曹元亮

構(gòu)建新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長效機(jī)制研究

曹元亮

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、問卷調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，就新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，研究認(rèn)為，新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長效機(jī)制的建立包括：（1）建立、健全制度保障體系；（2）積極推進(jìn)素質(zhì)教育改革；（3）充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，營造濃郁體育鍛煉氛圍；（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；（5）促進(jìn)陽光體育課程資源開發(fā)與利用等，將為新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”深入開展具有示范效應(yīng)和借鑒意義。

新疆地區(qū)中學(xué)；陽光體育運(yùn)動(dòng)；現(xiàn)狀；長效機(jī)制

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.06.012

1.研究目的

2006年12月教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央下發(fā)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》，旨在以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn)，利用3年時(shí)間，使學(xué)生體質(zhì)健康水平切實(shí)得到提高。前世界衛(wèi)生組織學(xué)校健康教育促進(jìn)專家委員會(huì)主席羅依德·科爾比博士認(rèn)為：“陽光體育”是個(gè)具有歷史意義的偉大創(chuàng)舉，是中國在對抗困擾世界龐大人群的各類頑癥以及增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康方面做出的一個(gè)“大膽”、“重要”、“執(zhí)著”和“明智”的嘗試。為了進(jìn)一步推動(dòng)新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的順利開展，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)民族文化交流與感情溝通是新形勢下社會(huì)需求賦予學(xué)校重要使命，也是新疆亟待研究的重大課題之一。

2.研究對象與方法

2.1研究對象

研究對象為新疆烏魯木齊、伊犁、阿爾泰、石河子、昌吉等5個(gè)地區(qū)12所中學(xué)隨機(jī)抽取的600名學(xué)生。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

查閱大量國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)資料，為課題研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.2.2問卷調(diào)查法

根據(jù)本文研究內(nèi)容設(shè)定調(diào)查問卷，對新疆烏魯木齊、伊犁、阿爾泰、石河子、昌吉等5個(gè)城市的12所中學(xué)隨機(jī)發(fā)放問卷600份，回收582份，回收率97%，有效問卷573份，其中男生306份，女生267份，有效率為98.5%。

2.2.3實(shí)地考察法

親臨新疆伊寧市三中初中、石河子市五中、烏魯木齊七十中、昌吉市二中等四所中學(xué)，對學(xué)校開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”狀況進(jìn)行實(shí)地考察。

2.2.4訪談法

通過電話訪談及面談的方式，與部分中學(xué)負(fù)責(zé)陽光體育運(yùn)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、體育教師及學(xué)生進(jìn)行交流，獲得客觀真實(shí)的素材。

2.2.5數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用Excel 2007對問卷調(diào)查所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

3.結(jié)果與分析

3.1新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”開展現(xiàn)狀

3.1.1陽光體育運(yùn)動(dòng)的輿論氛圍與宣傳情況

“陽光體育運(yùn)動(dòng)”在學(xué)校的積極開展，需要從當(dāng)今社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)角度進(jìn)行人類健康理念的宣傳，充分發(fā)揮學(xué)校的人才優(yōu)勢，多渠道地進(jìn)行健康理念的正確引導(dǎo)和輿論宣傳，同時(shí)，對于“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的活動(dòng)開展較好的單位和個(gè)人每年都應(yīng)該進(jìn)行一次表彰，給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視在很大程度上影響著陽光體育開展的實(shí)效。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出，56.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校宣傳“陽光體育運(yùn)動(dòng)”是比較普及，輿論氛圍良好，有24.2%的學(xué)生認(rèn)為普及程度一般。同時(shí)，參與調(diào)查的學(xué)校對于該活動(dòng)均缺乏長效的監(jiān)督機(jī)制與科學(xué)的考核辦法，只是簡單地委托體育組來組織活動(dòng)，缺少獎(jiǎng)懲機(jī)制；眾多師生對于陽光體育運(yùn)動(dòng)較為具體的內(nèi)容與意義知道得相對較少。

3.1.2學(xué)校組織開展陽光體育運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校組織開展陽光體育運(yùn)動(dòng)積極性有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校能積極主動(dòng)開展陽光體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校僅占32.7%，尚有67.3%的學(xué)校處于比較被動(dòng)局面。從數(shù)據(jù)顯示可看出，學(xué)校主要采取全校性、班集體等集體參與形式開展，開展內(nèi)容在以往傳統(tǒng)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、課間鍛煉及單項(xiàng)體育比賽的基礎(chǔ)上，學(xué)校能積極相應(yīng)教育部、國家體育總局與共青團(tuán)中央共同舉辦以“陽光體育與祖國同行”為主題的第二屆全國億萬學(xué)生陽光體育冬季長跑活動(dòng)。總體上看，各類學(xué)校陽光體育鍛煉內(nèi)容相對單調(diào)，缺乏民族特色，組織形式單調(diào)，過于形式化，在一定程度上打擊了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性與熱情，也未滿足學(xué)生各種體育需求。

3.1.3中學(xué)生對體育課及課外體育活動(dòng)的態(tài)度與動(dòng)機(jī)

調(diào)查表明，學(xué)生對體育課態(tài)度是非常積極的，有77.8%學(xué)生對體育課表現(xiàn)出需求與喜歡。伴隨著學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，競爭日趨激烈，人際交往復(fù)雜等因素更加凸顯，學(xué)生身心健康受到較大威脅。因此，學(xué)生期望通過體育課鍛煉進(jìn)行生理、心理的壓力釋放，以達(dá)到身心和諧，緩解緊張的功效。而學(xué)生參加課外體育活動(dòng)以求達(dá)到強(qiáng)身健體之目的，也可以作為宣泄情感的一種方式，此外還能達(dá)到結(jié)交朋友，舒緩生活壓力之功效，學(xué)生進(jìn)行體育課堂學(xué)習(xí)及課外體育鍛煉的態(tài)度與動(dòng)機(jī)均是積極的，這對課堂教學(xué)建設(shè)與陽光體育的貫徹實(shí)施起到了良好促進(jìn)作用。

3.1.4中學(xué)生掌握體育技能情況

通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)有4.5%的學(xué)生未掌握任何一項(xiàng)體育技能，10.0%學(xué)生基本掌握1項(xiàng)體育技能，85.5%的學(xué)生基本掌握了2項(xiàng)體育技能，基本實(shí)現(xiàn)了《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》中明確規(guī)定“使85%學(xué)生掌握至少2項(xiàng)日常鍛煉的體育技能”的目標(biāo)。學(xué)生能基本掌握體育技能主要是羽毛球、乒乓球、籃球、足球、體操、健美操等項(xiàng)目。由此可見，學(xué)生掌握體育技能主要是體育課教學(xué)內(nèi)容，而對課外體育教學(xué)內(nèi)容掌握極少，學(xué)生對體育技能學(xué)習(xí)的主動(dòng)積極性總體偏低。

3.1.5中學(xué)生參加課外體育鍛煉情況

學(xué)校體育的目標(biāo)是通過體育（與健康）課程和課余體育活動(dòng)這兩條基本途徑來具體貫徹實(shí)施的。課外體育活動(dòng)也是學(xué)校體育的重要工作，它對培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、態(tài)度，豐富學(xué)生的課余生活，提高學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力和獨(dú)立鍛煉身體的能力等方面具有重要作用和意義。然而，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)生每天進(jìn)行體育鍛煉時(shí)間主要集中在10-29分鐘，占總?cè)藬?shù)的50.3%，鍛煉時(shí)間達(dá)到1小時(shí)的僅占總?cè)藬?shù)的10.1%，這遠(yuǎn)沒有達(dá)到《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定》中明確規(guī)定“使85%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉1小時(shí)”的要求。

3.2制約中學(xué)生積極參與“陽光體育活動(dòng)”的因素

調(diào)查結(jié)果顯示，制約學(xué)生積極參與“陽光運(yùn)動(dòng)”的主要因素，按其重要程度劃分依次為：學(xué)習(xí)壓力大、場地器材不足、項(xiàng)目枯燥乏味、組織形式單調(diào)等。由于以上諸多因素，學(xué)校未能給學(xué)生營造濃厚體育鍛煉氛圍，更不能保證每天體育鍛煉1小時(shí)的體育需求，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康和諧發(fā)展。究其原因，一方面由于新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)落后，體育場地、設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生需求；另一方面由于師資力量薄弱，校本課程開發(fā)力度不大、教師積極性欠缺等因素，未能將“陽光體育運(yùn)動(dòng)”生動(dòng)活潑開展起來，不能滿足學(xué)生對豐富多樣體育鍛煉項(xiàng)目的需求。

3.3構(gòu)建新疆地區(qū)中學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”長效機(jī)制的措施

3.3.1建立、健全保障制度體系

包括建立、健全“陽光體育運(yùn)動(dòng)”評估制度，監(jiān)督制度，獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)費(fèi)、人員、器材保障制度，學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)、校外傷害保險(xiǎn)等體育安全制度等。使“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的開展有章可循。各級各類學(xué)校應(yīng)建立管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，結(jié)合實(shí)際情況建立主管校長、教務(wù)處、體育部、體育教師與體育委員共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)，對課外體育活動(dòng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和組織。通過比賽、達(dá)標(biāo)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式進(jìn)行檢查，實(shí)行量化評價(jià)，形成以評價(jià)促進(jìn)改革、以改革完善評價(jià)的良性運(yùn)行狀態(tài)。各校要建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，各級教育督導(dǎo)部門要把開展學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”、每天鍛煉一小時(shí)作為督導(dǎo)的工作重點(diǎn)，組織各級各類“體育教育工作先進(jìn)學(xué)?！痹u選，學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”開展情況將作為評選的重要內(nèi)容，對取得突出成績的單位及個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)其積極性，確保學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”蓬勃持續(xù)地開展。要健全經(jīng)費(fèi)、人員、器材保障制度。學(xué)校體育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要納入年度預(yù)算予以保障，并且做到隨著教育經(jīng)費(fèi)的增長同步增長。各級各類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按一定比例專項(xiàng)用于學(xué)校體育工作。安全問題沒能得到很好解決是影響中小學(xué)“陽光體育運(yùn)動(dòng)”順利開展的重要因素。要加強(qiáng)師生安全知識(shí)教育及體育場館設(shè)施的維護(hù)管理，完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動(dòng)的安全管理制度，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。此外，還應(yīng)建立和完善學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度和校外傷害保險(xiǎn)制度，確?！瓣柟怏w育運(yùn)動(dòng)”順利開展。

3.3.2積極推進(jìn)素質(zhì)教育改革，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

1999年，中共中央、國務(wù)院作出了深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定。但時(shí)至今日，以文化成績?yōu)楹诵牡母呖贾贫鹊闹笓]棒作用依然十分強(qiáng)勢。中考體育成績計(jì)入總分，極大地調(diào)動(dòng)了初中生體育鍛煉的積極性，促進(jìn)了初中學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的開展。建議高中體育考試成績也應(yīng)按適當(dāng)比例計(jì)入高考總分，提高高中學(xué)生體育鍛煉的積極性。改革高考

文化課程考試，把高中學(xué)生從書本里解放出來，讓他們有更多時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育?！敖鹕年柟庹賳疚?，它也召喚你。我們奔向操場去，一起練身體。歡樂伴著我，歡樂伴著你，陽光體育使我們幸福又歡喜?！蔽覀兤诖山逃俊殷w育總局、共青團(tuán)中央共同組織創(chuàng)作的《陽光體育之歌》所描繪的場景出現(xiàn)在每一位學(xué)生身上。

3.3.3充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，營造濃厚體育鍛煉氛圍

現(xiàn)代社會(huì)以物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、信息技術(shù)水平高超為主要標(biāo)志。作為人類文明成果交流的必備條件—網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施日益成熟，已能基本滿足人類交流之用。信息在高科技的載體傳播中具有高品質(zhì)、高效率的特點(diǎn)，使信息不會(huì)輕易“衰減”。因此，各級各類學(xué)校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視媒體等高科技信息技術(shù)廣泛傳播“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的健康理念，使“健康第一”、“達(dá)標(biāo)爭先、強(qiáng)健體魄”、“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等口號(hào)能夠家喻戶曉，深入人心，從而形成良好的體育文化氛圍。良好的體育文化環(huán)境，是“校園陽光體育”設(shè)計(jì)和實(shí)施的重要保證，它通過恒定的價(jià)值觀念和文化氛圍，持續(xù)地影響和指導(dǎo)學(xué)生自覺參與“校園陽光體育”的整體體驗(yàn)，從而達(dá)到促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展的目標(biāo)。

3.3.4加強(qiáng)體育教師培訓(xùn)，提高體育教師隊(duì)伍師資水平

各級教育行政部門要根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革中體育課時(shí)大幅度增加的實(shí)際，重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額，積極推進(jìn)體育教師特崗考試與選拔，保證體育教師的合理配備。應(yīng)加強(qiáng)中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，可依托新疆高校體育學(xué)院等專業(yè)院校的資源和優(yōu)勢，對現(xiàn)有體育教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)，并納入教師培訓(xùn)工作規(guī)劃。對中小學(xué)兼職體育教師，實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。同時(shí)，要保障體育教師的合法權(quán)益，參照教育和勞動(dòng)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)體育教師室外工作的勞保待遇。

3.3.5促進(jìn)陽光體育課程資源開發(fā)與利用

基層和群眾的首創(chuàng)精神，是學(xué)校體育工作實(shí)踐創(chuàng)新的動(dòng)力之源。應(yīng)充分利用校內(nèi)外、家庭、社區(qū)、媒體、自然環(huán)境等各種資源來開發(fā)陽光體育課程，豐富“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的內(nèi)容與形式，讓每位學(xué)生可以找到適合自身的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，才有可能吸引更多青少年參與“陽光體育運(yùn)動(dòng)”。其主要途徑包括：（1）降低競技運(yùn)動(dòng)的難度。如簡化技術(shù)結(jié)構(gòu)、減小技術(shù)難度、調(diào)整場地器材的規(guī)格、修改競賽規(guī)則、降低負(fù)荷要求等，把競技運(yùn)動(dòng)改造成為普通學(xué)生可以掌握并喜愛的運(yùn)動(dòng)方式；（2）新疆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的現(xiàn)代性開發(fā)。充分利用豐富的本土文化資源，對傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行適應(yīng)世界體育發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)要求的綜合性創(chuàng)新，使民族傳統(tǒng)體育文化在學(xué)校體育中獲得傳承與發(fā)展。（3）拓展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。利用自然資源、家庭資源、社會(huì)資源，把一些社會(huì)生活中喜聞樂見的健身性、娛樂性、時(shí)代性強(qiáng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目納入陽光體育課程體系。

［1］周濟(jì).在全國學(xué)校體育工作會(huì)議上的講話［EB/OL］.http：//www.pep.com.cn/tiyu/dtxx/tjxx/20070130_276905.htm.

［2］教育部，國家體育總局.共青團(tuán)中央.關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定［S］.教體藝［2006］6號(hào)2006-12-23.

［3］劉海元，袁國英.關(guān)于開展陽光體育運(yùn)動(dòng)若干問題問題的探討［J］.體育學(xué)刊，2007（8）：10-14.

［4］周登嵩.學(xué)校體育學(xué)［M］.北京：人民體育出版社，2004：79-80.

［5］李香華，鐘興永.體育旅游與健身［M］.北京：人民體育出版社，2003：79-80.

［6］教育部官員解讀陽光體育運(yùn)動(dòng)［J］.校長閱刊，2007（2）：7-8.

［7］新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族事務(wù)委員會(huì)編.新疆少數(shù)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目匯編［M］.烏魯木齊：新疆人民出版社，2006：3.

曹元亮（1984.6-），男，漢族，安徽宿州人，本科，中學(xué)初級教師，伊寧市第三中學(xué)。