王家恩（西南政法大學(xué) 重慶 401120）

偵查價(jià)值新議

王家恩
（西南政法大學(xué) 重慶 401120）

偵查價(jià)值是指人們通過設(shè)置偵查程序，開展偵查活動(dòng)所能達(dá)到的理想目標(biāo)的能力和人們?cè)u(píng)價(jià)偵查活動(dòng)優(yōu)劣的客觀標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)教科書對(duì)偵查價(jià)值分類標(biāo)準(zhǔn)不一、分類方式繁多，而且概念存在交叉不清的情況。偵查是政體的附屬物，因此，偵查價(jià)值的目標(biāo)必須體現(xiàn)政體維持存在的需要。偵查價(jià)值的目標(biāo)之間不存在沖突，但偵查本身必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)自己的偵查價(jià)值。

偵查 偵查價(jià)值 價(jià)值目標(biāo) 秩序 依法

1 偵查價(jià)值的概念

偵查價(jià)值指的是人們通過設(shè)置偵查程序，開展偵查活動(dòng)所能達(dá)到的理想目標(biāo)的能力和人們?cè)u(píng)價(jià)偵查活動(dòng)優(yōu)劣的客觀標(biāo)準(zhǔn)。偵查價(jià)值之所以是偵查活動(dòng)所能達(dá)到的理想效果的能力而不是理想效果本身，是因?yàn)閭刹閮r(jià)值所要體現(xiàn)的目的必須是恒定的、有相當(dāng)高度的。偵查價(jià)值的高低反映的是達(dá)到既定目的的能力大小，而不是完成的結(jié)果本身的大小。

楊正鳴和倪鐵在其主編的《偵查學(xué)案解》中提到：“偵查程序的價(jià)值是指?jìng)刹槌绦蚣捌鋵?shí)施的效果對(duì)國(guó)家主體、社會(huì)及其一般成員的意義，以及立法者通過對(duì)其立法所希望達(dá)到并積極追求的一種目標(biāo)或理想境界”。[1]顯然，楊正鳴和倪鐵也認(rèn)為偵查的價(jià)值就是所希望達(dá)到并積極追求的一種目標(biāo)或理想境界本身，而不是達(dá)到這種目標(biāo)或理想境界的能力。這是存在問題的。如果真的如上所說(shuō)，那就認(rèn)可了偵查價(jià)值的目標(biāo)和理想境界都是可高可低的，而價(jià)值就成了漂浮在海面上的浮球，波動(dòng)而不能確定。那它當(dāng)然就成不了偵查措施的標(biāo)準(zhǔn)。

2 對(duì)傳統(tǒng)教科書中偵查價(jià)值分類的分析

偵查價(jià)值是采取偵查措施所能達(dá)到的理想目標(biāo)的能力，對(duì)偵查價(jià)值進(jìn)行分類是認(rèn)識(shí)和理解偵查價(jià)值的有效手段之一。通過分類比較研究，可以幫助樹立正確的偵查價(jià)值觀，使偵查程序和采取的偵查措施能夠堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，提高偵查效益。傳統(tǒng)教科書對(duì)偵查價(jià)值分類存在諸多模糊不清的地方，直接影響了對(duì)偵查價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)及理解。

2.1 分類標(biāo)準(zhǔn)不一，分類方式繁多

在傳統(tǒng)教科書中，偵查價(jià)值的分類標(biāo)準(zhǔn)繁雜，內(nèi)容多樣。有的將偵查價(jià)值等同于刑事訴訟價(jià)值，援引陳瑞華的觀點(diǎn)，將偵查價(jià)值分為并列的內(nèi)在價(jià)值、外在價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值。楊正鳴在其主編的《偵查學(xué)》中，根據(jù)目的上的和形式意義上的區(qū)別，將偵查價(jià)值分為偵查的目的價(jià)值和偵查的形式價(jià)值。而偵查的目的價(jià)值又包括自由價(jià)值和秩序價(jià)值，偵查的形式價(jià)值包括獨(dú)立性價(jià)值、參與性價(jià)值、公開性價(jià)值和平等性價(jià)值。[2]張玉鑲在其主編的《刑事偵查學(xué)》中認(rèn)為，偵查的基本價(jià)值體現(xiàn)在公正價(jià)值、秩序價(jià)值和效益價(jià)值。[3]而薛炳堯在《偵查學(xué)基礎(chǔ)理論》中將偵查價(jià)值分為外在價(jià)值和內(nèi)在價(jià)值，并將訴訟程序價(jià)值、權(quán)利保障價(jià)值和犯罪控制價(jià)值歸類到外在價(jià)值中，將平等價(jià)值、秩序價(jià)值和效益價(jià)值歸類到偵查的內(nèi)在價(jià)值。[4]

由此可見，偵查價(jià)值的分類十分豐富。事實(shí)上，許多偵查價(jià)值的分類并沒有給出明確的標(biāo)準(zhǔn)，以至于概念和概念之間發(fā)生混淆。偵查價(jià)值的目的價(jià)值和形式價(jià)值之分也存在問題。這像極了實(shí)體法與程序法的分法。但我們知道，形式只是實(shí)現(xiàn)目的的手段和保障，這一點(diǎn)楊正鳴也是認(rèn)可的。然而手段本身是不能成為目的的，否則便會(huì)掩蓋目的的自洽性。既然手段本身不能成為目的，就不能認(rèn)為存在形式上的價(jià)值。獨(dú)立性價(jià)值、參與性價(jià)值、公開性價(jià)值和平等性價(jià)值與其說(shuō)是價(jià)值，不如說(shuō)是原則更為恰當(dāng)。張玉鑲以定義式的方式對(duì)偵查價(jià)值分類，不僅沒有給出偵查價(jià)值的分類理由，更有顛倒主次之嫌，因?yàn)樗膫刹閮r(jià)值像是“從罪刑法定主義和無(wú)罪推定主義的刑事法治基本理念為前提”推出的。薛炳堯?qū)刹閮r(jià)值分為內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值也值得商榷，因?yàn)樗矝]有說(shuō)清分類的標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值的相互關(guān)系，比如，秩序價(jià)值和效益價(jià)值為什么歸類到內(nèi)在價(jià)值而不是外在價(jià)值。此外，薛炳堯在定義偵查的外在價(jià)值時(shí)用到“直接社會(huì)目的”的概念，但他并沒有解釋之，以及說(shuō)明何為非直接社會(huì)目的。

2.2 分類不規(guī)整，概念交叉

傳統(tǒng)教科書在整理偵查價(jià)值時(shí)，許多時(shí)候并沒有厘清各價(jià)值概念，沒有建立一個(gè)規(guī)則的分類體系，并把偵查價(jià)值體系作為一個(gè)整體來(lái)研究。比如，將偵查價(jià)值等同于刑事訴訟價(jià)值的觀點(diǎn)，不僅不恰當(dāng)，而且沒有理清內(nèi)在價(jià)值、外在價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值的內(nèi)涵及相互關(guān)系。楊正鳴認(rèn)為偵查價(jià)值是人們所希望達(dá)到并積極追求的一種目標(biāo)或者理想境界，偵查的目的價(jià)值是指?jìng)刹橹铝τ趯?shí)現(xiàn)的社會(huì)理想和終極目標(biāo)，偵查的形式價(jià)值是指?jìng)刹楸旧碓诮M織結(jié)構(gòu)上的合理性。很顯然，偵查的目的價(jià)值已經(jīng)是偵查價(jià)值的全部了。事實(shí)本來(lái)就應(yīng)該如此，因?yàn)閭刹閮r(jià)值必須在偵查的目的上才得體現(xiàn)。另外，薛炳堯把效益價(jià)值和秩序價(jià)值并列放置，但是我們很難說(shuō)秩序價(jià)值不是效益價(jià)值的一部分，而張玉鑲在其主編的《刑事偵查學(xué)》中則完全沒有解釋效益價(jià)值的內(nèi)涵。

偵查是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在辦理案件過程中，依照法律進(jìn)行的專門調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。這個(gè)概念在字里行間中預(yù)設(shè)了偵查是符合法律規(guī)定的，是積極的、從某種程度上略帶褒義的概念，因此才會(huì)有違法偵查一說(shuō)。而違法的偵查就是違法的偵查，而不是偵查本身。同樣的，偵查價(jià)值也是一個(gè)略帶褒義的、積極的概念，它是人們通過設(shè)置偵查程序、開展偵查活動(dòng)所能達(dá)到的理想目標(biāo)的能力。因此，絕不存在負(fù)面價(jià)值一說(shuō)。只存在有負(fù)面的影響，而不存在有負(fù)面的價(jià)值，因?yàn)樨?fù)面的價(jià)值不是價(jià)值。所以，凡是將違法暗含到偵查本身或者將負(fù)面映射到偵查價(jià)值中的，都是偽命題。通過避免偵查壞的影響來(lái)說(shuō)明偵查價(jià)值是不合適的。

3 偵查價(jià)值的源流

3.1 偵查是政體的附屬物

偵查作為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象并不是單獨(dú)的存在，就像萬(wàn)物皆有目的，偵查作為對(duì)付犯罪的一種社會(huì)實(shí)踐，與犯罪相生相克、相互依存，形成了一對(duì)特殊的社會(huì)矛盾。獨(dú)立的偵查沒有意義，真正的偵查只能體現(xiàn)在特定的政治共同體之中。國(guó)家作為整體的政治共同體，要持續(xù)存在就必須維持人們契約狀態(tài)的存在及穩(wěn)定，任何違背契約的行為都是必須禁止的。而這種契約不僅包含天然的約定還有后續(xù)制定和修改的各種法律條文。但總有一些人是不安分，就像總有一些人十分安分守己一樣，他們總是在不斷沖擊著國(guó)家共同體的法律及制度，因此偵查就出現(xiàn)了。因?yàn)槿藗兤惹行枰榍逭嫦?，明確是誰(shuí)在何種程度上違犯了哪種法律并予以懲罰，以使未犯罪者不敢犯，使犯罪者不敢再犯。偵查是伴隨著國(guó)家共同體的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，作為國(guó)家機(jī)器的一部分，偵查必須依賴國(guó)家共同體而存在。國(guó)家共同體的秩序和穩(wěn)定正是偵查的目的和意義所在。

3.2 偵查價(jià)值體現(xiàn)在政體的需要

最初的國(guó)家由人們靠契約達(dá)成，而不管后續(xù)的存在如何以及由什么樣的階級(jí)統(tǒng)治，國(guó)家總是要維護(hù)一定的利益。維護(hù)國(guó)家的穩(wěn)定就是維護(hù)統(tǒng)治利益最好的方式。一個(gè)政體的穩(wěn)定和維持除了政體本身的制度與結(jié)構(gòu)外，還需要借助其他許多手段。偵查作為揭發(fā)犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序的工具，具有獨(dú)特而重要的價(jià)值。雖然不同的政體可以會(huì)采取同樣的偵查制度，因?yàn)樗鼈兊男枨笫且恢碌?。偵查的價(jià)值就體現(xiàn)在揭發(fā)犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序之中。一定政體的維持，既是偵查的出發(fā)點(diǎn)，又是偵查的歸宿。所以，政治體需要偵查作為工具的維護(hù)，偵查價(jià)值體現(xiàn)在政體的需要并滿足這種需要，滿足這種需要便是偵查的最高目標(biāo)。

4 偵查的價(jià)值目標(biāo)

任何一個(gè)政治體要想存在與維持下去，就必須滿足一些基本的要求。除了政治體本身的合理架構(gòu)可以讓政治體長(zhǎng)久存活外，秩序、美德和維護(hù)好國(guó)家與人的關(guān)系是首先需要注意的。

4.1 秩序

國(guó)家的秩序表現(xiàn)在政治體要素之間各歸其位并按照最高理性的精神運(yùn)行。秩序在人與人之間則體現(xiàn)在人人安定有序，和睦相處，友愛有加。人和國(guó)家間的秩序則體現(xiàn)在人對(duì)法律的普遍遵守，按照既定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)處理生活的方方面面，而國(guó)家也必須堅(jiān)守公私的界限，遵守法制，不可侵犯私權(quán)。

4.2 正義

政治體的存在和維持需要有符合該政治體的美德，這種美德不僅體現(xiàn)在政治體身上，也體現(xiàn)在政治體內(nèi)的每一個(gè)個(gè)人身上。偵查雖不能夠讓政治體及其政治體內(nèi)的個(gè)人擁有智慧、勇敢和節(jié)制，卻可以在某種程度上維護(hù)社會(huì)的正義。而正義，在蘇格拉底那里，就是每個(gè)人做自己份內(nèi)的事[5]。霍布斯則提出：“‘人必須履行自己所定的契約’……沒有這一條，所謂的契約就徒具虛文，空洞無(wú)用……在這一自然法中，包含著正義的源泉……所以，正義的本質(zhì)就在于遵守有效的契約?！盵6]因此，正義就是對(duì)實(shí)有法律規(guī)則及社會(huì)制度的遵守，雖然被遵守的法律規(guī)則本身也必須符合自然法的精神。

4.3 自由

自由就是有選擇?！叭耸巧杂傻?，卻無(wú)往不在枷鎖之中”之自由當(dāng)指的是天然自由即在自然狀態(tài)下的自由。在自然狀態(tài)下，人們由于能力有限、相互攻伐、物質(zhì)缺少，往往是沒有選擇的。面對(duì)人為的或自然的挑戰(zhàn)，人們無(wú)力應(yīng)付。因此，這種天然的自由并不是真的自由。為了獲得更多的利益，保護(hù)人類自己，人們建立了國(guó)家以期可以獲得更多的自由，擁有更多的選擇。人們組建國(guó)家就是“要尋找出一種結(jié)合的形式，使它能以全部共同的力量來(lái)衛(wèi)護(hù)和保障每一個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富，并且由于這一結(jié)合而使每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人又只不過是在服從自己本人，并且仍然像以往一樣的自由”[7]。所以，真正的自由就在遵守秩序和法律中得以體現(xiàn)。這種遵守不僅在于個(gè)人的遵守，更在于國(guó)家的遵守，讓公權(quán)力的行使嚴(yán)格依法進(jìn)行，使有罪的人得到與罪行相應(yīng)的處罰，使無(wú)罪的人免受訴累。

5 偵查價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

偵查價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就是將人們通過設(shè)置偵查程序，開展偵查活動(dòng)所能達(dá)到的理想目標(biāo)的能力變現(xiàn)的過程。偵查價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要回答兩個(gè)問題：偵查價(jià)值能不能實(shí)現(xiàn)或能不能全部實(shí)現(xiàn)，以及怎樣實(shí)現(xiàn)的問題。

5.1 偵查價(jià)值目標(biāo)之間不存在沖突

通過上述的論證可以看出，作為偵查價(jià)值目標(biāo)的秩序、正義和自由在本質(zhì)上是一回事。所以，偵查價(jià)值目標(biāo)之間根本不會(huì)發(fā)生沖突，也就更不會(huì)有偵查價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)一說(shuō)。凡是認(rèn)為偵查價(jià)值目標(biāo)之間存在沖突的，不是誤將非法偵查看作了偵查本省，便是沒有真正看到偵查價(jià)值目標(biāo)的內(nèi)在統(tǒng)一性。當(dāng)然，這一切都是建立在實(shí)存的秩序、法律和偵查體制是符合理性和自然法精神的基礎(chǔ)之上的。至于如何保證實(shí)存的秩序、法律和偵查體制是符合理性和自然法精神的，就是另外一個(gè)問題了。

5.2 偵查價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在本質(zhì)上是一種教化

智者學(xué)派的普羅泰戈拉曾指出，人是可以教化的。“有理性的人不會(huì)因?yàn)槟橙诉^去犯下的罪行而對(duì)他進(jìn)行懲罰，因?yàn)橐呀?jīng)過去的事情不可挽回，而是為了通過懲罰，防止這個(gè)人或其他人在將來(lái)重犯過去的罪行，重新作惡?！眰刹檎峭ㄟ^對(duì)犯罪的人及其行為進(jìn)行揭發(fā)，并配合其他司法機(jī)關(guān)進(jìn)行懲處。而借以告訴人們哪些是可以做的，哪些是不可以做的，做哪些是一定會(huì)受到懲罰的，從而讓人們心生敬畏，不敢作惡。偵查正是通過這種教化作用來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，維護(hù)社會(huì)的秩序、自由與正義。

5.3 偵查工作必須嚴(yán)格依法進(jìn)行

相對(duì)于一般的善惡標(biāo)準(zhǔn)而言，偵查是對(duì)惡的惡，是相對(duì)的善。因此，偵查工作必須嚴(yán)格沿著其既定的人們期望的方向前進(jìn)，如若有一絲偏離，那么偵查將比刑事犯罪本身更加可憎。因此，在偵查案件時(shí)，采取各項(xiàng)偵查措施和專門工作都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不能有一絲一毫的懈怠。偵查隊(duì)伍要提高自己的素質(zhì)，樹立正確的偵查價(jià)值觀，以規(guī)范的偵查行為，合法的偵查程序，查清事實(shí)、破獲案件，將真兇繩之以法，追回贓款贓物，維護(hù)正常的國(guó)家秩序和社會(huì)法則，以實(shí)現(xiàn)偵查價(jià)值的最終目標(biāo)。

[1]楊正鳴,倪鐵.偵查學(xué)案解[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2011:11.

[2]楊正鳴.偵查學(xué)[M].北京:中國(guó)方正出版社,2007:46-51.

[3]張玉鑲.刑事偵查學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2014:16-17.

[4]薛炳堯.偵查學(xué)基礎(chǔ)理論[M].北京:中共中央黨校出版社,2009:116-120.

[5]王曉朝.柏拉圖讀本[M].北京:新世界出版社,2007:218.

[6]霍布斯·利維坦.在尋求國(guó)家的庇護(hù)中喪失個(gè)人自由[M].北京:北京出版社,2008:71.

[7]盧梭.社會(huì)契約論[M].北京:商務(wù)印書館,1980:23.

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A

2095-7939(2016)01-0026-03

2015-12-25

2015年重慶市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（編號(hào)：CYS15108）。

王家恩（1991-），男，山東泰安人，西南政法大學(xué)碩士研究生，主要從事刑事犯罪偵查與職務(wù)犯罪偵查研究。

郭 帥）