李 峰

莒南縣計量測試所，山東 莒南 276600

如何完善計量管理體系

李 峰

莒南縣計量測試所，山東 莒南 276600

計量管理體系是現(xiàn)代計量管理技術(shù)的實踐與發(fā)展,是一種新型的管理理念。計量管理體系對計量檢定機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展有著重要的輔助作用,其越來越重要的輔助地位也逐漸得到絕大多數(shù)的計量檢定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可, 企業(yè)也愿意并且希望通過有資質(zhì)的計量機(jī)構(gòu)來鑒定自身的價值及管理理念,現(xiàn)如今，市場越來越開放，與國際逐步接軌，這就需要計量檢定機(jī)構(gòu)擁有足夠?qū)I(yè)的理論知識以及實踐經(jīng)驗，提升計量管理水平,在實踐中尋找不足,在措施中穩(wěn)步發(fā)展，保證量值統(tǒng)一和準(zhǔn)確的技術(shù)基礎(chǔ),形成完備的計量管理體系，即服務(wù)企業(yè)更服務(wù)廣大人民群眾。而對企業(yè)來說，更應(yīng)該建立完善的計量管理體系，形成了一個控制企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò),監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)經(jīng)營管理、保證安全生產(chǎn)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、實現(xiàn)節(jié)能降耗、增加經(jīng)濟(jì)效益。

計量；管理；能源

1 計量管理體系的起源

人類社會文明的發(fā)展中基于經(jīng)濟(jì)行為的需要逐步產(chǎn)生了計量活動。大家都熟知秦始皇統(tǒng)一度量衡，便利了商品的交換和物資交流，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了其統(tǒng)治更促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是真正的計量管理體系只是在近現(xiàn)代才開始發(fā)展并逐步完善。20世紀(jì)五六十年代，從分散在各行業(yè)和各領(lǐng)域的計量體系初步形成了以科學(xué)計量體系和法制計量體系為主要內(nèi)容的現(xiàn)代國家計量體系，各國、各行業(yè)和社會各方面從各自不同的角度和實踐闡述了國家計量體系的概念和作用。英國國家物理研究院NPL1999年在評價國家計量體系時將國家計量體系的活動分為：研究建立和保存國家計量標(biāo)準(zhǔn);保持各級計量標(biāo)準(zhǔn)符合要求;開展量值傳遞;制定技術(shù)法規(guī)以及計量管理。歐盟計量計劃在2002年報告中對國家計量體系活動做出基本分類：國家計量院活動、法制計量機(jī)構(gòu)活動、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可、各種計量技術(shù)機(jī)構(gòu)活動、計量器具制造、計量在工業(yè)中的應(yīng)用以及計量在社會中的應(yīng)用。中國的計量行政主管部門將國家計量體系主要劃分為計量行政管理、計量技術(shù)保障、計量法律法規(guī)三個方面。

2 計量管理體系的重要性

目前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和服務(wù)型政府的建設(shè)對計量工作提出了更高要求，提高計量整體水平已成為增強(qiáng)全國綜合實力、實現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。而計量管理體系就是提高計量整體水平的基礎(chǔ)與根本，只有逐步完善計量管理體系，才能科學(xué)的、有目的的逐步提升計量整體水平。

3 如何建立完善的計量管理體系

3.1 從國家層面建立我國計量管理體系。從國家層面推進(jìn)計量管理的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化。完善現(xiàn)行計量與節(jié)能法律法規(guī)體系，形成宏觀、微觀、管理、技術(shù)相配套、可操作、實用性強(qiáng)的法規(guī)體系。形成國家、省級求高端，市級促重點，縣級抓基礎(chǔ)、梯次清晰、能力完備、重點突出、保障有力的計量發(fā)展體系。（1）統(tǒng)籌規(guī)劃全國量傳溯源體系。國家、省重點滿足全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域、重大工程建設(shè)發(fā)展需要。市級縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)：立足重點、特色項目，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點滿足食品安全、安全生產(chǎn)、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展需要。（2）加快計量技術(shù)裝備更新、改造，提高計量標(biāo)準(zhǔn)水平，逐步淘汰陳舊落后的計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。（3）設(shè)備及人員素質(zhì)是計量管理體系中的基礎(chǔ)，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)及管理，引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，提高技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理水平。

3.2 以國家、省、各市能源計量實驗室為依托，構(gòu)建能源資源計量服務(wù)體系。筆者認(rèn)為可以在開展重點用能單位能源計量審查的同時，督促、幫助企業(yè)建立完善的計量管理體系。

3.3 重點加強(qiáng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)的計量管理水平。各級技術(shù)機(jī)構(gòu)是國家計量的技術(shù)支撐及各項計量工作開展的具體實施者。法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范對計量管理體系有具體的要求，但是要想真正使技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到考核規(guī)范要求，有三點至關(guān)重要：（1）領(lǐng)導(dǎo)者要具備對管理體系把控的水平，（2）工作人員要具備開展具體工作的專業(yè)技術(shù)水平和作為計量工作者應(yīng)該具有的政治素質(zhì)。（3）計量管理體系要在工作的開展中時刻運(yùn)行并在運(yùn)行中找出問題，隨時修正。

3.4 引導(dǎo)企業(yè)重視計量管理體系的建設(shè)。目前我國的企業(yè)可以說很大一部分都是粗放式的發(fā)展、生產(chǎn)，這與目前的國際、國家大的發(fā)展方向已經(jīng)不符，要想改變這種狀況，首先要具備完善的計量管理體系，使企業(yè)計量在節(jié)能降耗、產(chǎn)品質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。

4 結(jié)語

相信在國家的統(tǒng)籌規(guī)劃下，在企業(yè)重視、人民群眾參與下，計量整體水平會逐步提高，計量管理體系會愈加完善。

[1]曹高．淺談計量檢測在質(zhì)量保證體系中的作用[J]．黑龍江科技信息，2012（11）．

[2]鄭曉娜．淺談計量管理在企業(yè)發(fā)展中的重要性[J]．中小企業(yè)管理與科技，2010（4）．

[3]趙若江．《現(xiàn)代企業(yè)計量工作指導(dǎo)手冊》[M]．北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2005．