張安冬

美國(guó)“亞太再平衡”背景下構(gòu)建中國(guó)多黨合作話語(yǔ)體系問題探究

張安冬

美國(guó)在其“亞太再平衡”戰(zhàn)略中愈發(fā)注重軟實(shí)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，注重“民主輸出”，試圖從意識(shí)形態(tài)入手進(jìn)行漸進(jìn)式的滲透。在此背景下，構(gòu)建中國(guó)多黨合作話語(yǔ)體系顯得格外重要。要充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)民主政治在世界政治文明體系中的地位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高文化軟實(shí)力，書寫自己的話語(yǔ)體系，向世界講好中國(guó)故事。

民主輸出；統(tǒng)一戰(zhàn)線；多黨合作話語(yǔ)體系

在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)特別是新興大國(guó)對(duì)傳統(tǒng)格局的挑戰(zhàn)更多的是一種全維、綜合的戰(zhàn)略博弈。中國(guó)的崛起給世界帶來了相當(dāng)?shù)恼鸷骋惨l(fā)了思考。在此背景下，應(yīng)把握時(shí)機(jī)、順應(yīng)時(shí)勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派多黨合作話語(yǔ)體系的建構(gòu)，提升話語(yǔ)權(quán)，為世界尋求異質(zhì)文明間的對(duì)話與精神資源打造更為廣闊開放的理論庫(kù)。

一、美國(guó)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略中的“民主輸出”

新中國(guó)成立尤其是改革開放30年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，從經(jīng)濟(jì)總量上看，已處于全球第二的位置。中國(guó)的國(guó)際實(shí)力和國(guó)際影響力顯著提升，在處理地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、問題上的話語(yǔ)權(quán)有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，提出“一帶一路”和亞投行框架，自主建構(gòu)合作對(duì)話體系。這對(duì)于美國(guó)在亞洲太平洋地區(qū)的霸權(quán)產(chǎn)生了巨大的沖擊和制衡。

同時(shí)，在全球化日益發(fā)展的今天，大國(guó)之間的較量與“美蘇”之間冷戰(zhàn)時(shí)期的制衡模式相比，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。中美之間是模糊的而不是明確的對(duì)手，全面的交叉合作滲透在經(jīng)貿(mào)等各個(gè)領(lǐng)域，雙方同一時(shí)間在不同領(lǐng)域存在程度不同的合作、競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗關(guān)系，并且雙方關(guān)系的焦點(diǎn)會(huì)隨時(shí)間發(fā)生迅速轉(zhuǎn)移。中國(guó)目前是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)，中國(guó)市場(chǎng)的巨大潛力也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

在這一背景下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制手段開始更多的訴諸于軟實(shí)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，試圖從意識(shí)形態(tài)入手進(jìn)行漸進(jìn)式的滲透。2011年以來，奧巴馬把目光再次投向亞太，轉(zhuǎn)移國(guó)家戰(zhàn)略中心，提出了“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其目的在于，通過加強(qiáng)與其傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)周圍的控制。在“亞太再平衡”戰(zhàn)略中，美國(guó)還注重強(qiáng)化“民主輸出”，力圖推動(dòng)美式價(jià)值觀在亞太地區(qū)傳播。除此之外，美國(guó)還提出構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，試圖以新的亞太地區(qū)國(guó)際貿(mào)易秩序取代原有的經(jīng)濟(jì)合作模式，打壓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

美國(guó)的民主輸出方式往往是潛移默化的，隱秘的而不易察覺，卻具有深遠(yuǎn)破壞力。一是，具有美國(guó)官方背景的民間組織通過文化和媒體等渠道來對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家人民的價(jià)值觀施加影響。二是，以好萊塢、迪士尼等為代表的美式文化娛樂影視作品也以美式文化、美式價(jià)值觀，影響著我國(guó)的傳統(tǒng)價(jià)值觀和社會(huì)主義的核心觀念，對(duì)我國(guó)的文化安全產(chǎn)生巨大的沖擊。三是，美國(guó)憑借自身經(jīng)濟(jì)科技的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，利用大眾媒體固化并進(jìn)一步擴(kuò)張網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，一方面通過網(wǎng)絡(luò)和社交媒體來傳播粉飾過的美式生活方式和思想觀念，而很多網(wǎng)民分辨能力有限且缺乏親身體驗(yàn)，簡(jiǎn)單的誤認(rèn)為這種虛假狀態(tài)的真實(shí)存在并產(chǎn)生向往；另一方面通過意見領(lǐng)袖和所謂的網(wǎng)絡(luò)“大V”來傳播美式的價(jià)值觀念，對(duì)中國(guó)的社會(huì)問題評(píng)頭論足，散播美式民主理念。[1]美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”中的“民主輸出”，通過對(duì)中國(guó)周邊國(guó)家地區(qū)的政治生態(tài)進(jìn)行干涉危害亞太穩(wěn)定，對(duì)中國(guó)內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定和文化安全也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

二、中國(guó)民主政治是世界政治文明的重要組成部分

（一）西方的民主模式暴露諸多問題

長(zhǎng)期以來，對(duì)政黨制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直是以西方的模式為主導(dǎo)，以多黨制、普選制和三權(quán)分立來考量政權(quán)的合法性。而在美國(guó)為主導(dǎo)的西方國(guó)家在世界范圍內(nèi)推銷“自由民主觀”的實(shí)踐過程中，西方政黨制度暴露的問題越來越多。

首先，這種制度自身的弊端導(dǎo)致西方“民主”模式的國(guó)家深陷政治精英主義和民粹主義的泥沼。比如持續(xù)發(fā)酵的英國(guó)“脫歐”公投，其結(jié)果無(wú)疑是民粹主義的橫行。實(shí)際上，民粹主義本身就是西方民主模式的一個(gè)分支。讓52%的人決定48%的人的命運(yùn)，讓英格蘭和威爾士人決定蘇格蘭和北愛爾蘭人的命運(yùn)，絕非民主的真諦。

其次，非西方國(guó)家照搬美國(guó)“民主”模式也鮮有成果，強(qiáng)行移植往往帶來的是政治的紛爭(zhēng)和政局的動(dòng)蕩。印度自獨(dú)立后實(shí)施理論上的多黨民主體制，其黨派之多居世界之冠，第11次大選時(shí)參加角逐的黨派多達(dá)443個(gè)。但實(shí)際上，印度深受封建家族觀念影響，形成了一黨獨(dú)大和家族長(zhǎng)期把持政壇的格局，[2]腐敗盛行。

面對(duì)“民主陷阱”，國(guó)際上有越來越多的專家學(xué)者指出，民主是特定國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，與本國(guó)文化傳統(tǒng)和國(guó)情密切相關(guān)，只有內(nèi)生型的民主才有生命力，外部強(qiáng)加的民主往往“水土不服”。真正的民主絕不是形式上的，也不存在統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，與制度設(shè)計(jì)同樣重要的是所選擇的制度形式是否具有使其有效發(fā)揮作用的本土條件。

（二）中國(guó)政治制度有自身特色

中國(guó)崛起的主要原因，是堅(jiān)持了自己的發(fā)展道路，既學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，也發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)。這一文明古國(guó)與現(xiàn)代國(guó)家相交疊的獨(dú)特之處，決定了我們的政治制度也具有中國(guó)特色。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在中國(guó)新民主主義革命勝利后形成和發(fā)展起來的中國(guó)基本政治制度，是傳統(tǒng)政治文明轉(zhuǎn)型時(shí)期的歷史選擇，是不斷完善的中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中，這一政黨制度發(fā)揮了無(wú)與倫比的優(yōu)越性，是最適合中國(guó)國(guó)情的制度建構(gòu)。同時(shí)，中國(guó)政黨制度的創(chuàng)新也是對(duì)世界政治文明的貢獻(xiàn)，開創(chuàng)了新型的政黨監(jiān)督和政黨溝通社會(huì)的新機(jī)制，既避免了多黨競(jìng)爭(zhēng)、相互傾軋?jiān)斐傻恼蝿?dòng)蕩，又避免了一黨專制、缺少監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端。這一制度為民主黨派、無(wú)黨派和社會(huì)各界代表人士政治參與提供了制度化保障和渠道，把各種社會(huì)力量納入到政治體制內(nèi)，廣開言路，廣求良方，推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化。通過政黨協(xié)商，共產(chǎn)黨與民主黨派保持著關(guān)系的長(zhǎng)期和諧。正是在這種和諧政黨關(guān)系下，共產(chǎn)黨才能夠集中力量辦大事。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，越來越多的西方學(xué)者和媒體也無(wú)法繼續(xù)無(wú)視中國(guó)政治30多年所取得的發(fā)展和進(jìn)步。從研究方法上看，海外學(xué)者不再僅僅把中國(guó)西方或其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行橫向的比較，而是也對(duì)中國(guó)政治進(jìn)行從歷史到現(xiàn)狀的縱向比較，試圖把當(dāng)代中國(guó)政治納入到歷史的視野中，找出中國(guó)政治發(fā)展的獨(dú)特邏輯。[3]美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)董事會(huì)主席約翰·桑頓認(rèn)為，在選舉、法治和監(jiān)督等三個(gè)方面，中國(guó)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。德國(guó)圖賓根大學(xué)教授舒耕德從信任的角度分析了中國(guó)政治制度的合法性，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨為保障整個(gè)體系的穩(wěn)定性而獲得了充足的合法性和創(chuàng)造信任的能力。

只有中國(guó)人自己最理解自己的文化、歷史和政治。因此，最了解中國(guó)的中國(guó)人，在全面構(gòu)建世界新格局和經(jīng)濟(jì)對(duì)話新規(guī)則的同時(shí)，也應(yīng)大力加強(qiáng)軟實(shí)力的提升，書寫自己的話語(yǔ)體系，向全世界講好自己的故事。以此為依托，中國(guó)多黨合作制度才能最終打破西方主流學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的壟斷地位，最終掌握中國(guó)多黨合作制度學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，真正堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信。

三、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)特色政黨制度國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

我國(guó)多黨合作制度的最初建立就是在愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對(duì)象亦是參與多黨合作的主體，統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷發(fā)展也在促進(jìn)多黨合作制度的規(guī)范和完善。統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建多黨合作制度話語(yǔ)體系中應(yīng)該發(fā)揮主陣地的作用，處理好一致性與多樣性的關(guān)系，凝聚最廣泛的力量，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)

當(dāng)今世界，思想和智慧為主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，作為“思想生產(chǎn)者”的智庫(kù)在國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越受到重視。在一些重大國(guó)家戰(zhàn)略決策、地區(qū)和國(guó)際環(huán)境調(diào)整、重要國(guó)際思潮變化的背后，往往都有智庫(kù)或隱或顯地發(fā)揮作用。智庫(kù)可以憑借國(guó)際影響力設(shè)置議程，設(shè)計(jì)和引領(lǐng)國(guó)際議題的走勢(shì)，利用話語(yǔ)權(quán)影響國(guó)際公眾對(duì)特定議題的認(rèn)知理解方式，進(jìn)而服務(wù)本國(guó)政治。目前，中國(guó)智庫(kù)尤其是黨政軍智庫(kù)在引領(lǐng)國(guó)際議程和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面急需大幅提升。

作為既屬于黨政軍智庫(kù)又有自身獨(dú)特特點(diǎn)的統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)，具有統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的民意基礎(chǔ)，有聯(lián)系社會(huì)與政府“頂天立地”的溝通渠道，有人才和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，是真正了解中國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)的中國(guó)特色咨詢機(jī)構(gòu)。應(yīng)大力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)的作用，努力創(chuàng)造這一領(lǐng)域的中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)體系。

（二）注重與青年一代的溝通交流

在全球化進(jìn)程中成長(zhǎng)起來的這一代人，思想活躍，國(guó)際參與和聯(lián)絡(luò)溝通渠道資源豐富。同時(shí)，從經(jīng)歷上來講，他們沒有中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治改革的切身經(jīng)歷，缺少發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，因此也是西方價(jià)值觀滲透的主要對(duì)象。針對(duì)想法特點(diǎn)與過去不同的新一代統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，應(yīng)通過經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，切實(shí)了解他們的想法，設(shè)身處地理解他們的需求。把年輕一代納入各民主黨派、工商聯(lián)等組織的工作視野，為他們參政議政、建言獻(xiàn)策提供機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們了解多黨合作的光榮歷史，繼承發(fā)揚(yáng)老一代愛國(guó)愛黨、艱苦創(chuàng)業(yè)等優(yōu)良傳統(tǒng)，為國(guó)家和社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)聲音

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)成為話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的最重要場(chǎng)所。通過掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)控制著互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息輸入輸出進(jìn)行控制，掌握了國(guó)際輿論主導(dǎo)權(quán)。我國(guó)要想贏得國(guó)際話語(yǔ)權(quán)就必須更多地提升國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息輸入和輸出總量，才能改變強(qiáng)弱不平衡的局面。一方面要以新媒體代表人士和新媒體從業(yè)人員為重心，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的網(wǎng)民力量。重視人民群眾的主體性和創(chuàng)造性，從日常話語(yǔ)中汲取養(yǎng)分，貼近生活，反映生活，運(yùn)用日常話語(yǔ)增強(qiáng)理論話語(yǔ)的理解、掌握和運(yùn)用，凝聚中國(guó)話語(yǔ)力量。每個(gè)人要切身參與到創(chuàng)造中國(guó)、宣傳中國(guó)的行列當(dāng)中。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極聯(lián)合網(wǎng)信辦、外交部、中宣部等部門，發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)格局的優(yōu)勢(shì)，通過語(yǔ)言的轉(zhuǎn)化，巧妙運(yùn)用西方文化概念，制定適當(dāng)?shù)膶?duì)外宣傳口徑，向世界人民講好中國(guó)故事。

[1]劉長(zhǎng)江，周忠麗.民主與腐?。阂杂《葹閭€(gè)案的研究[J].江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(6).

[2]呂增奎.民主的長(zhǎng)征——海外學(xué)者論中國(guó)政治發(fā)展[M].中央編譯出版社，2011.

[3]李瑋穎，何一立. 淺析統(tǒng)一戰(zhàn)線與多黨合作制度[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5).

（責(zé)任編輯 胡愛敏）

張安冬，天津市社會(huì)主義學(xué)院教研室教師，碩士（郵政編碼 300202）

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1672-6359(2016)05-0105-03