范　超，陳　華，陳志峰，魏　巍

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建　福州　350001)

福建省杰出青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對(duì)策思考
——基于福建省杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)施的分析

范超，陳華，陳志峰，魏巍

(福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建福州350001)

摘要：青年科技人才是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，而杰出青年科學(xué)基金是加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和提升相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究水平的專項(xiàng)基金，在培養(yǎng)杰出青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人中發(fā)揮著重要作用。該文在總結(jié)和分析2009—2012年間福建省杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的實(shí)施情況、取得成效與存在問(wèn)題等的基礎(chǔ)上，提出完善福建省杰出青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：杰出青年科學(xué)基金；科技人才；培養(yǎng)；福建省

“十三五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是福建省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。而青年科技人才是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。加大青年科技人才的培養(yǎng)，將有利于促進(jìn)“十三五”期間各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。福建省杰出青年科學(xué)基金是福建省為進(jìn)一步培養(yǎng)青年學(xué)術(shù)帶頭人、促進(jìn)青年科技人才快速成長(zhǎng)和提升相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究水平而設(shè)立的專項(xiàng)基金。自實(shí)施以來(lái)，福建省杰出青年科學(xué)基金在推進(jìn)福建省科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用[1-2]。因此，進(jìn)一步增強(qiáng)福建省科研領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)力度，使福建省科技人才的培養(yǎng)工作走在全國(guó)的前列，有必要在對(duì)福建省基礎(chǔ)研究現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大青年優(yōu)秀人才的資助力度。本研究回顧了2009—2012年福建省杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“福建省杰青項(xiàng)目”)的實(shí)施情況，總結(jié)其存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策思考。

1福建省杰青項(xiàng)目實(shí)施的基本情況

1.1實(shí)施基本情況

2009—2012年福建省杰青項(xiàng)目共立項(xiàng)117項(xiàng)(其中企業(yè)杰青24項(xiàng))，省財(cái)政共資助3210萬(wàn)元。項(xiàng)目覆蓋了數(shù)理科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、生命科學(xué)、地球科學(xué)、材料與工程科學(xué)、信息科學(xué)和管理科學(xué)。

截至2014年，已結(jié)題高校類省杰青項(xiàng)目56項(xiàng)，共獲國(guó)家杰青13人(國(guó)家杰青育成率達(dá)23.2%)、教育部長(zhǎng)江學(xué)者4人、萬(wàn)人計(jì)劃4人、國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才4人、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才5人、閩江學(xué)者4人，刨除重復(fù)部分，高端人才育成率達(dá)43%[3]。從已結(jié)題的14項(xiàng)企業(yè)杰青項(xiàng)目來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展效果顯現(xiàn)，為企業(yè)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的行業(yè)技術(shù)帶頭人。如廈門(mén)特寶生物工程股份有限公司的孫黎入選2013年國(guó)家科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃“治療性重組蛋白質(zhì)及其修飾長(zhǎng)效創(chuàng)新藥物研發(fā)”重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)(團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人)，漳州市英格爾農(nóng)業(yè)科技有限公司的林志平獲2013年國(guó)家科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，14名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人目前已有13人擔(dān)任企業(yè)技術(shù)副總或技術(shù)研發(fā)總管[4]。

高校類56個(gè)項(xiàng)目共獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、教育部科技一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、農(nóng)業(yè)部豐收一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、福建省科技獎(jiǎng)13項(xiàng)(一等獎(jiǎng)4項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng))、省自然科學(xué)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)2項(xiàng)；共發(fā)表SCI、EI論文678篇、授權(quán)專利113項(xiàng)、新增國(guó)家級(jí)和省部級(jí)項(xiàng)目187項(xiàng)、新增科研經(jīng)費(fèi)近1.85億元[4]。企業(yè)類14個(gè)項(xiàng)目共申請(qǐng)(授權(quán))專利48項(xiàng)，獲軟件著作權(quán)5項(xiàng)，制定地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，獲省科技二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)，新增科研項(xiàng)目14項(xiàng)、新增科研經(jīng)費(fèi)2200多萬(wàn)元，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)4.5億元[4]。

1.2培育與承擔(dān)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目情況

4年來(lái)，省基礎(chǔ)研究計(jì)劃培育的一大批項(xiàng)目進(jìn)一步得到了國(guó)家科技計(jì)劃支持，培養(yǎng)的一批優(yōu)秀人才已進(jìn)入國(guó)家基礎(chǔ)研究隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009—2012年期間，經(jīng)省杰出青年基金項(xiàng)目培育繼而得到了國(guó)家科學(xué)研究計(jì)劃支持的項(xiàng)目達(dá)95%以上；有9名國(guó)家杰出青年獲得者曾得到省杰出青年基金項(xiàng)目計(jì)劃資助。2009—2012年期間，通過(guò)福建省杰出青年基金項(xiàng)目培育承擔(dān)國(guó)家各類自然科學(xué)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目144項(xiàng)，其中，主持國(guó)家“973”計(jì)劃及重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目19項(xiàng)，國(guó)家“863前期研究專項(xiàng)項(xiàng)目9項(xiàng)，國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目117項(xiàng)，包含重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，杰出項(xiàng)目9項(xiàng)和一般面上項(xiàng)目89項(xiàng)。

2福建省杰青項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

2009—2012年期間，在福建省杰出青年基金基礎(chǔ)研究計(jì)劃的支持下，福建省基礎(chǔ)研究事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速健康的發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，領(lǐng)軍人物不斷涌現(xiàn)，研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，研究基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，研究成果產(chǎn)出豐碩，為福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、凝聚和培養(yǎng)人才、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。

2.1論文方面

在2009—2012年中受福建省杰出青年基金支持的專家和團(tuán)隊(duì)中取得了1452篇的論文成果。其中，SCI有879篇，占總體論文的60%；EI有173篇，總體論文的28%。

2.2專利方面

2009年到2012年受福建省杰出青年基金資助的已結(jié)題項(xiàng)目中，總共申請(qǐng)專利702項(xiàng)，取得授權(quán)421項(xiàng)，授權(quán)與申請(qǐng)比例高達(dá)60%。從各年份看，最高為2012年，比例為71%，較低的為2011年，比例為41%。

2.3獲科技獎(jiǎng)方面

2009—2012年通過(guò)福建省杰出青年基金項(xiàng)目資助的研究團(tuán)隊(duì)共獲得科技獎(jiǎng)109項(xiàng)。由于總體立項(xiàng)結(jié)題數(shù)逐年減少，形成統(tǒng)計(jì)的獲獎(jiǎng)總數(shù)也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，即從2009年的37項(xiàng)減少到2012年的11項(xiàng)；但從結(jié)題的平均獲獎(jiǎng)數(shù)來(lái)看，總體處于平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，即從2009年的1.28項(xiàng)增加到2012年的1.37項(xiàng)。

2.4成果轉(zhuǎn)化方面

2009—2012年通過(guò)福建省杰出青年基金項(xiàng)目資助的研究團(tuán)隊(duì)共取得成果轉(zhuǎn)化69項(xiàng)。由于總體立項(xiàng)結(jié)題數(shù)逐年減少，形成統(tǒng)計(jì)的獲獎(jiǎng)總數(shù)也呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，即從2009年的16項(xiàng)減少到2012年的15項(xiàng)；但從結(jié)題的平均轉(zhuǎn)化數(shù)來(lái)看，總體處于平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，即從2009年的0.6項(xiàng)增加到2012年的1.9項(xiàng)。

3福建省杰青項(xiàng)目實(shí)施存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，福建杰出青年基金在研究項(xiàng)目培育、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用、科研基地建設(shè)等方面取得了令人矚目的成就。然而，福建的基礎(chǔ)研究發(fā)展水平與國(guó)內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)科技強(qiáng)省(市)相比還存在明顯的差距，與建設(shè)創(chuàng)新型福建的要求還有很多不相適應(yīng)之處，主要體現(xiàn)在：一是重大原始創(chuàng)新成果偏少，大多成果仍然是對(duì)前沿或熱點(diǎn)科學(xué)問(wèn)題的跟蹤研究；二是科研領(lǐng)軍人物偏少，青年優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不足，“973”計(jì)劃首席科學(xué)家和國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者數(shù)量仍然不多；三是省基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入偏少，支持力度仍然偏低，難以滿足福建基礎(chǔ)研究發(fā)展的需求；四是基礎(chǔ)研究基地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其應(yīng)在增加投入和加強(qiáng)引導(dǎo)上下功夫。

4完善福建省杰出青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)的對(duì)策思考

4.1樹(shù)立指導(dǎo)思想

貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)支撐、重大發(fā)展、拓展未來(lái)”的指導(dǎo)方針，突出應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重視跟蹤學(xué)科前沿、著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、支撐區(qū)域科技創(chuàng)新，促進(jìn)前沿科學(xué)探索與應(yīng)用基礎(chǔ)研究相結(jié)合，加大基礎(chǔ)研究投入力度，拓展多元化的資助渠道，全面提升福建省自主創(chuàng)新能力和優(yōu)秀人才引進(jìn)，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，增強(qiáng)福建省的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2明確發(fā)展目標(biāo)

一是圍繞福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中學(xué)科優(yōu)勢(shì)力量，重點(diǎn)資助，著力解決產(chǎn)業(yè)急需的重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，力求在新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)前沿領(lǐng)域取得重大突破。二是優(yōu)化學(xué)科布局，培育和支持前沿、新興與交叉學(xué)科的重點(diǎn)基礎(chǔ)創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升福建的自主創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)地位。三是鼓勵(lì)科學(xué)探索，培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，“十三五”期間重點(diǎn)培養(yǎng)50名青年科研杰出人才和若干名在重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外有重要影響的科研領(lǐng)軍人才，資助200個(gè)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目；到“十三五”末有80位獲得國(guó)家杰出青年科學(xué)基金的中青年優(yōu)秀科學(xué)家。四是加強(qiáng)高校、科研院所與地方政府和企業(yè)的合作研究，推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)學(xué)科群與科技創(chuàng)新鏈的形成，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的結(jié)合。五是加強(qiáng)創(chuàng)新研究基地建設(shè)，發(fā)展和完善科學(xué)基礎(chǔ)性工作支撐體系，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，促進(jìn)福建省的原始性創(chuàng)新能力顯著提升。

4.3確定主要任務(wù)

一是加強(qiáng)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和跟蹤有發(fā)展前途的優(yōu)秀人才，通過(guò)項(xiàng)目滾動(dòng)支持，加速培養(yǎng)造就一批拔尖創(chuàng)新人才和大批的青年科研后備人才；二是圍繞福建省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的前瞻性科學(xué)問(wèn)題，在裝備制造、能源化工、新材料、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持10個(gè)基礎(chǔ)研究重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)解決制約福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域和研究方向取得突破性進(jìn)展。

4.4建立保障措施

4.4.1切實(shí)增加對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究的投入進(jìn)一步增加對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入，努力爭(zhēng)取多渠道的經(jīng)費(fèi)支持。強(qiáng)化政府在基礎(chǔ)研究投入中的主體地位，在積極爭(zhēng)取國(guó)家經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，爭(zhēng)取使省杰出青年科學(xué)基礎(chǔ)研究計(jì)劃經(jīng)費(fèi)在“十三五”末達(dá)到年資助經(jīng)費(fèi)10000萬(wàn)元，以適應(yīng)增強(qiáng)福建省原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力，支撐和引領(lǐng)科技全面發(fā)展的需求。此外，應(yīng)進(jìn)一步拓寬經(jīng)費(fèi)投入渠道，吸引社會(huì)資金投入。

4.4.2更加突出對(duì)人才和項(xiàng)目的培育功能調(diào)整資助政策，向有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)骨干和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜，加大資助力度；培育具有自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新的“種子”，跟蹤支持有很好苗頭的項(xiàng)目，對(duì)可能產(chǎn)生重大帶動(dòng)作用、能夠形成新的核心技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)問(wèn)題，進(jìn)行強(qiáng)化滾動(dòng)支持。通過(guò)持續(xù)培育，爭(zhēng)取獲得一批具有重大價(jià)值的原始性創(chuàng)新研究成果，培養(yǎng)出一批有較大影響力的優(yōu)秀人才。

4.4.3加強(qiáng)科學(xué)研究的共享、合作與交流支持新興學(xué)科、邊緣學(xué)科的發(fā)展，注重學(xué)科的交叉與融合，集成科研力量，加強(qiáng)重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)；改善基礎(chǔ)研究的條件和環(huán)境，加強(qiáng)先進(jìn)儀器設(shè)備協(xié)作共享；鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流。

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Countermeasures on the Training of Outstanding Youth Academic and Technical Leaders in Fujian ——Based on the Analysis of the Implementation of Outstanding Youth Science Foundation Projects in Fujian

FAN Chao,CHEN Hua,CHEN Zhi-feng,WEI Wei

(Fujian Academy of Agricultural Sciences,Fuzhou,Fujian 350001,China)

Abstract:The young scientific and technological talents are the important resources for scientific &technological advancement and economic &social development of a nation or region.As special funds to strengthen the training of young scientific and technological talents and enhance the basic research level in related fields,the Outstanding Youth Science Foundation plays an important role in the training of outstanding youth academic and technical leaders.The implementation,achieved results and existing problems of the Outstanding Youth Science Foundation projects in Fujian from 2009 to 2012 were summarized and analyzed in this paper.Then,on the basis of this,the countermeasures were further put forward to improve the training of outstanding youth academic and technical leaders in Fujian.

Key words:Outstanding Youth Science Foundation;scientific and technological talents;training;Fujian Province

收稿日期：2016-02-25

作者簡(jiǎn)介：范超(1958-)，男，副研究員，研究方向：科技管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).E-mail：fjnkyfc@sina.com

基金項(xiàng)目：福建省科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(2012R0025)

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2016.02.015

中圖分類號(hào)：G322.7；C964.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1637-5617(2016)02-0067-03