王弋波 宋立榮

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

共享經(jīng)濟(jì)視角下科學(xué)儀器共享分析

王弋波 宋立榮

（中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)服務(wù)行業(yè)新生業(yè)態(tài)的劇變，科學(xué)儀器共享也面臨著新的挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所依賴(lài)的信息技術(shù)條件和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)變化的分析，歸納共享經(jīng)濟(jì)重要特征及其對(duì)于科學(xué)儀器共享的借鑒意義，總結(jié)我國(guó)科學(xué)儀器共享現(xiàn)狀及突出問(wèn)題，并對(duì)照共享經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)提出新形勢(shì)下科學(xué)儀器共享的關(guān)鍵要素，最后從當(dāng)前政策和管理現(xiàn)狀出發(fā)，圍繞關(guān)鍵要素提出相應(yīng)建議。

科學(xué)儀器共享；共享經(jīng)濟(jì)；交易成本；用戶(hù)參與；資源配置

科學(xué)儀器共享是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持和大力倡導(dǎo)的科技管理政策，從20世紀(jì)90年代起借助科技資源調(diào)查、建設(shè)科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)、組織區(qū)域科技服務(wù)中心等方式不斷推進(jìn)。雖然共享工作的措施和方式不斷創(chuàng)新，但我國(guó)科學(xué)研究，尤其是基礎(chǔ)學(xué)科科研的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源一直是政府財(cái)政的現(xiàn)狀仍未改變。這是由我國(guó)科研機(jī)構(gòu)及科研項(xiàng)目的管理制度和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀決定的。政策財(cái)政資助下建設(shè)或購(gòu)置的大量科學(xué)儀器在產(chǎn)權(quán)上具有公共產(chǎn)品屬性，合理配置和充分利用這些公共產(chǎn)品是科學(xué)儀器共享最根本的管理動(dòng)機(jī)。

自21世紀(jì)初互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web 2.0時(shí)代至今，基于用戶(hù)參與和分享的商業(yè)生態(tài)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主流發(fā)展趨勢(shì)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和LBS服務(wù)的普及，產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)通過(guò)諸如Uber、Airbnb等商業(yè)實(shí)踐為共享經(jīng)濟(jì)理論提供了鮮活的資源配置新模式，也為“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下科學(xué)儀器共享的發(fā)展提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)、提出新的要求。

1 共享經(jīng)濟(jì)的條件與特征

狹義來(lái)講，共享經(jīng)濟(jì)（也稱(chēng)為“分享經(jīng)濟(jì)”）是指以獲得一定報(bào)酬為主要目的，基于陌生人且存在物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種商業(yè)模式[1]。更廣泛意義上的共享經(jīng)濟(jì)是指2008年以來(lái)迅速發(fā)展的一種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。一般認(rèn)為，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展突然崛起的原因主要包括三點(diǎn)：一是受?chē)?guó)際金融危機(jī)余波的影響致使大眾消費(fèi)能力普遍下降，從而以“節(jié)約”為動(dòng)機(jī)催生了共享經(jīng)濟(jì)的諸多商業(yè)實(shí)踐[2]；二是Web 2.0時(shí)代的信息共享趨勢(shì)為共享經(jīng)濟(jì)的去中介化和再中介化提供了商業(yè)模式演變的人文環(huán)境[3]；三是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和LBS服務(wù)的普及為共享經(jīng)濟(jì)的新交易模式提供了現(xiàn)實(shí)且廉價(jià)的技術(shù)支撐[4]。

然而，國(guó)際金融危機(jī)所帶來(lái)的影響只是以中低端消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模增長(zhǎng)加速了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在新階段的發(fā)展導(dǎo)致消費(fèi)者的交易成本劇降才是真正讓共享經(jīng)濟(jì)得以擺脫小規(guī)模小圈子的傳統(tǒng)形式，為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模運(yùn)營(yíng)、快速增長(zhǎng)和高效率配置提供了現(xiàn)實(shí)條件。雖然“信息技術(shù)發(fā)展降低交易成本”已是老生常談，但交易成本始終是制約小粒度資源配置管理的主要因素[5]。共享經(jīng)濟(jì)與之前由信息技術(shù)變革所衍生的其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同的是，在Web 2.0環(huán)境和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下的共享經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以實(shí)時(shí)實(shí)地地參與到個(gè)人用戶(hù)的資源管理過(guò)程中，以低廉的交易成本推動(dòng)用戶(hù)充分參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人用戶(hù)閑置資源的深度挖掘。

共享經(jīng)濟(jì)理論對(duì)于商業(yè)模式極具包容性，C2C、C2O、B2C，甚至多種形式的復(fù)雜組合均在其商業(yè)實(shí)踐中各有建樹(shù)。但不論何種商業(yè)模式，共享經(jīng)濟(jì)的核心理念仍離不開(kāi)用戶(hù)的充分參與。從用戶(hù)參與出發(fā)，共享經(jīng)濟(jì)在資源管理層面衍生出一些鮮明的特征[6]。

（1）使用權(quán)與所有權(quán)分離

所謂閑置資源來(lái)源于消費(fèi)者需求的多樣性與商品（或服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾，而閑置資源的再利用實(shí)質(zhì)上關(guān)注的是資源所衍生服務(wù)的價(jià)值，即資源使用權(quán)的價(jià)值，而非資源所有權(quán)本身。因此，共享經(jīng)濟(jì)是以新的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源使用權(quán)的直接交易，從而解決產(chǎn)生閑置資源的根本矛盾。

（2）用戶(hù)身份的多樣性

共享經(jīng)濟(jì)中用戶(hù)身份的多樣性包含兩個(gè)層面：一是供需角色可轉(zhuǎn)換性，二是企業(yè)、個(gè)人、組織等均可參與。前者改變了傳統(tǒng)電子商務(wù)的商業(yè)模式，卻是共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)個(gè)體行為隨機(jī)性的必要功能；后者是共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展對(duì)“個(gè)人對(duì)個(gè)人”商業(yè)模式的有益補(bǔ)充，從C2O或者眾包形式的商業(yè)實(shí)踐中同樣可以看到企業(yè)或組織以用戶(hù)身份參與到共享經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中。

（3）用戶(hù)主導(dǎo)的敏捷配置

資源的快速流動(dòng)和高效配置是共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)之一，但造就這一優(yōu)勢(shì)的因素并不僅僅在于信息技術(shù)的進(jìn)步，還在于許多用戶(hù)參與所形成的分散決策機(jī)制。相對(duì)于傳統(tǒng)電子商務(wù)中廠商的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，用戶(hù)分散決策的優(yōu)勢(shì)在于供給與需求的匹配是在交易決策的最小粒度上發(fā)生的。供給方不需要兼顧需求方的多樣性，而需求方也無(wú)需承擔(dān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化所帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。

（4）圍繞用戶(hù)體驗(yàn)的信息平臺(tái)

良好的用戶(hù)體驗(yàn)是充分實(shí)現(xiàn)用戶(hù)參與的基本前提，在傳統(tǒng)電子商務(wù)通過(guò)提升網(wǎng)絡(luò)性能、界面友好等方面改善用戶(hù)體驗(yàn)外，深度參與用戶(hù)行為的信息平臺(tái)，在提升用戶(hù)體驗(yàn)上更注重服務(wù)方式的設(shè)計(jì)。一方面以細(xì)化過(guò)程管理實(shí)現(xiàn)服務(wù)的高效和精準(zhǔn)，另一方面建立兼顧產(chǎn)品的多樣化和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化的包容性系統(tǒng)架構(gòu)，還強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的工具性質(zhì)，避免妨礙用戶(hù)的主動(dòng)性。

2 科學(xué)儀器共享現(xiàn)狀分析

科學(xué)儀器與其他生產(chǎn)活動(dòng)所投入設(shè)施設(shè)備的區(qū)別來(lái)源于科研活動(dòng)的高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)和外部經(jīng)濟(jì)特性，以非營(yíng)利為目的的投入和管理的科研活動(dòng)及其衍生的科技資源很難以生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理等方式從全局統(tǒng)籌層面給予有效規(guī)劃和流轉(zhuǎn)。

對(duì)于那些承載公共產(chǎn)品屬性的科學(xué)儀器，其建設(shè)和購(gòu)置的目的在于服務(wù)科學(xué)研究活動(dòng)，而不是作為戰(zhàn)略資源用于長(zhǎng)期保存。但除部分功能單一、投資巨大的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施能夠建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)外，中小型科學(xué)儀器的資源建設(shè)通常依托于相關(guān)科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位，實(shí)質(zhì)上由科研項(xiàng)目的課題組主要成員完成。科研項(xiàng)目的課題組是一個(gè)臨時(shí)組織，而科學(xué)儀器的生命周期大多遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)一個(gè)科研項(xiàng)目的存續(xù)期。因此，科學(xué)儀器共享工作實(shí)質(zhì)上是在科學(xué)儀器依托單位與缺乏儀器的科研人員之間展開(kāi)，并且在管理上僅限于政策引導(dǎo)和扶持獎(jiǎng)勵(lì)等間接措施。

回顧中央到地方各級(jí)政府建設(shè)的科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)、科學(xué)儀器購(gòu)置經(jīng)費(fèi)管理的多次改革、高新園區(qū)的集中中試平臺(tái)建設(shè)和區(qū)域科技服務(wù)后補(bǔ)助等諸多積極建設(shè)和管理創(chuàng)新，雖然我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)儀器共享的政策，但科學(xué)儀器共享的發(fā)展現(xiàn)狀仍存在著一些問(wèn)題，其中相對(duì)突出的有如下兩個(gè)方面。

2.1 供給和需求

不同于20世紀(jì)末科學(xué)儀器資源匱乏的狀況，目前我國(guó)通用科學(xué)儀器資源的規(guī)模均已位居世界前列，僅2013年我國(guó)分析類(lèi)儀器購(gòu)置費(fèi)用達(dá)到40億美元，環(huán)比增長(zhǎng)速度居全球首位[7]。但在蓬勃增長(zhǎng)的儀器資源規(guī)模背后是大量閑置的昂貴儀器和苦于缺乏儀器的科研人員并存的現(xiàn)狀。

在供給方面，由于我國(guó)科研事業(yè)發(fā)展的歷史原因，高等院校和公共科研機(jī)構(gòu)在條件設(shè)施、研究基礎(chǔ)和人才聚集上往往具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。由此形成的“馬太效應(yīng)”使得大量具有公共屬性的科學(xué)儀器分散分布于公益性事業(yè)單位中，而現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度為科學(xué)儀器共享提供的支撐存在局限。一方面，由于缺乏廣泛認(rèn)可的交易機(jī)制，為合法合規(guī)地實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器共享，必要的契約成本相對(duì)高昂；另一方面，由于必須依靠各級(jí)政府不斷開(kāi)展制度創(chuàng)新來(lái)支撐和肯定科學(xué)儀器共享的政策環(huán)境，科學(xué)儀器共享難以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮市場(chǎng)的高效配置功能[8]。

在需求方面，雖然我國(guó)科技條件資源建設(shè)已經(jīng)取得非常卓著的成績(jī)，但相對(duì)我國(guó)科研人員總數(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的實(shí)際需求而言，我國(guó)科學(xué)儀器資源支撐能力相對(duì)世界科技強(qiáng)國(guó)仍顯不足。在地域、產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)和科研人員個(gè)人聲譽(yù)等各個(gè)層面差異的影響下，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、小眾產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和年輕學(xué)者等群體較難獲得必要的科學(xué)儀器資源[9]。雖然從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、自然資源分布和儀器管理者資質(zhì)等方面考慮，科學(xué)儀器在地理和管理上對(duì)應(yīng)科研活動(dòng)規(guī)模分布無(wú)可厚非，但是，一方面，為科研“效率”較低的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)等群體提供必要的科學(xué)儀器資源是公共服務(wù)的責(zé)任，但由于在同行評(píng)議等方面缺乏成熟的氛圍，科學(xué)儀器的公共服務(wù)仍未能獲得廣泛的社會(huì)認(rèn)同。另一方面，科學(xué)研究不是依靠規(guī)?；椭貜?fù)生產(chǎn)獲得利潤(rùn)的活動(dòng)，先行科研人員對(duì)已獲得管理權(quán)的儀器未必保持需求。而出于與后來(lái)者的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，科學(xué)儀器的管理者缺乏共享的動(dòng)機(jī)。因此，科研人員的真實(shí)需求與按照儀器臺(tái)套計(jì)量的投入方式之間差異過(guò)大。

與共享經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本特征之一相同的是，科學(xué)儀器共享所關(guān)注的是其提供服務(wù)的市場(chǎng)，即儀器的使用權(quán)交易，而非所有權(quán)的供需狀況。但當(dāng)前科學(xué)儀器共享仍存在管理方式和交易機(jī)制的不足，未能將儀器的使用權(quán)與所有權(quán)分割，更是缺乏建立市場(chǎng)化配置科學(xué)儀器服務(wù)的能力。

2.2 權(quán)責(zé)與收益分配

雖然各級(jí)政府與儀器依托單位之間就科學(xué)儀器資源實(shí)際上存在一種典型的“委托-代理”關(guān)系，但由于缺乏明確的契約形式，這種關(guān)系中的權(quán)責(zé)邊界并不完全清晰。由于科研項(xiàng)目結(jié)束后科學(xué)儀器通常由儀器依托單位管理，各級(jí)政府的科技管理部門(mén)對(duì)于科學(xué)儀器的管理僅能建立在資產(chǎn)清查和資源調(diào)查等間接層面，對(duì)于儀器的使用、維護(hù)和產(chǎn)出等缺乏更加直接的措施。在投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助科學(xué)儀器資源建設(shè)后，各級(jí)政府作為理論上的產(chǎn)權(quán)所有者卻缺乏有效的手段利用這些資源實(shí)現(xiàn)其公共服務(wù)的管理目標(biāo)，即失去對(duì)使用權(quán)的實(shí)際有效控制。相對(duì)地，科學(xué)儀器的實(shí)際管理方（包括儀器依托單位和相關(guān)科研人員）雖然占有使用權(quán)，卻不能對(duì)這種使用權(quán)展開(kāi)進(jìn)一步的處置，即對(duì)使用權(quán)進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)讓。

科學(xué)儀器只有不斷維護(hù)，并且與合適的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員相匹配才能體現(xiàn)其價(jià)值。同時(shí)，科學(xué)儀器的價(jià)值隨著科學(xué)前沿的快速發(fā)展不斷貶值，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在于在有限的時(shí)間窗口內(nèi)支撐更多的科研活動(dòng)。但儀器依托單位在使用權(quán)的有限行使范圍中缺乏維護(hù)和配置合適實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的動(dòng)力，這部分責(zé)任主要依靠實(shí)際使用科學(xué)儀器的科研人員主動(dòng)完成[10]。而除去少部分極度稀缺的科學(xué)儀器或者大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，大部分科學(xué)儀器并不總是能夠得到充分利用。但在科技管理部門(mén)不能有效控制使用權(quán)的環(huán)境下，很難要求儀器依托機(jī)構(gòu)盡到充分利用資源的責(zé)任。

對(duì)應(yīng)其不清晰的權(quán)責(zé)邊界，儀器共享的收益，不論是“服務(wù)后補(bǔ)助”，還是“運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)”或者“后續(xù)建設(shè)經(jīng)費(fèi)”等形式，都是以依托單位的身份參與到科學(xué)儀器共享活動(dòng)中。雖然依托單位的確是科學(xué)儀器資源管理和使用的主要管理責(zé)任方，但實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和服務(wù)管理人員的水平極大地影響著儀器共享的服務(wù)質(zhì)量。在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，人力資源的流動(dòng)呈現(xiàn)出無(wú)邊界化、自主流動(dòng)和對(duì)激勵(lì)機(jī)制高效響應(yīng)的特征，對(duì)共享活動(dòng)中涉及的工作人員采取適當(dāng)激勵(lì)機(jī)制顯得更加重要[11]。然而，由于對(duì)科學(xué)儀器服務(wù)的水平仍缺乏廣泛認(rèn)可的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各依托單位對(duì)儀器服務(wù)相關(guān)人員的收益分配方案也并不成熟，對(duì)儀器共享普遍缺乏有效的內(nèi)部管理激勵(lì)。

3 科學(xué)儀器共享的關(guān)鍵要素

（1）明確共享的交易本質(zhì)

傳統(tǒng)意義上的“共享”在深層次上包含著一種動(dòng)態(tài)的、多維度、多元化的交易行為，雖然“讀書(shū)會(huì)”和“互助會(huì)”等共享形式并不以契約的形式明確被共享資源的價(jià)格，但實(shí)質(zhì)上仍要求參與者付出相應(yīng)代價(jià)以交換其提供服務(wù)的承諾。當(dāng)共享行為進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)中時(shí)，“協(xié)同消費(fèi)”的相關(guān)研究說(shuō)明“共享不可免費(fèi)”，大規(guī)模的資源共享只有在可計(jì)量的交易體系中才能可持續(xù)地進(jìn)行[12]。只是當(dāng)這種資源包含公共服務(wù)或者市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)成分時(shí)，消費(fèi)者常常沒(méi)有意識(shí)到其他機(jī)構(gòu)在代為支付相應(yīng)費(fèi)用，例如圖書(shū)館、公共交通和電商折扣等。

隨著高新科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用不斷加大，科學(xué)儀器共享所面對(duì)的資源已經(jīng)在分類(lèi)、功能、軟/硬環(huán)境和應(yīng)用領(lǐng)域等維度上呈現(xiàn)出較高的復(fù)雜性。共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)實(shí)踐的成功說(shuō)明基于用戶(hù)參與的市場(chǎng)化配置機(jī)制是應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境下資源管理問(wèn)題的有效手段，因此，明確共享的交易本質(zhì)是建立一套可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)儀器共享體系所必要的管理思想，是在信息化環(huán)境下實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器共享的重要條件。

（2）用戶(hù)的分散決策能力

同樣出于應(yīng)對(duì)高度復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，幾乎所有成功的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)實(shí)踐均驗(yàn)證了用戶(hù)參與對(duì)于實(shí)現(xiàn)零散資源和小粒度需求高效配置的重要性。從出行和物流等激烈競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)領(lǐng)域可以看到，通過(guò)恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)手段充分刺激用戶(hù)的參與程度往往比平臺(tái)的信息化技術(shù)或管理水平更能創(chuàng)造成功的商業(yè)實(shí)踐，這也是共享經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)電商的獨(dú)特之處。

科學(xué)儀器在資源權(quán)屬、服務(wù)過(guò)程和供需匹配上均呈現(xiàn)極高的復(fù)雜性，直接對(duì)資源及其信息進(jìn)行配置管理的成本遠(yuǎn)超出公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的承擔(dān)能力，在技術(shù)上也難以實(shí)現(xiàn)[13]。依靠科學(xué)儀器服務(wù)的供需雙方用戶(hù)主動(dòng)參與，不斷提升決策輔助工具，以用戶(hù)的分散決策為核心實(shí)現(xiàn)資源配置是推動(dòng)科學(xué)儀器共享的重要途徑。

（3）兼容多元化用戶(hù)的管理機(jī)制

在協(xié)同消費(fèi)的理論中，參與者身份的問(wèn)題集中于供需狀態(tài)在多次事件之間的轉(zhuǎn)換；而在共享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)界以簡(jiǎn)潔而兼容的多元化用戶(hù)管理機(jī)制解決這一問(wèn)題，即將用戶(hù)與其交易行為對(duì)應(yīng)，而非其自然人的具體身份。依靠兼容性更強(qiáng)的用戶(hù)管理機(jī)制，企業(yè)通過(guò)服務(wù)、支付、評(píng)價(jià)等交易的具體環(huán)節(jié)描繪用戶(hù)的形象，不但避免了自然人身份與多樣化消費(fèi)行為的矛盾，更有利于運(yùn)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。

相對(duì)于當(dāng)前典型的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)實(shí)踐，科學(xué)儀器共享的用戶(hù)更具多樣性。由于科學(xué)儀器共享的交易標(biāo)的物實(shí)質(zhì)上是由儀器、耗材、軟/硬環(huán)境和技術(shù)人員等多種資源共同締造的檢測(cè)或試驗(yàn)等服務(wù)，所涉及資源的評(píng)價(jià)更加復(fù)雜。對(duì)服務(wù)中涉及的各種資源，其供給方均有可能成為單獨(dú)的用戶(hù)，并且只有提供明晰的用戶(hù)定義和規(guī)范的用戶(hù)管理才能評(píng)價(jià)和保障服務(wù)質(zhì)量。因此，以依托單位的行政隸屬或經(jīng)費(fèi)來(lái)源作為用戶(hù)身份的定義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足科學(xué)儀器共享的管理需要，對(duì)應(yīng)儀器服務(wù)中各資源要素的來(lái)源建立兼容多元化用戶(hù)的管理機(jī)制是科學(xué)儀器共享的必要管理支撐。

4 結(jié)語(yǔ)與建議

共享經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)固然值得借鑒，但其在本土化、政策協(xié)調(diào)、對(duì)原有商業(yè)體系的沖擊等方面仍顯現(xiàn)出一些難以逾越的困難。另外，正如前文所強(qiáng)調(diào)的，共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展核心在于用戶(hù)深度參與的分散決策機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，而不能局限于某一種技術(shù)手段和管理模式。因此，科學(xué)儀器共享同樣需要從現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)政策環(huán)境和公共管理機(jī)構(gòu)的能力范圍，對(duì)應(yīng)上述關(guān)鍵要素提出以下建議。

4.1 以合同形式規(guī)范儀器依托單位委托代理關(guān)系

明晰的權(quán)責(zé)邊界是建立資源共享市場(chǎng)化配置體系的前提。雖然科學(xué)儀器的所有權(quán)和使用權(quán)的分離已經(jīng)在依托機(jī)構(gòu)的管理中得到廣泛實(shí)踐，但仍然缺乏脫離行政隸屬關(guān)系以外的規(guī)范形式。以行政管理為框架的“依托單位”形式不利于科學(xué)儀器共享向更高效的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)發(fā)展，而將科學(xué)儀器服務(wù)的后續(xù)投入和運(yùn)行管理單獨(dú)核算更有利于科學(xué)儀器共享過(guò)程中的成本核算和服務(wù)效益計(jì)量。因此，有必要明確財(cái)政資助所購(gòu)置和建設(shè)科學(xué)儀器資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，通過(guò)詳細(xì)的合同條款明確產(chǎn)權(quán)歸屬、儀器維護(hù)費(fèi)用、管理人員費(fèi)用以及管理方的相關(guān)責(zé)任。

4.2 以租賃和勞務(wù)形式打通資源供給方激勵(lì)渠道

儀器共享的利益分配不明晰使得資源供給方缺乏激勵(lì)渠道，但從依托單位入手改變這一現(xiàn)狀涉及的政策協(xié)調(diào)困難較大。一方面，以?xún)x器依托單位的身份直接對(duì)外服務(wù)有悖其公益性；另一方面，政府管理部門(mén)的政策補(bǔ)助對(duì)資金周轉(zhuǎn)、質(zhì)量保障、用戶(hù)反饋等業(yè)務(wù)反應(yīng)相對(duì)遲緩。通過(guò)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與儀器依托單位或技術(shù)服務(wù)人員的租賃或勞務(wù)關(guān)系，以政府購(gòu)買(mǎi)的形式將科學(xué)儀器服務(wù)所需各種資源要素納入市場(chǎng)化的配置體系，可以在很大程度上降低政策因素產(chǎn)生的交易成本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儀器共享活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行所需政策環(huán)境支撐的常態(tài)化。

4.3 以工具化和智能化的信息服務(wù)平臺(tái)提升用戶(hù)參與的積極性

充分低廉的交易成本是激發(fā)用戶(hù)參與、發(fā)掘零散資源的前提，由于科學(xué)儀器資源的復(fù)雜性，其共享主要依靠“同行小圈子”降低信息搜尋和交互的成本，但同時(shí)也在很大程度上限制其發(fā)展。過(guò)去建立的信息共享平臺(tái)雖然在技術(shù)層面上降低了資源信息的發(fā)布、檢索和交互成本，但通常是以行政管理者的身份處理供需雙方的申請(qǐng)，缺乏激發(fā)用戶(hù)參與、實(shí)現(xiàn)分散決策的功能。不論是對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)的改造還是建立新的平臺(tái)，雖然需要通過(guò)智能化的匹配服務(wù)為用戶(hù)降低交易成本，但仍應(yīng)確保將信息服務(wù)平臺(tái)置于用戶(hù)發(fā)生交易決策的輔助支撐位置。

4.4 結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)儀器資源及其共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

雖然共享經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢(shì)在于用戶(hù)深度參與資源配置的分散決策機(jī)制，但移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的逐步成熟仍然是其近年來(lái)快速發(fā)展的技術(shù)支撐。無(wú)論是高度多樣化的商品信息，還是海量小額交易的支付信息，成功的共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)實(shí)踐都在應(yīng)對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)和海量信息中展現(xiàn)出良好的適應(yīng)性和規(guī)范性?？茖W(xué)儀器資源的種類(lèi)繁多、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，并且涉及各級(jí)政府對(duì)科學(xué)儀器共享的扶持和審查，其信息交換和管理不僅要考慮到多樣性，而且要考慮較高的準(zhǔn)確性和一致性，從而保障必要的統(tǒng)籌管理能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，基于過(guò)去在資源調(diào)查和財(cái)政扶持等措施中建立的科學(xué)儀器資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，可以結(jié)合科學(xué)儀器資源及其共享的過(guò)程管理建立并推廣更具包容性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，進(jìn)一步提升政策性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下的適應(yīng)性。

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Analysis on the Key Factors of Scientific Instrument Sharing from the Perspective of Sharing Economy

WANG Yibo, SONG Lirong
(Institute of Scientific & Technical Information of China, Beijing 100038)

The great change in social service industry is happening along with the coming of “Internet plus”era. The Scientific Instrument is also facing this challenge. By analysis the necessary IT condition and changes in internet ecological which the fast developing sharing economy depends on, some important characteristic and experience had been summed up. To compare with the sharing economy and propose the key factors of scientific instrument sharing, the present situation and prominent problem had also been revealed. From the current police and management, some corresponding proposal around the key factors was given.

scientific instrument sharing, sharing economy, transaction costs, user participation, resource allocation

G203

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2016.04.003

王弋波*（1985-），男，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所助理研究員，研究方向：科技信息管理；宋立榮（1971-），男，中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員，研究方向：科技信息管理。

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)課題“科技基礎(chǔ)條件資源建設(shè)與發(fā)展國(guó)際比較分析研究”（2016DDJ1ZZ04）。

2016年6月24日。