許孝華

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發(fā)展供銷(xiāo)物流促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

許孝華

供銷(xiāo)物流涵蓋了從生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售直至最終用戶整條產(chǎn)業(yè)鏈，是有效銜接農(nóng)戶與市場(chǎng)、供應(yīng)與需求、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村的紐帶。

2015年9月底印發(fā)的中共河南省委、河南省人民政府《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的意見(jiàn)》指出，“加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)供銷(xiāo)物流服務(wù)建設(shè)體系，支持供銷(xiāo)合作社在鄭州航空港建設(shè)供銷(xiāo)物流園區(qū)，參與‘一帶一路’建設(shè)”。

供銷(xiāo)物流涵蓋了從生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售直至最終用戶整條產(chǎn)業(yè)鏈，是有效銜接農(nóng)戶與市場(chǎng)、供應(yīng)與需求、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村的紐帶。從河南來(lái)看，自上個(gè)世紀(jì)20年代全省第一個(gè)合作社在新縣誕生之日起，供銷(xiāo)物流在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下就開(kāi)始成為河南城鄉(xiāng)物資流通領(lǐng)域一支不可或缺的重要力量。

發(fā)展供銷(xiāo)物流是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)題中應(yīng)有之義

根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南為主體，延及周邊，支撐中部，東承長(zhǎng)三角，西連大關(guān)中，北依京津冀，南臨長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。河南省委提出，最終的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必將是全國(guó)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，全國(guó)綜合交通樞紐和物流中心，華夏歷史文明傳承核心區(qū)?，F(xiàn)代物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液循環(huán)系統(tǒng)。一方面，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位迫切需要進(jìn)一步挖掘和發(fā)揮中原大地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代物流，將電子商務(wù)與傳統(tǒng)物流緊密結(jié)合起來(lái)，將商品流、信息流、資金流和人才流高度統(tǒng)一起來(lái)，逐步打造反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、組織網(wǎng)絡(luò)化的強(qiáng)大現(xiàn)代物流服務(wù)體系，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供全方位、立體式、綜合性、現(xiàn)代化的物流服務(wù)。另一方面，“實(shí)施大交通大物流戰(zhàn)略，建設(shè)以鄭州為中心，區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn)，物流園區(qū)為載體，第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。

毫無(wú)疑問(wèn)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流服務(wù)體系自然包括活躍于廣大城鄉(xiāng)流通領(lǐng)域的供銷(xiāo)物流體系。換言之，供銷(xiāo)物流體系是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)大物流服務(wù)體系的一個(gè)子系統(tǒng)。河南省供銷(xiāo)物流體系，從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層都有屬于本級(jí)的組織構(gòu)架、社有企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)體系，都有自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全省供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社6361個(gè)、專(zhuān)業(yè)社聯(lián)合社76個(gè)、各類(lèi)社團(tuán)組織1739個(gè)、連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)81272個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)站59162個(gè)、莊稼醫(yī)院4257個(gè)，覆蓋了全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%以上的行政村。現(xiàn)代化的供銷(xiāo)物流理所當(dāng)然的是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流的重要組成部分，完全可以在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮舉足輕重的應(yīng)有作用。

供銷(xiāo)物流具有個(gè)性鮮明的優(yōu)秀特質(zhì)

縱觀多年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，供銷(xiāo)物流之所以歷久彌堅(jiān)，歷艱愈大，主要是因?yàn)槠渥陨砭哂兄T多區(qū)別其他的質(zhì)的先進(jìn)性：

主體眾多，流體豐富，流量巨大。由于供銷(xiāo)合作社組織體系的平行管理特點(diǎn)，使得供銷(xiāo)物流體系的每一層級(jí)都有大量的聯(lián)合社、社有企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等成為相對(duì)獨(dú)立的物流體系中的管理主體和經(jīng)營(yíng)主體，而且層級(jí)愈往下，數(shù)量愈大，主體的類(lèi)型愈多。由于在經(jīng)營(yíng)某些同類(lèi)商品方面形成了一定的特色和優(yōu)勢(shì)，使得供銷(xiāo)物流這個(gè)大的體系內(nèi)出現(xiàn)了不少相對(duì)獨(dú)立的物流子系統(tǒng)，比較有代表性的包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流體系、棉花收購(gòu)加工物流體系、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)物流體系、再生資源回收利用物流體系等。如此多的經(jīng)營(yíng)主體，如此大的物流體系，如此豐富的經(jīng)營(yíng)品種，所帶來(lái)的必然結(jié)果就是物流總量巨大。

優(yōu)異的利潤(rùn)增長(zhǎng)機(jī)制。由于始終堅(jiān)持了為農(nóng)服務(wù)宗旨、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向和合作制基本原則，使得供銷(xiāo)物流具備了優(yōu)于其他區(qū)域性物流、部門(mén)物流的利潤(rùn)獲得機(jī)制。除像一般物流企業(yè)獲得常規(guī)利潤(rùn)外，供銷(xiāo)社物流的利潤(rùn)來(lái)源還包括以下幾個(gè)部分：一是農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流等的區(qū)域性差異和季節(jié)性起伏所產(chǎn)生的時(shí)間和空間，為供銷(xiāo)物流的外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)、外購(gòu)內(nèi)銷(xiāo)、內(nèi)購(gòu)內(nèi)銷(xiāo)、內(nèi)購(gòu)內(nèi)銷(xiāo)、聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)以及淡儲(chǔ)旺供等提供了一部分利潤(rùn)。二是由于每一級(jí)供銷(xiāo)合作社又都是上一級(jí)社的成員單位，使得每一層級(jí)多種物流可以在其上一級(jí)得到集成和優(yōu)化，這一特點(diǎn)也是供銷(xiāo)物流的優(yōu)勢(shì)和重要利潤(rùn)來(lái)源所在。三是由于供銷(xiāo)合作社與農(nóng)民是天然的利益共同體，還可以組織消費(fèi)合作社與城市居民結(jié)成利益共同體。這樣，供銷(xiāo)物流就可以形成集供、產(chǎn)、銷(xiāo)，加工、流通、消費(fèi)于一體。

具有顯著的公益性。合作制既是一種極富生命活力的經(jīng)濟(jì)制度，又是一種先進(jìn)科學(xué)的民主制度。以合作制為組織原則的供銷(xiāo)合作社自誕生之日起，就與生俱來(lái)的具備經(jīng)營(yíng)性和公益性?xún)纱蠊δ堋＝陙?lái)，雖然不少供銷(xiāo)合作社企業(yè)實(shí)行了改制，但其資產(chǎn)仍歸同級(jí)供銷(xiāo)合作社理事會(huì)所有或控股，其總經(jīng)理及重大經(jīng)營(yíng)決策也受相應(yīng)制約，其為農(nóng)服務(wù)的方向仍然由聯(lián)合社把控。所以這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍然帶有不容置疑的或多或少的公益性成分。同時(shí)，有些企業(yè)承擔(dān)的化肥、農(nóng)藥等重要物資的國(guó)家及地方商業(yè)儲(chǔ)備、救災(zāi)儲(chǔ)備任務(wù)，承擔(dān)的棉花儲(chǔ)備、進(jìn)出口任務(wù)以及邊銷(xiāo)茶、羊毛等儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)任務(wù)本身就是國(guó)家所賦予的公益性職能。供銷(xiāo)物流體系內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)等主體針對(duì)廣大農(nóng)村、農(nóng)民所開(kāi)展的行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)、農(nóng)村綜合服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)也都是國(guó)家所明確賦予的公益性服務(wù)任務(wù)。

在破解“三農(nóng)”難題方面具有一定程度的不可替代性。供銷(xiāo)物流在相當(dāng)大程度上應(yīng)包括“三農(nóng)”物流：農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)物流和農(nóng)村物流。但從供銷(xiāo)社辦社宗旨和組織原則來(lái)看，供銷(xiāo)合作社物流總體上就是以農(nóng)民為主體的物流。并且這種物流在城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)與生產(chǎn)、居民與農(nóng)民之間的雙向流動(dòng)，決定了它是城鄉(xiāng)交流重要橋梁和紐帶的地位，決定了它在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中的重要作用，決定了它在解決“三農(nóng)”問(wèn)題過(guò)程中不可替代的卓越功能。將日用工業(yè)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料供給農(nóng)村，為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品打開(kāi)了廣闊市場(chǎng)，解決了工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題；收購(gòu)和銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村再生資源，成為農(nóng)民穩(wěn)收增收的重要平臺(tái)；在合作制的旗幟下，它把物流系統(tǒng)乃至工業(yè)讓渡的利潤(rùn)，最大限度地與農(nóng)民分享；它可以在消費(fèi)合作社的支持下，將農(nóng)副產(chǎn)品盡可能優(yōu)質(zhì)低價(jià)供給城市居民。供銷(xiāo)物流的這種特殊性，使得城鄉(xiāng)居民得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生活必需品，并把原先被各種流通、加工企業(yè)分割的流通利潤(rùn)，還有許多企業(yè)、行業(yè)和部門(mén)孜孜以求的物流利潤(rùn)，全部或大部分返還給城鄉(xiāng)居民。

具有節(jié)約高效可控優(yōu)勢(shì)。以供銷(xiāo)合作社為依托，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)供銷(xiāo)物流服務(wù)體系，易于進(jìn)行全盤(pán)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，可以節(jié)約大量的資金、人力物力成本及大量時(shí)間成本，以較少的投入，在較短的時(shí)間內(nèi)完成較高層次的物流服務(wù)體系建設(shè)。另外，作為政府的直屬事業(yè)單位、長(zhǎng)期從事流通的經(jīng)營(yíng)服務(wù)部門(mén)和農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，能夠更好地承擔(dān)黨委、政府賦予的相關(guān)職能，有計(jì)劃、有組織地完成好黨委、政府委托的任務(wù)，而且具有相應(yīng)的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和實(shí)際管理優(yōu)勢(shì)，在廣大消費(fèi)者中也具有良好的信譽(yù)，這同樣是其他部門(mén)和社會(huì)企業(yè)所不具備的。

發(fā)展供銷(xiāo)物流的主要著力點(diǎn)

打造日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)市場(chǎng)為重點(diǎn)，以供銷(xiāo)合作社中小型超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店等基層網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)以配送中心為龍頭、輻射全省及周邊地區(qū)的日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。依靠現(xiàn)有的商業(yè)資源或引進(jìn)合作伙伴，通過(guò)對(duì)日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店和村級(jí)綜合服務(wù)社進(jìn)行改造整合重組，建成城鄉(xiāng)一體、規(guī)范高效的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，抓住集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、信息管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善配送中心對(duì)縣、鄉(xiāng)、村中小型連鎖店配送服務(wù)，著力提升網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理水平，提高統(tǒng)一配送比例，完善連鎖經(jīng)營(yíng)模式。

打造再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，依托供銷(xiāo)合作社等系統(tǒng)現(xiàn)有再生資源回收利用傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大再生資源物流網(wǎng)絡(luò)整合力度，形成以骨干企業(yè)為龍頭，以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，以集散市場(chǎng)為核心，以加工利用和無(wú)害化處理為增值點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型再生資源回收利用物流網(wǎng)絡(luò)體系。采取“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開(kāi)展合作與聯(lián)合，吸納社會(huì)資源，加快綠色回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，形成集約型的分購(gòu)聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)體制。重點(diǎn)打造一批再生資源集散、交易、加工利用中心和產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，形成回收、交易、加工、銷(xiāo)售為一體的再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。

打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。圍繞服務(wù)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，適應(yīng)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)全面開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的整合和重組，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，通過(guò)發(fā)展直營(yíng)連鎖店、加盟連鎖店，對(duì)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)內(nèi)外基層農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造和整合，加強(qiáng)與農(nóng)資商品生產(chǎn)廠家的聯(lián)合與合作，逐步形成上聯(lián)廠家或國(guó)內(nèi)外大型供應(yīng)商，下聯(lián)農(nóng)資終端市場(chǎng)，集采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、配送、批發(fā)、零售和科技服務(wù)為一體，覆蓋中原經(jīng)濟(jì)區(qū)主要農(nóng)村市場(chǎng)的“龍頭企業(yè)+配送中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范點(diǎn)+村級(jí)加盟店”的農(nóng)資物流網(wǎng)絡(luò)體系。

打造農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，將供銷(xiāo)合作社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)納入全省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，在集散地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流中心，在產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)生鮮超市等零售終端，形成布局合理、聯(lián)結(jié)產(chǎn)地到消費(fèi)終端的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。積極參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，有條件的地方，政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可交由供銷(xiāo)合作社建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。支持供銷(xiāo)合作社建立河南農(nóng)產(chǎn)品交易中心，發(fā)揮鄭州棉花交易市場(chǎng)作用，開(kāi)展以農(nóng)產(chǎn)品為主的大宗商品交易，推動(dòng)河南省農(nóng)產(chǎn)品融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)。

打造供銷(xiāo)電子商務(wù)信息平臺(tái)。利用供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+供銷(xiāo)”為平臺(tái)，采取云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)，改造提升農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持河南省供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司組建具有交易、金融、信息和技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的電子商務(wù)平臺(tái)，與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接。市級(jí)供銷(xiāo)合作社加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)型電子商務(wù)平臺(tái)，縣鄉(xiāng)供銷(xiāo)合作社加快建設(shè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、村級(jí)服務(wù)站等物流基礎(chǔ)設(shè)施，整合盤(pán)活實(shí)體經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、終端配送一體化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，打造網(wǎng)上供銷(xiāo)合作社。支持供銷(xiāo)合作社利用現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立物流分揀配送中心，開(kāi)展農(nóng)村快件派送服務(wù)，解決農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

作者單位：（河南省供銷(xiāo)合作社）