升官員從政境界和自我凈化的文化氛圍。面對十八大以來黨情、世情、國情的深刻變化，習近平總書記廉政文化建設的理論和實踐更加充分彰顯時代要求與學術特色，將廉政文化建設納入治國理政的戰(zhàn)略維度，以高韜宏略廉政思維，豐富多彩的廉政妙語，將廉政思想與精髓內化成為普通百姓日常踐行的標準與尺度，在全社會形成反腐倡廉，凝神聚氣的新風尚。

二、習近平總書記廉政文化建設的基礎理論創(chuàng)新

廉政文化是由三個要素，廉政思想、廉政制度、廉政行為構成的綜合概念，三個構成要素分屬于三個領域維度，其中，廉政思想屬于核心維度，廉政制度屬于中間維度，廉政行為屬于表層維度，三個要素相互關聯(lián)，互相制約，形成了廉政文化在現(xiàn)實社會的觀念集合體。通過探析三個文化要素分別在不同維度對社會實踐產(chǎn)生的社會效果、社會評價和社會認同，詮釋三個構成要素的內涵、內容、功能、特征及其內在關聯(lián)性，總結符合社會發(fā)展和現(xiàn)實需求的文化意蘊，是習總書記廉政文化思想理論創(chuàng)新研究的核心內容。

三、習總書記廉政文化建設體系的構建特色

廉政文化建設，就是以先進的廉政理論為統(tǒng)領，以樹立先進的廉政心態(tài)為核心，以建立先進的廉政制度為基礎，以實現(xiàn)官員廉政行為和廉潔的社會風尚為目標的實踐過程。十八大以來，習總書記領導黨中央致力于加強廉政文化建設體系的構建，對廉政文化建設進行整體規(guī)劃，優(yōu)化設計，以適應經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設不斷發(fā)展的要求，是拓展從源頭上防治腐敗工作的重要內容。習總書記廉政文化建設體系的構建特色，體現(xiàn)在從主要內容、實現(xiàn)方式、保障機制三個層面形成廉政文化建設體系的整體架構，并分別對三個層面的具體內容和實踐舉措進行詳盡探析，提出具體對策和總體規(guī)劃。

四、習總書記領導廉政文化建設的實踐路徑創(chuàng)新

習總書記關于廉政文化建設的實踐探索以廉政思想理論為指導，以廉政制度為基礎，以深入持久的廉政教育活動和多樣化的廉政文化樣式為載體，以扎實普遍的廉政道德實踐為主要實現(xiàn)方式，努力形成上下齊抓共管、各方共同參與、各項舉措整體推進的良好局面。概況十八大以來習總書記領導廉政文化建設的實踐探索路徑，主要表現(xiàn)為：第一，探索廉政文化建設宣傳教育的有效方法；第二，探索領導干部和廣大黨員遵從廉政行為規(guī)范的有效途徑；第三，探索廉政文化建設的保障機制。通過各種媒介的傳播和廣泛的社會參與和監(jiān)督，構建廉政文化建設實踐的基本格局，為全社會營造廉榮貪恥的執(zhí)政環(huán)境和文化氛圍。

五、習總書記領導廉政文化建設的理論創(chuàng)新與實踐探索的時代意蘊

習總書記領導廉政文化建設的理論創(chuàng)新與實踐探索對中國特色社會主義建設及世界和諧發(fā)展具有重要而深遠的影響，其時代意蘊主要體現(xiàn)在三個方面：第一，習總書記領導廉政文化建設理論創(chuàng)新與實踐探索是對馬克思主義廉潔政府理論與實踐的繼承與發(fā)展；第二，習總書記領導廉政文化建設的理論創(chuàng)新與實踐探索是對中國傳統(tǒng)廉政文化的借鑒與超越；第三，習總書記領導廉政文化建設理論創(chuàng)新與實踐探索是對西方資本主義國家廉政文化建設經(jīng)驗的批判與吸收。

綜上，廉政文化建設是一個長期的、循序漸進的過程，其效果不可能立竿見影，但對人的行為和社會價值觀念的影響將是重大而穩(wěn)定的。習總書記在總結新中國成立以來，廉政文化建設的思想與實踐的基礎上，對新時期廉政文化建設已形成了獨特的思想認知和鮮明的實踐導向，從治國理政的視角評價廉政文化建設取得的現(xiàn)實成效；從文化的視角挖掘廉政建設的思想內涵、制度邏輯、行為準則；從實踐的視角探索廉政文化建設體系的總體框架和實踐價值，這種獨特的學術思想、學術架構、學術觀點對中國特色社會主義廉政文化建設具有重要的參考和借鑒意義。

(作者李丹系東北農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院副教授，博士；本文系黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃年度項目“建國以來中國共產(chǎn)黨廉政文化建設歷史演進研究” 〔15KSD07〕、東北農(nóng)業(yè)大學“青年才俊”項目〔14QC59〕階段性研究成果)

〔責任編輯：屈海燕〕