黃 非

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專利制度發(fā)展階段及其特點(diǎn)試析

黃 非

內(nèi)容提要：專利制度的發(fā)展經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段，各發(fā)展階段均有不同的趨勢(shì)和特點(diǎn)，反映了各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化。結(jié)合現(xiàn)階段專利制度發(fā)展呈現(xiàn)出的一些新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)專利制度的發(fā)展與變革進(jìn)行一些有益的探討。

關(guān) 鍵 詞：專利制度 發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn) 發(fā)展與變革

科技創(chuàng)新與專利制度的發(fā)展密不可分，專利制度的發(fā)展不僅推動(dòng)著科技的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也體現(xiàn)著各種政治和經(jīng)濟(jì)的利益博弈關(guān)系，研究這種變化趨勢(shì)和特點(diǎn)，特別是當(dāng)前發(fā)展階段中所呈現(xiàn)出的一些新變化和新趨勢(shì)，對(duì)準(zhǔn)確定位和完善我國(guó)的專利制度，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展將起到積極的作用。

一、專利制度的發(fā)展階段及其特點(diǎn)

（一）專利制度發(fā)展的初期階段

蒸汽機(jī)的發(fā)明開(kāi)啟了第一次工業(yè)革命，開(kāi)始了以英國(guó)為中心的歐洲大陸現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)的大繁榮和大發(fā)展，同時(shí)英國(guó)工業(yè)革命也是真正發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的催化劑，英國(guó)《1852年專利法修正案》的頒布，則進(jìn)一步確立了英國(guó)專利制度的形成和完善。a參見(jiàn)李宗輝著：《歷史視野下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2015年3月第1版，第111-154頁(yè)。到20世紀(jì)中葉，歐洲各國(guó)相繼完成了工業(yè)革命，歐洲多國(guó)都相繼建立了專利制度。18世紀(jì)90年代美國(guó)也從英國(guó)引進(jìn)了專利制度。一直到二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，這段漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期可以概括為專利制度發(fā)展的初期階段。在此期間，專利制度在刺激科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要作用，而此時(shí)段由于人們更加崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)的理念，因此對(duì)專利權(quán)的制約和非鼓勵(lì)態(tài)度是這個(gè)階段的突出特點(diǎn)。

（二）專利制度發(fā)展的第二個(gè)階段

從20世紀(jì)中葉，亦即二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，歐洲和東亞地區(qū)飽受了戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，美國(guó)由于受戰(zhàn)爭(zhēng)影響較小，且戰(zhàn)爭(zhēng)期間依賴穩(wěn)定、寬松和開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境吸引了大批的知識(shí)精英移民美國(guó)，由此奠定了日后世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變。隨著歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，競(jìng)爭(zhēng)加劇，以及石油和美元危機(jī)等因素，20世紀(jì)六七十年代世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)低迷和滯漲并存的經(jīng)濟(jì)衰退期，而這個(gè)時(shí)期專利制度的發(fā)展對(duì)西方各國(guó)擺脫困境起到了至關(guān)重要的作用。

20世紀(jì)80年代，美國(guó)加州大學(xué)教授保羅?羅墨提出了“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”，指出知識(shí)是一個(gè)重要的生產(chǎn)要素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。同時(shí)期美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《拜杜法》，大大刺激了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新熱情和積極性，帶來(lái)了專利申請(qǐng)量的激增。其后，美國(guó)成立了聯(lián)邦巡回上訴法院，美國(guó)最高法院通過(guò)了一系列案件擴(kuò)大專利的保護(hù)對(duì)象范圍，政府和法律的天平開(kāi)始向?qū)＠麢?quán)人傾斜，進(jìn)一步放松對(duì)專利權(quán)的反壟斷控制。b參見(jiàn)劉銀良：《美國(guó)專利制度演化掠影》，載《北大法律評(píng)論》第14卷第2輯，第219-242頁(yè)。在美國(guó)的引領(lǐng)下，世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家努力使技術(shù)創(chuàng)新成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΓY(jié)束了反壟斷法優(yōu)先于專利法的時(shí)代，根本改變了對(duì)專利權(quán)的制約態(tài)度。因此強(qiáng)化專利的重要位置成為專利制度第二個(gè)發(fā)展階段的主要特點(diǎn)。

（三）專利制度發(fā)展的第三個(gè)階段

以1994年《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（《TRIPS協(xié)定》）的簽署為起點(diǎn)，進(jìn)入了專利制度第三個(gè)發(fā)展階段，即專利制度國(guó)際化發(fā)展的階段。對(duì)專利權(quán)制約的放松，使得先進(jìn)的科技創(chuàng)新成果支撐了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)效率提升，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提高，跨國(guó)公司逐漸成了世界經(jīng)濟(jì)的主角，美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)界趁機(jī)游說(shuō)國(guó)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)說(shuō)服歐洲、日本等技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家共同簽署了《TRIPS協(xié)定》，它成為當(dāng)前世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織二十余個(gè)國(guó)際公約中保護(hù)范圍最廣、內(nèi)容最為豐富的一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，標(biāo)志著專利制度國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)的確立，成為專利制度發(fā)展的又一個(gè)標(biāo)志性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此外，為簡(jiǎn)化審查，推動(dòng)國(guó)際專利的實(shí)施，美國(guó)、日本、歐洲以及韓國(guó)等已開(kāi)始商討聯(lián)合審查，相互承認(rèn)審查結(jié)果，經(jīng)濟(jì)的一體化使專利國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步向前發(fā)展。

二、專利制度發(fā)展的趨勢(shì)和主要特點(diǎn)

世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢(shì)仍在不斷地加強(qiáng)和深入，科技有了更大的發(fā)展，但也伴隨著全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩，人口老齡化，消費(fèi)能力減弱，環(huán)境與氣候惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，專利制度的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)。

（一）專利保護(hù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大

在專利制度發(fā)展的初期，專利申請(qǐng)主要集中在制造業(yè)，而隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，以及制造業(yè)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)為專利權(quán)人帶來(lái)了巨大的商業(yè)利益，使得對(duì)專利權(quán)的制約進(jìn)一步放松，促使專利的保護(hù)對(duì)象不斷擴(kuò)大，曾經(jīng)受到制約的如化學(xué)原料、藥品、種子等逐漸地均被納入了保護(hù)對(duì)象的范圍。其中，美國(guó)對(duì)Diamond v. Chakrab-arty案的裁決，c同注釋b。即人造微生物可以獲得專利權(quán)，對(duì)擴(kuò)大專利保護(hù)對(duì)象范圍起了重要作用。

隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速，占比增加，專利的保護(hù)對(duì)象開(kāi)始進(jìn)一步向批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。目前，美國(guó)已經(jīng)將計(jì)算機(jī)軟件列入專利保護(hù)對(duì)象的范圍，而實(shí)際上，即使是軟件不受保護(hù)的國(guó)家和地區(qū)，在許多數(shù)字化、智能化產(chǎn)品和方法的專利申請(qǐng)中，其核心技術(shù)實(shí)際上并非產(chǎn)品和方法本身，而恰恰體現(xiàn)在軟件和程序部分，加上專利文件撰寫上的技巧，往往也無(wú)法脫離對(duì)軟件的保護(hù)。另外，商業(yè)方法、醫(yī)療方法等的可專利性的爭(zhēng)議和討論也已經(jīng)提到議事日程，這種專利保護(hù)對(duì)象的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前專利制度發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)。

（二）專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)緊密融合

專利+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)＠麡?biāo)準(zhǔn)化這種專利與標(biāo)準(zhǔn)的緊密結(jié)合，已經(jīng)成為當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期專利制度發(fā)展的顯著特點(diǎn)。這種專利與標(biāo)準(zhǔn)的緊密融合進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)的壟斷效應(yīng)，特別是在全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)一體化及專利制度國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程中，專利+標(biāo)準(zhǔn)使專利技術(shù)保護(hù)和財(cái)富效應(yīng)達(dá)到了最大化。

例如，微軟、高通、蘋果等公司能夠有如此巨大的財(cái)富效應(yīng)，不僅是其掌握著核心的專利技術(shù)，很大程度上是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起了重要作用。其在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的種種限制，不僅大大壓縮了其它企業(yè)的利潤(rùn)空間，而且也使其它企業(yè)的創(chuàng)新無(wú)法掙脫其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期形成的技術(shù)框架，鞏固和提升了其在尖端技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的緊密融合對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生了深刻影響，跨國(guó)企業(yè)借助專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各種限制，構(gòu)筑貿(mào)易壁壘，牢牢掌控著全球技術(shù)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

（三）專利制度帶來(lái)兩極化發(fā)展

一方面，對(duì)專利權(quán)制約的放松和專利制度的國(guó)際化發(fā)展以及專利權(quán)的財(cái)富效應(yīng)，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新收益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)意義上產(chǎn)品制造的產(chǎn)出收入，技術(shù)創(chuàng)新的收益日益成為發(fā)達(dá)國(guó)家的主要收入來(lái)源，使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的依賴程度越來(lái)越高，也更加刺激了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的追求。同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和創(chuàng)新基礎(chǔ)的薄弱，專利制度的發(fā)展加大了各國(guó)技術(shù)水平上的差異，使得高新技術(shù)越來(lái)越集中于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。

另一方面，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，專利制度的發(fā)展在刺激技術(shù)快速發(fā)展和生產(chǎn)效率不斷提高的同時(shí)也加速了很多行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，加之人口老齡化趨勢(shì)造成的有效需求減弱，以及由于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)等帶來(lái)的個(gè)性化、定制化發(fā)展，以及共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展等使許多產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)降低，在一定程度上越來(lái)越制約著專利的財(cái)富效應(yīng)。另外，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，知識(shí)傳播和擴(kuò)散的速度提高，人們掌握知識(shí)和技術(shù)的速度提高，加上產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合，技術(shù)更新的速度加快，使專利的存續(xù)期降低，也會(huì)削弱專利的財(cái)富效應(yīng)。此外，由于專利制度的發(fā)展所帶來(lái)的技術(shù)水平差距的拉大，專利權(quán)的壟斷與反壟斷、專利權(quán)人與社會(huì)公眾利益之間的矛盾加劇，加之環(huán)境問(wèn)題等，可能會(huì)迫使專利權(quán)人適度放松對(duì)專利權(quán)的壟斷，亦或是加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的反壟斷制約。

專利制度的這種兩極化發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)也是當(dāng)前需要密切關(guān)注的重要問(wèn)題。

三、我國(guó)專利制度的發(fā)展與變革

（一）我國(guó)專利制度的發(fā)展應(yīng)考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平

從上述專利制度發(fā)展及特點(diǎn)的分析可以看出，專利保護(hù)與否、保護(hù)程度，以及專利制度的發(fā)展，與技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有高度的關(guān)聯(lián)性，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，世界專利制度的發(fā)展實(shí)際上是與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展水平相匹配、相適應(yīng)的。

我國(guó)1985年頒布《專利法》，此后為了準(zhǔn)備加入WTO，1992年對(duì)《專利法》進(jìn)行了首次修改，在主要條款和保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方面，增加了與《TRIPS協(xié)定》的一致性，在很大程度上消除了我國(guó)專利法與專利保護(hù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。另外，我國(guó)發(fā)明專利的申請(qǐng)量已經(jīng)躍居世界第一，并且仍在快速增長(zhǎng)，這些均表明我國(guó)在專利制度的發(fā)展上不斷地尋求和努力與國(guó)際專利制度接軌，縮小同國(guó)際專利制度發(fā)展的差距。雖然我國(guó)的專利申請(qǐng)量很大，但水平高的不多，在很多領(lǐng)域并不掌握核心技術(shù)，更很少技術(shù)出口，也缺乏在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。因此，如果一味地追求與國(guó)際接軌，一味地強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專利保護(hù)，并不能達(dá)到最大化地促進(jìn)國(guó)內(nèi)科技進(jìn)步，提高生產(chǎn)效率，相反，可能更多地是保護(hù)了國(guó)外的技術(shù)壟斷。

我國(guó)的技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距，在短時(shí)間內(nèi)我們也無(wú)法改變世界專利制度發(fā)展的大趨勢(shì)，在這樣的大背景下，既要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新，并使真正具有較高創(chuàng)新水平的企業(yè)和專利權(quán)人得到保護(hù)，又要對(duì)國(guó)外的高技術(shù)壟斷適當(dāng)加以限制，就需要制定與我國(guó)技術(shù)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、不同行業(yè)相區(qū)別的、符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在促進(jìn)中國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮作用。例如，“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，其最重要的就是制造業(yè)的數(shù)字化和智能化，我們的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展很快，接近世界發(fā)展水平，而我們的制造業(yè)多是處在2.0時(shí)代，在這種產(chǎn)業(yè)對(duì)接中，怎樣發(fā)揮專利的作用、盡快提升中國(guó)的制造水平，對(duì)發(fā)展較快的計(jì)算機(jī)軟件是保護(hù)還是不保護(hù)，怎樣保護(hù)，保護(hù)程度怎樣，如何定位。對(duì)電子商務(wù)、醫(yī)療等涉及非制造行業(yè)的技術(shù)等的可專利性，及如何保護(hù)等問(wèn)題，不能只是順應(yīng)世界專利制度發(fā)展的趨勢(shì)，而應(yīng)考慮與我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合、相匹配，我國(guó)專利制度才能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

（二）我國(guó)專利制度的發(fā)展需認(rèn)真考慮和研究專利制度發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)

隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩，需求疲軟，知識(shí)和智力競(jìng)爭(zhēng)加劇，而國(guó)內(nèi)創(chuàng)新不足，人口紅利下降，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升技術(shù)發(fā)展水平，已成為支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α５夹g(shù)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)的科技發(fā)展水平與世界科技發(fā)展水平、與世界專利制度發(fā)展階段都存在著落差和錯(cuò)位，國(guó)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，到2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。面對(duì)第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以及專利保護(hù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，如何平衡各方利益關(guān)系，在加大保護(hù)力度還是加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)的制約，如何較好地發(fā)揮專利制度對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新的推動(dòng)作用等問(wèn)題上是需要深入探討的。

此外，專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合加強(qiáng)了發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，除了要突破國(guó)外的專利壁壘，還要考慮打破國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制。但技術(shù)更新和發(fā)展速度的加快，個(gè)性化、定制化需求的變化，以及共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展也為我國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和條件。

另外，我國(guó)改進(jìn)型發(fā)明較多，相對(duì)容易獲得專利保護(hù)，也可以在一定程度上激勵(lì)創(chuàng)新，尤其是對(duì)一些小企業(yè)、資金實(shí)力弱的企業(yè)會(huì)起到一定的保護(hù)作用，但同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的外圍專利、樹(shù)葉專利，形成密集的專利叢，降低技術(shù)的使用效率，增加低水平的研發(fā)和研發(fā)成本。專利泛濫還會(huì)使專利訴訟增加，大量的、長(zhǎng)期的無(wú)效爭(zhēng)議和專利侵權(quán)的訴訟官司，往往會(huì)使企業(yè)官司纏身，為專利所困。因此如何把握保護(hù)的尺度，既加強(qiáng)保護(hù)，又不能被專利束縛，這也是在新的發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)專利制度建設(shè)中需要考慮的問(wèn)題。

（三）健全和完善論證機(jī)制是我國(guó)專利制度發(fā)展中的重要問(wèn)題

專利法是專利制度的法制基礎(chǔ)，法律法規(guī)的建立和健全須通過(guò)多方面的論證。由于我國(guó)的專利制度起步較晚，專利法的建立和實(shí)施是建立在對(duì)國(guó)外專利法參考的基礎(chǔ)上，特別是美國(guó)、歐洲、日本的專利法體系對(duì)我國(guó)的專利法建立起了重要作用。經(jīng)過(guò)三十余年的發(fā)展，我國(guó)專利制度有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但過(guò)去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善，在專利法的建立、修改中，發(fā)明人或?qū)＠麢?quán)人，包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等發(fā)明主體對(duì)專利法法律法規(guī)的訴求并非考慮的重點(diǎn)。同時(shí)，由于市場(chǎng)化不充分，許多發(fā)明人的權(quán)利與利益并不直接掛鉤，因此專利法的法規(guī)對(duì)其的影響非常有限，專利權(quán)人并不關(guān)心這些法條對(duì)其產(chǎn)生怎樣的影響，特別是一些創(chuàng)新能力較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)和國(guó)企，由于它們的特殊地位，市場(chǎng)化程度較低，對(duì)專利法條款的訴求也不高，因此，我國(guó)專利法的論證缺少了發(fā)明主體的參與，或參與程度較低，致使論證機(jī)制不完善，使專利在刺激和鼓勵(lì)創(chuàng)新的作用方面受到影響。而美國(guó)對(duì)專利法的調(diào)整和修改都是在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí)，對(duì)某些新技術(shù)是否進(jìn)行保護(hù)及保護(hù)的程度，都會(huì)在各方利益群體之間進(jìn)行充分的討論和論證，最終形成新的條款，充分體現(xiàn)了各利益群體之間的博弈。

隨著國(guó)家市場(chǎng)化程度的加快，企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新機(jī)制的逐步完善，企業(yè)創(chuàng)新水平的提高，專利法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的影響越來(lái)越大，各方專利權(quán)人的訴求會(huì)越來(lái)越多，也越來(lái)越強(qiáng)烈，企業(yè)，尤其是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的企業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)新，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重大的影響，因此建立和健全有效的論證機(jī)制對(duì)專利法條款不斷進(jìn)行論證和完善，對(duì)我國(guó)專利制度的健全和發(fā)展，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施都是非常重要的。

世界進(jìn)入21世紀(jì)以后，無(wú)論是科技和貿(mào)易的發(fā)展，還是專利制度的發(fā)展，都有了新的變化?？萍荚谑澜绺鲊?guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中占有舉足輕重的地位，無(wú)疑，專利權(quán)是高科技時(shí)代世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)法律體系中必須重視的一項(xiàng)重要內(nèi)容。研究專利制度的變化趨勢(shì)及特點(diǎn)，以準(zhǔn)確定位和完善我國(guó)的專利制度應(yīng)該是具有現(xiàn)實(shí)意義的。

Abstract:The development of the patent system has experienced different stages of development, and the various stages of development have different trends and characteristics, refl ecting the changes in the level of economic development in various stages. In this paper, combined with some new trends and characteristics of the development of patent system at the present stage, some benefi cial discussions are conducted on the development and reform of China's patent system.

Key Words:patent system; trends and characteristics of the development; development and reform

作者簡(jiǎn)介：黃非，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局光電部光學(xué)處處長(zhǎng)