李楊

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

新中國成立后毛澤東的國際戰(zhàn)略思想探析

李楊

（中共中央黨校 研究生院，北京 100091）

毛澤東的國際戰(zhàn)略思想發(fā)展主要?dú)v經(jīng)了四個(gè)階段：第一階段，在“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)基礎(chǔ)上提出“一邊倒”戰(zhàn)略方針；第二階段，進(jìn)一步深化“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)；第三階段，中蘇關(guān)系惡化后對中國的國際戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)整；第四階段，提出“三個(gè)世界”理論和實(shí)施“一條線”戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)世界”理論標(biāo)志著毛澤東國際戰(zhàn)略思想的系統(tǒng)形成。與美蘇兩極的戰(zhàn)略互動(dòng)是毛澤東國際戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵，與第三世界國家的戰(zhàn)友關(guān)系是毛澤東國際戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)。毛澤東國際戰(zhàn)略思想的特色充分體現(xiàn)在他對國際戰(zhàn)略要素的應(yīng)用邏輯上。

毛澤東；國際戰(zhàn)略思想；國際戰(zhàn)略要素；應(yīng)用邏輯

毛澤東是偉大的戰(zhàn)略家，他超群的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略視野指導(dǎo)著新中國在復(fù)雜的冷戰(zhàn)格局中縱橫捭闔。直到今天，我們?nèi)匀辉谝恍┓矫鎴?jiān)持著毛澤東的國際戰(zhàn)略思想。無論時(shí)代如何發(fā)展，毛澤東國際戰(zhàn)略思想中的精華都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、品味。在梳理毛澤東國際戰(zhàn)略思想時(shí)，不僅要從系統(tǒng)、全面的角度來總結(jié)，而且要從其戰(zhàn)略產(chǎn)生、發(fā)展、實(shí)施的各項(xiàng)要素來分析。毛澤東之所以不同于其他國際戰(zhàn)略家，能讓中國在中美蘇戰(zhàn)略大三角中形成有效互動(dòng)的一極，正是由于他對國際戰(zhàn)略諸要素有著獨(dú)特的認(rèn)識，從而形成了獨(dú)具特色的毛澤東國際戰(zhàn)略思想。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在毛澤東執(zhí)政后期所出現(xiàn)的國際戰(zhàn)略偏差很大程度上正是由于這種特色使然。

一、新中國成立后毛澤東國際戰(zhàn)略思想的主線

新中國成立后，毛澤東的國際戰(zhàn)略思想主要是圍繞著美蘇兩極和第三世界國家而展開的，其中與美蘇兩極的戰(zhàn)略互動(dòng)是新中國國際戰(zhàn)略的關(guān)鍵，與第三世界國家的戰(zhàn)友關(guān)系是新中國國際戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

美蘇兩極的權(quán)力對比變化決定著二戰(zhàn)后國際政治格局的變化，因而新中國的國際戰(zhàn)略核心就是與美蘇兩極的戰(zhàn)略互動(dòng)。蘇聯(lián)是中國邊境線上最大的鄰國，中蘇邊境綿延數(shù)千公里。新中國成立初期，蘇聯(lián)曾一度是中國最可信賴的盟友，其在國家安全保障和戰(zhàn)略支援方面的幫助為新中國迅速走出戰(zhàn)爭廢墟打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。之后，由于種種原因中蘇關(guān)系惡化，甚至走到了戰(zhàn)爭的邊緣。而美國作為世界上最大的超級大國，其戰(zhàn)略力量的投射也集中在歐洲和亞太地區(qū)。由此，新中國的國際戰(zhàn)略發(fā)生了徹底的改變?？梢哉f，中美蘇這一戰(zhàn)略大三角的互動(dòng)直接決定著世界政治格局的走向，而毛澤東也始終把處理大國關(guān)系尤其是與美蘇的關(guān)系放在新中國國際戰(zhàn)略的首位。

第三世界國家自始至終是中國重要的伙伴。通過改善與第三世界國家的關(guān)系，新中國獲得了世界上大多數(shù)國家的承認(rèn)，并成功完成了同大部分相鄰國家邊境線的劃定。更為重要的是，得益于第三世界國家尤其是非洲國家的大力支持，中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。當(dāng)今，中國外交依然延續(xù)著發(fā)展中國家是中國外交的基礎(chǔ)這一傳統(tǒng)。

二、毛澤東國際戰(zhàn)略思想發(fā)展的四個(gè)階段

（一）在“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)基礎(chǔ)上提出“一邊倒”戰(zhàn)略方針

“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)首次提出是在抗日戰(zhàn)爭勝利后，1946年8月6日，毛澤東在同美國記者斯特朗談話時(shí)針對當(dāng)時(shí)美國散布的反蘇戰(zhàn)爭言論指出：“美國和蘇聯(lián)中間隔著極其遼闊的地帶，這里有歐、亞、非三洲的許多資本主義國家和殖民地、半殖民地國家。美國反動(dòng)派在沒有壓服這些國家之前，是談不到進(jìn)攻蘇聯(lián)的?！保?］新中國成立前夕，在關(guān)于如何處理同西方資本主義國家尤其是同美英等大國的關(guān)系上，毛澤東指出：“如果美國及英國能斷絕和國民黨的關(guān)系，我們可以考慮和他們建立外交關(guān)系的問題?！保?］可以看出，毛澤東站在國際戰(zhàn)略的高度、國家利益的角度，暫時(shí)拋開意識形態(tài)上的分歧，理性地判斷了當(dāng)時(shí)的國際形勢，向英美等資本主義國家伸出了橄欖枝。然而，西方大國由于對國際形勢的錯(cuò)誤判斷，一味地支持國民黨政府，一味地強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)的對抗，最終使得中國伸出的橄欖枝未能收到回應(yīng)，這客觀上決定了此后中國全面倒向蘇聯(lián)的戰(zhàn)略決策。

在“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過對客觀國際環(huán)境的理性判斷，毛澤東提出了與蘇聯(lián)結(jié)盟的“一邊倒”戰(zhàn)略方針。1949年，毛澤東在《論人民民主專政》一文中向外界公開發(fā)布了中國的“一邊倒”戰(zhàn)略。毛澤東指出：“一邊倒，是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的，深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn)，中國人不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的。我們反對倒向帝國主義一邊的蔣介石反動(dòng)派，我們也反對第三條道路的幻想。”［3］毛澤東認(rèn)為：“簽訂新的中蘇友好同盟條約。這樣做有極大利益。中蘇關(guān)系在新的條約上固定下來，中國工人、農(nóng)民、知識分子及民族資產(chǎn)階級左翼都將感覺興奮，可以孤立民族資產(chǎn)階級右翼；在國際上我們可以有大的政治資本去對付帝國主義國家，去審查過去中國和各帝國主義國家所訂的條約?！保?］事實(shí)證明，“一邊倒”戰(zhàn)略方針在國內(nèi)、國際上有力地保衛(wèi)了新中國的政權(quán)。從國際上看，中蘇同盟確保了當(dāng)時(shí)中國的國家安全。蘇聯(lián)是社會主義陣營的第一大國，也是中國鄰國中最大的國家。與蘇聯(lián)聯(lián)合，既是意識形態(tài)的要求，也是國家安全的要求。這樣做，一方面保證了新中國大部分國土的安全穩(wěn)定，另一方面也使得美國及其盟國無法通過武力手段將新中國政權(quán)扼殺于搖籃之中。從國內(nèi)看，蘇聯(lián)對新中國的貸款援助和技術(shù)支持在短時(shí)期內(nèi)有力地提升了我們的國家實(shí)力，為新中國的迅速發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

“中間地帶”“一邊倒”等戰(zhàn)略思維為新中國打開了外交的新舞臺。得益于此，新中國成立后先后同蘇聯(lián)等24個(gè)國家建立了外交關(guān)系。

（二）進(jìn)一步深化“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)

20世紀(jì)60年代，中蘇關(guān)系開始逐步惡化，中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生了重大的改變。除美國外，蘇聯(lián)從盟友變成了敵人，而敗退中國臺灣的蔣介石依然對大陸虎視眈眈，中國同時(shí)面臨著美蘇等多方面的威脅。此刻，毛澤東敏銳地意識到，雖然在兩個(gè)超級大國的夾縫中生存十分困難，但在兩個(gè)超級大國之間有著廣闊的“中間地帶”國家，要想與兩個(gè)大國同時(shí)斗爭，就必須爭取“中間地帶”國家。盡管美蘇無時(shí)無刻不在威脅著中國的國家安全，但從其內(nèi)部來看，兩個(gè)超級大國的國內(nèi)都遇到了一定的困難，有些甚至是無法解決的難題。從其外部來看，世界大國之間的力量正在分化。1963年9月，毛澤東在中共中央工作會議上的講話中指出：我看“中間地帶”有兩個(gè)，一個(gè)是亞、非、拉，一個(gè)是歐洲。1964年1月，毛澤東在同日共中央政治局委員聽濤克己談話時(shí)進(jìn)一步指出，所以講到“中間地帶”有兩部分：一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。1964年7月，毛澤東在同日本社會黨人談話時(shí)指出，我們現(xiàn)在提出這么一個(gè)看法，就是有兩個(gè)“中間地帶”：亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)“中間地帶”；歐洲、北美加拿大、大洋洲是第二個(gè)“中間地帶”。日本也屬于第二個(gè)“中間地帶”。“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)為中國贏得了寶貴的戰(zhàn)略空間，同時(shí)也為中國爭取到了寶貴的戰(zhàn)略資源。在“中間地帶”戰(zhàn)略觀點(diǎn)的影響下，中國迎來了新中國成立以來的第二次建交高潮，先后同25個(gè)國家建立了外交關(guān)系。更令人鼓舞的是，中國和法國于1964年建立了大使級外交關(guān)系，由此實(shí)現(xiàn)了中國同西方大國關(guān)系的突破。

（三）中蘇關(guān)系惡化后對中國的國際戰(zhàn)略實(shí)施調(diào)整

自20世紀(jì)60年代開始，盡管中國一直在努力爭取“中間地帶”國家，但從自身實(shí)力和世界影響力來看，中國與美國、蘇聯(lián)相比有著巨大的差距，再加上國內(nèi)的一些人為和非人為因素的干擾，以致中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境每況愈下?；谶@種狀況，必須對中國的國際戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整。

1969年，毛澤東召集陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻研究分析國際局勢以及戰(zhàn)爭的可能性等問題。經(jīng)過論證分析，1969年7月11日，他們向中央提出了書面報(bào)告——《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計(jì)》。該報(bào)告認(rèn)為，美國、蘇聯(lián)之間的矛盾是真正的、現(xiàn)實(shí)的，它們的斗爭是經(jīng)常的、尖銳的。歐洲和中東是美國、蘇聯(lián)矛盾集中的地區(qū)。從目前情況來看，蘇聯(lián)單獨(dú)或聯(lián)合美國進(jìn)攻中國都有困難。隨后，他們又通過研判，提出了《對目前形勢的看法》的報(bào)告。該報(bào)告分析了蘇聯(lián)部長會議主席柯西金來華會談的情況，認(rèn)為蘇聯(lián)雖然有發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭的打算，但下不了決心，也無把握。它最大的戰(zhàn)略顧慮在于美國的態(tài)度，擔(dān)心中美聯(lián)合起來對付蘇聯(lián)。

通過對國際形勢的分析得知，彼時(shí)的蘇聯(lián)處于戰(zhàn)略擴(kuò)張狀態(tài)，美國處于戰(zhàn)略收縮狀態(tài)，美國、蘇聯(lián)之間的權(quán)力對比已有了微妙的變化。美國作為世界第一的超級大國自然不會將既得利益拱手讓給蘇聯(lián)，其在戰(zhàn)略上定會進(jìn)一步主動(dòng)。中國是美國、蘇聯(lián)之間的一個(gè)極其重要的大國，又緊鄰蘇聯(lián)，美國必須盡可能在戰(zhàn)略上向中國傾斜。而此時(shí)的蘇聯(lián)已經(jīng)成為中國的頭號威脅，以中國一己之力是無法抗衡蘇聯(lián)的，中國也希望利用美國來牽制蘇聯(lián)。此外，同美國改善關(guān)系也有利于中國臺灣問題的解決以及中國對外的進(jìn)一步擴(kuò)展。因此，從某種意義上看，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張為中美關(guān)系的緩和創(chuàng)造了有利的條件。

（四）提出“三個(gè)世界”理論和實(shí)施“一條線”戰(zhàn)略

1974年2月，毛澤東在同贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)談話時(shí)指出：“我看美國、蘇聯(lián)是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界。”［5］“三個(gè)世界”理論將當(dāng)時(shí)的國際政治權(quán)力格局清晰地予以展現(xiàn)：第一世界的美國、蘇聯(lián)位于權(quán)力結(jié)構(gòu)的頂端，其次是第二世界的發(fā)達(dá)資本主義國家，權(quán)力結(jié)構(gòu)的末端則是第三世界的廣大發(fā)展中國家。“三個(gè)世界”理論改變了中國過去以意識形態(tài)決定親疏的模式，使中國對國際政治的認(rèn)知回到了理性的權(quán)力政治層面上。這種歷史性的轉(zhuǎn)變，為中國在中美蘇戰(zhàn)略大三角中成為有效互動(dòng)的一極打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張超過美國，成為最危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭策源地。這種野蠻的擴(kuò)張和急劇增加的戰(zhàn)略威懾嚴(yán)重打破了美蘇之間的均勢，中國領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東也敏銳地意識到了這一點(diǎn)。1973年2月，毛澤東在同基辛格談話時(shí)提出：我跟一個(gè)外國朋友談過，我說要搞一條橫線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲。只要目標(biāo)相同，我們不損害你們，你們也不損害我們。1974年1月，毛澤東在同大平正芳談話時(shí)又說：我看，美國、日本和中國，連巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿拉伯世界、歐洲都要團(tuán)結(jié)起來，一大片的第三世界國家要團(tuán)結(jié)。“一條線”戰(zhàn)略的目的是建立一條最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線以打亂蘇聯(lián)霸權(quán)主義的戰(zhàn)略部署，推遲世界戰(zhàn)爭的爆發(fā)。事實(shí)證明，“三個(gè)世界”理論和“一條線”戰(zhàn)略有效地阻止了蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張，中美關(guān)系也隨之解凍?！叭齻€(gè)世界”理論的提出與“一條線”戰(zhàn)略的實(shí)施，為世界的和平穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。

三、毛澤東對國際戰(zhàn)略要素的應(yīng)用邏輯

（一）新中國成立后的國際戰(zhàn)略要素分析

一般來講，一個(gè)完善的國際戰(zhàn)略應(yīng)具有全局性、系統(tǒng)性、前瞻性等特點(diǎn)。從戰(zhàn)略實(shí)施的要素上看需要具備如下幾個(gè)方面：國家利益、國家戰(zhàn)略目標(biāo)、國家實(shí)力（硬實(shí)力、軟實(shí)力）、國家戰(zhàn)略資源、國際戰(zhàn)略環(huán)境等等。第一，國家利益。在新中國成立初期，中國的國家利益更多表現(xiàn)為維護(hù)國家安全方面。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新中國非常重要，但在與大國的關(guān)系問題上，我們先后面臨美國、蘇聯(lián)兩個(gè)大國的安全威脅，在周邊安全上又經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭、中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等，國家安全威脅成為新中國需要解決的最核心、最致命的問題。直至改革開放前，中國仍然把維護(hù)國家安全穩(wěn)定放在國家利益的首位。第二，國家戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)是在保證國家安全以及國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面穩(wěn)定的前提下，積極參與國際事務(wù)，盡力獲得國際社會的承認(rèn)及恢復(fù)在國際社會中的地位，力爭在地區(qū)乃至全球成為一個(gè)有影響力的大國。第三，國家實(shí)力。新中國成立初期的國家實(shí)力無論是硬實(shí)力還是軟實(shí)力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方大國，這直接制約著新中國在國際社會中的地位和話語權(quán)，改善此種局面唯有提升國家實(shí)力。在提高硬實(shí)力方面，新中國通過中蘇同盟、五年計(jì)劃等戰(zhàn)略的家施，使國家硬實(shí)力有了顯著提升，尤其是在成為有核國家后，國家的硬實(shí)力得到了空前的提高，國家安全也有了可靠的保障。第四，國家戰(zhàn)略資源。中國是地大物博的大國，有著豐富的資源稟賦。中國的軍隊(duì)數(shù)量、領(lǐng)土面積、自然資源、人口等在亞洲乃至世界都有著重要的位置。然而，經(jīng)過幾十年戰(zhàn)亂之后，新中國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)百廢待興。因此，能否通過政治、經(jīng)濟(jì)以及國防建設(shè)，將中國戰(zhàn)略資源的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家實(shí)力乃是新中國面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。第五，國際戰(zhàn)略環(huán)境。新中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境經(jīng)歷了顛覆性的變化。1950年，中國與蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》，確立了中國、蘇聯(lián)的同盟關(guān)系，也極大地改善了中國北部的戰(zhàn)略環(huán)境，粉碎了西方國家將新中國扼殺在搖籃中的企圖。隨后，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)又改變了新中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境?？姑涝膭倮徑饬顺r半島的緊張局勢，也暫時(shí)穩(wěn)定了中國東北部的國際戰(zhàn)略環(huán)境。但與此同時(shí)，中國東南部的臺灣問題卻被擱置，成為日后影響中國國際戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素。1956年蘇共二十大后，中國與蘇聯(lián)的關(guān)系逐步惡化，期間長波電臺、聯(lián)合艦隊(duì)等風(fēng)波不斷，而1969年的珍寶島事件則使中蘇走到了劍拔弩張的邊緣。在美國陷入越戰(zhàn)泥潭后，蘇聯(lián)趁機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略擴(kuò)張?？傊?，美國、蘇聯(lián)兩國的力量對比變化為改善中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境提供了契機(jī)。故此，毛澤東敏銳地提出了“一條線”戰(zhàn)略，成功地改變了中國腹背受敵的戰(zhàn)略困境。隨著東西方關(guān)系的逐步緩和，中國的國際戰(zhàn)略環(huán)境也得以改善。

（二）毛澤東對國際戰(zhàn)略要素的應(yīng)用邏輯

毛澤東對國際戰(zhàn)略要素的應(yīng)用邏輯如下：國家利益→國際戰(zhàn)略環(huán)境→國家戰(zhàn)略目標(biāo)→國家實(shí)力→國家戰(zhàn)略資源。第一，國家利益是毛澤東國際戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)，任何一個(gè)國家的國際戰(zhàn)略都是圍繞著國家利益展開的，這里無須贅言。第二，在國家利益的基礎(chǔ)上，毛澤東最為關(guān)注的是國際戰(zhàn)略環(huán)境，包括意識形態(tài)的穩(wěn)定性、大國和周邊安全等，但在不同時(shí)期有不同的側(cè)重。新中國成立初期，基于意識形態(tài)和國家安全的考慮，中國與蘇聯(lián)結(jié)成盟友。蘇共二十大后，中蘇關(guān)系逐步惡化，在意識形態(tài)上中蘇論戰(zhàn)交鋒激烈，在國家安全上中蘇之間發(fā)生了珍寶島沖突等事件。隨著蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張和美國的戰(zhàn)略收縮，意識形態(tài)讓位于國家安全，中美和中日關(guān)系逐步實(shí)現(xiàn)正?；?。第三，在不同時(shí)期、不同國際戰(zhàn)略環(huán)境下，毛澤東的國家戰(zhàn)略目標(biāo)是殊途同歸的，都是在保障國家安全和國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定的前提下，提升中國的國際地位。新中國為了這一目標(biāo)而不斷努力，中間雖歷經(jīng)波折，但最終成功恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。由此，中國作為一個(gè)實(shí)力相對薄弱的大國同美蘇形成了有效的戰(zhàn)略互動(dòng)，并最終形成了中美蘇戰(zhàn)略大三角。第四，新中國成立初期，蘇聯(lián)對新中國在軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等方面給予了極大的支持，使新中國迅速走出戰(zhàn)爭廢墟，國家實(shí)力有了很大的提升，為新中國的工農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中蘇交惡后，中國自力更生、艱苦奮斗，硬實(shí)力進(jìn)一步提升：經(jīng)濟(jì)方面，1952～1976年，中國的GDP從679億元增長到2961.5億元，工業(yè)產(chǎn)值從115億元增加到1106億元，鋼材產(chǎn)量從147萬噸增長到1466萬噸，煤炭產(chǎn)量從6600萬噸增長到61700萬噸，水泥產(chǎn)量從300萬噸增長到6500萬噸，木材產(chǎn)量從1100萬噸增長到5100萬噸，電力從70億千瓦/小時(shí)增長到2560億千瓦/小時(shí)，原油產(chǎn)量從原本的空白變成了10400萬噸，化肥產(chǎn)量從3.9萬噸增長到869.3萬噸，外匯儲備從1.08億增長到5.81億，財(cái)政收入從173億9400萬元增長到776億6000萬元［6］。在軍事領(lǐng)域，“兩彈一星”的研制成功極大地增強(qiáng)了中國的軍事實(shí)力，中國作為有核國家在國際戰(zhàn)略上可以充分主動(dòng)，不再受制于人。新中國在提升軟實(shí)力方面起步較晚，國際環(huán)境一度相對孤立。隨著中蘇關(guān)系的惡化，中國面臨美國、蘇聯(lián)兩個(gè)大國的壓迫、封鎖，以致在中印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)后很多不明真相的國家都站在印度一邊指責(zé)中國。此時(shí)，如何提升中國的軟實(shí)力、樹立中國的大國地位和國際形象已經(jīng)成為毛澤東國際戰(zhàn)略思想中的一個(gè)關(guān)鍵問題。一方面對“第三世界”國家的經(jīng)濟(jì)援助成為新中國提升軟實(shí)力的主要手段，另一方面中國也開始在多邊舞臺上嶄露頭角。中國的軟實(shí)力增強(qiáng)所取得的效果是顯而易見的，和平共處五項(xiàng)原則得到了國際社會的廣泛認(rèn)可，多邊外交也卓有成效。到1976年，中國已與上百個(gè)國家建立了外交關(guān)系，也如愿恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位。然而，此時(shí)的中國在提升軟實(shí)力的手段方面還相對單一，對外經(jīng)濟(jì)援助缺乏充分考慮。同時(shí)，不計(jì)成本的經(jīng)濟(jì)援助在某些方面也嚴(yán)重影響了國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。軟、硬實(shí)力如何兼顧，這個(gè)問題始終貫穿于毛澤東的國際戰(zhàn)略思想中，也引出了關(guān)于戰(zhàn)略資源分配的看法和主張。而新中國對戰(zhàn)略資源的分配主要取決于對國際局勢的判斷。毛澤東對新中國國際局勢的總判斷是，戰(zhàn)爭的威脅是高于一切的。這一總判斷指導(dǎo)著新中國的戰(zhàn)略資源傾向于軍事工業(yè)方面，但由于過于重視工業(yè)發(fā)展再加上對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的錯(cuò)誤估計(jì)，以致出現(xiàn)了一些戰(zhàn)略失誤，使得中國的戰(zhàn)略資源遭受了極大的損失。

總的來看，目的與手段、全局與局部以及量變與質(zhì)變這三對矛盾決定著毛澤東國際戰(zhàn)略思想的發(fā)展動(dòng)態(tài)。從目的上看，新中國實(shí)現(xiàn)了既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)、軍事得到了長足發(fā)展，國家利益也得到了保障。從手段上看，新中國先是“一邊倒”，后又采取“兩個(gè)拳頭打人”，再后來實(shí)施“一條線”戰(zhàn)略。盡管不同時(shí)期由于國際形勢的變化而手段上有所不同，但目的始終是維護(hù)和擴(kuò)展國家利益。從全局上看，同兩個(gè)超級大國的關(guān)系是影響新中國國際戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵因素。從局部上看，盡管新中國國家周邊也經(jīng)歷了戰(zhàn)火，但并未因此而引起與兩個(gè)超級大國發(fā)生直接的大規(guī)模戰(zhàn)爭，尤其是通過危機(jī)管控成功地化解了與蘇聯(lián)發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的可能。從質(zhì)變與量變的矛盾上看，二戰(zhàn)后盡管國際沖突時(shí)有發(fā)生，但美國、蘇聯(lián)兩個(gè)大國之間始終未曾直接交火。戰(zhàn)爭的威脅存在，和平的因素也在不斷增長。毛澤東準(zhǔn)確地認(rèn)識到了國際社會中和平力量的上升態(tài)勢，因而改變了與西方國家激烈對抗的外交政策，為中蘇交惡后的中國打開了廣闊的外交空間。

［1］［3］毛澤東選集（第4卷）［M］.北京：人民出版社，1991.1193，1472-1473.

［2］毛澤東文集（第5卷）［M］.北京：人民出版社，1996.285.

［4］毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1996.38.

［5］毛澤東文集（第8卷）［M］.北京：人民出版社，1996.441.

［6］同方知網(wǎng)-（北京）技術(shù)有限公司、高教科研分公司.中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫［EB/OL］. http：//#cnki.net/kns55/index.aspx，2015-11-20/ 2016-03-16.

［責(zé)任編輯陳靜］

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1671-6701（2016）03-0011-005

2016-04-25

李楊（1989—），男，河南鄭州人，中共中央黨校研究生院博士研究生。