李紅松

五大發(fā)展理念之“綠色”發(fā)展探析

李紅松

“綠色”發(fā)展理念是“五大發(fā)展理念”之一，貫徹落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展是事關(guān)當代中國發(fā)展全局的深刻變革。綠色發(fā)展理念不僅和其他四種發(fā)展理念緊密聯(lián)結(jié)、相互滲透，關(guān)系到經(jīng)濟社會的整體發(fā)展，而且直接關(guān)系到人與自然的真正和解。鑒于綠色發(fā)展理念的特殊重要性，文章系統(tǒng)地闡釋了綠色發(fā)展理念的哲學基礎(chǔ)，揭示了綠色發(fā)展所面臨的困境和成因，探索了當前落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

綠色；發(fā)展理念；哲學基礎(chǔ)；路徑

黨的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。［1］“五大發(fā)展理念”的貫徹落實是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展整體領(lǐng)域的偉大變革，五大發(fā)展理念是一個有機整體?！熬G色”發(fā)展理念一方面直接關(guān)涉人與自然的和諧共生，另一方面又與其他四種理念有機聯(lián)結(jié)。因此，深刻闡釋綠色發(fā)展理念的哲學基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析實現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的困境和成因，從而探明當前落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實路徑，不僅必要而且十分迫切。

一、“綠色”發(fā)展理念的哲學基礎(chǔ)

關(guān)于綠色發(fā)展理念哲學基礎(chǔ)的爭論，有兩種截然相反的立場，即絕對人類中心主義價值論和自然價值論。絕對人類中心主義價值論認為，人類是自然界的主體，是唯一具有內(nèi)在價值的存在物，也是自然界的主宰和自然界一切事物的唯一評價者。絕對人類中心主義者對自然完全采取工具主義的態(tài)度，認為滿足人類需要是自然界的價值所在，人類的任何感性欲望和感官的需求都是合理的，都應該被滿足，自然界必須無條件服從人類的種種利益和需要。自然價值論則認為，人類和其他存在物一樣，也是生態(tài)體系中普通的存在者；自然的價值不決定于人類存在與否，人類也不是自然界的唯一評價者；自然不是僅僅滿足人類需要的工具，它具有不依賴于人類的自身內(nèi)在價值，以及維系自身生存的權(quán)利。在自然價值論看來，克服生態(tài)危機的關(guān)鍵在于，必須徹底顛覆絕對人類中心主義價值論，重構(gòu)人類關(guān)于自然的價值觀，恢復人類對自然的敬畏。

應該說，這兩種價值論都是站不住腳的。一方面，無論是絕對人類中心主義價值論還是自然價值論，二者都走向了極端，把人和自然完全對立了起來。前者完全站在人類的立場上，卻忽視了自然；后者將道德關(guān)懷拓及自然，但否定了人的主體性。這是兩種典型的非此即彼的思維方式。另一方面，二者都是僅僅站在西方中心主義立場探討價值層面的問題，因而，無法認清生態(tài)危機的根源，更找不到克服生態(tài)危機的根本途徑。因此，二者都不可能成為綠色發(fā)展理念的理論根基，綠色發(fā)展理念的哲學基礎(chǔ)只能是馬克思主義自然觀。

馬克思主義自然觀認為，人類是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，自然界對人具有先在性和客觀性。恩格斯指出：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的?！保?］與此同時，人類也不是被動的存在物，人是有目的的能動的存在物，人類能夠在改造自然的過程中，彰顯自身的本質(zhì)力量。人類對自然界的改造必須建立在尊重自然、遵從自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，否則人類改造自然的前期努力成果不僅會逐步喪失，而且還可能遭到自然界無情的報復。

資本主義的生產(chǎn)方式、資本邏輯是生態(tài)危機的真正根源。人與自然的關(guān)系決定了人與人關(guān)系的性質(zhì)，而人與人的關(guān)系又反過來制約著人與自然的關(guān)系。正是資本的逐利本性和技術(shù)的資本主義利用方式破壞了人與自然之間的物質(zhì)變換。不僅如此，資本邏輯還直接導致了對自然的殘酷掠奪，造成了資源環(huán)境的匱乏。資本全球范圍內(nèi)的擴張還導致了生態(tài)問題的全球化?？偠灾Y本邏輯與綠色發(fā)展有著不可克服的內(nèi)在矛盾。

只有消滅資本主義生產(chǎn)方式、克服資本邏輯，才能真正解決生態(tài)問題，實現(xiàn)綠色發(fā)展，使人與自然真正和解。既然人與人的關(guān)系制約著人與自然的關(guān)系，那么就只有在徹底消除了人與人之間異化的共產(chǎn)主義社會，才能達到人與自然之間矛盾的真正解決。到那時，“社會化的人，聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質(zhì)變換”。［3］

由此可見，作為綠色發(fā)展理念的哲學基礎(chǔ)，馬克思主義自然觀真正克服了人與自然的對立，不僅把自然作為人類歷史的基礎(chǔ)，而且找到了人類歷史的演進路徑，實現(xiàn)了歷史與自然、人的需要和發(fā)展與自然必然性的有機結(jié)合。

二、落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的困境和成因

我國當前綠色發(fā)展所面臨的困境最明顯地體現(xiàn)在環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化、資源環(huán)境約束趨緊上?！?013中國環(huán)境狀況公報》顯示，我國的水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。我國十大流域中，水質(zhì)為優(yōu)的僅為珠江流域、西北諸河、西南諸河，水質(zhì)為良好的為長江、浙閩片河流，海河流域為中度污染，其余均為輕度污染。除遼河、浙閩片河流、西南諸河三個流域外，其余七大流域均有重度污染城市河段。四大海區(qū)中，黃海和南海近岸海域水質(zhì)良好，渤海近岸海域水質(zhì)一般，東海近岸海域水質(zhì)極差。遼東灣、渤海灣和膠州灣水質(zhì)差，長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差。城市空氣質(zhì)量同樣不容樂觀，全國酸雨污染總體穩(wěn)定，但程度依然較重。2014年的生態(tài)環(huán)境保護雖然取得一定進展，但形勢依然嚴峻?！?014中國環(huán)境狀況公報》顯示：進行水質(zhì)檢測的968個水質(zhì)斷面中，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%。329個地級及以上城市開展了集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)為優(yōu)良級的監(jiān)測點比例為10.8%，良好級的監(jiān)測點比例為25.9%，較好級的監(jiān)測點比例為1.8%，較差級的監(jiān)測點比例為45.4%，極差級的監(jiān)測點比例為16.1%。全國近岸海域301個國控監(jiān)測點中，一、二、三、四、劣四類海水分別占28.6%、38.2%、7.0%、7.6%、18.6%。161個地級及以上城市中，有16個城市空氣質(zhì)量年均值達標，145個城市空氣質(zhì)量超標。

從這些數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國的環(huán)境狀況非常嚴峻，已經(jīng)成為實現(xiàn)綠色發(fā)展的瓶頸。與此同時，我國的能源資源和生態(tài)狀況同樣也不容樂觀。造成這種狀況的原因，大致可以歸結(jié)為以下幾個方面：

（一）錯誤的生態(tài)觀、消費觀構(gòu)成了綠色發(fā)展困境的意識根源

資本主義社會的人類中心主義特別是絕對人類中心主義價值觀隨著全球化的發(fā)展對我國造成了一定程度的影響。同時，資本主義的生產(chǎn)方式還導致了人們的過度消費，也由于受西方奢侈消費、超前消費、符號消費和虛假消費等不正確消費觀的影響，當前我們的消費觀同樣存在一定的問題，片面追求物質(zhì)享受的現(xiàn)象相當嚴重。由這種消費觀所推動的生產(chǎn)，是很難考慮到資源環(huán)境約束的。錯誤的消費觀必然引發(fā)生產(chǎn)的無節(jié)制，最終導致對自然界的過度開發(fā)和利用。

（二）唯GDP主義、對資本的利用不盡合理、粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式構(gòu)成了落實綠色發(fā)展理念和實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要約束

唯GDP主義曾經(jīng)是地方政府一直遵循的經(jīng)濟社會發(fā)展導向。地方政府不顧資源的合理利用與否、不顧重復建設(shè)與否而一味上項目，造成了資源的巨大消耗和浪費。同時，在資本相對稀缺的情況下，地方政府為了追求GDP，想方設(shè)法招商引資。合理發(fā)揮資本的作用，應該說是符合當代中國國情和發(fā)展階段的。但是為了追求GDP，而不顧重復建設(shè)和企業(yè)負外部性所致的環(huán)境代價，竭力招商引資，就是極不理性的選擇。地方政府和資本的這種結(jié)合，造成了中國綠色發(fā)展的嚴重障礙。就經(jīng)濟發(fā)展方式而言，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型是任何一個經(jīng)濟體發(fā)展到一定程度時的必然選擇。這種轉(zhuǎn)型需求不僅是提升經(jīng)濟效益的需要，更是實現(xiàn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求?？萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化乏力、落后的經(jīng)濟發(fā)展方式難以得到根本性轉(zhuǎn)變，是當前實現(xiàn)綠色發(fā)展遭遇的重要瓶頸。

（三）相關(guān)的法律制度不健全甚至缺位使綠色發(fā)展失去基本依托

圍繞著生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展，中國的法律體系建設(shè)雖然取得了很大的進展，但無論是立法理念還是法律體系的完善程度都仍然不能滿足當前綠色發(fā)展的需要。目前學界對中國生態(tài)環(huán)保法律體系建設(shè)和運行中存在的問題給予了種種分析和闡釋。王燦發(fā)教授的分析和總結(jié)，也許更為深刻和全面。他認為當前中國的法律體系建設(shè)主要存在以下幾個方面的問題，即未能從生態(tài)系統(tǒng)整體性理念出發(fā)構(gòu)建環(huán)境保護的基本法、未能根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)物物相關(guān)律的要求構(gòu)筑完整的生態(tài)文明保障法律體系、未能根據(jù)良性持續(xù)理念對環(huán)境立法基本原則進行適時調(diào)整、未能按照生態(tài)系統(tǒng)綜合管理的方法構(gòu)建起系統(tǒng)的法律制度之網(wǎng)。這些問題的存在，使綠色發(fā)展理念的落實和實現(xiàn)缺乏足夠基本規(guī)范層面的剛性保障。

（四）體制機制障礙是落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展亟待破解的難題

實現(xiàn)綠色發(fā)展是一場關(guān)涉價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。這種變革之所以較之以前生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的修修補補具有革命性意義，就在于這場變革所涉及的廣度和深度不同。它既需要以全球視野進行觀照，又涉及相關(guān)的體制機制問題。當前所面臨的體制機制障礙仍比較突出，制度的有力執(zhí)行仍存在諸多問題，條塊分割、政出多門、交叉管理、推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。這就意味著，當前有關(guān)實現(xiàn)綠色發(fā)展的種種舉措，如果不從體制完善上下功夫、不充分發(fā)揮相關(guān)制度安排對綠色發(fā)展的導引作用、不在相關(guān)制度的可操作性和執(zhí)行上花大氣力、不破除政府各環(huán)節(jié)各部門涉及綠色發(fā)展的相關(guān)運行機制障礙，綠色發(fā)展難題便很難破解，綠色發(fā)展理念的落實、綠色發(fā)展的實現(xiàn)也就遙不可及。

三、落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的現(xiàn)實路徑

我們是后發(fā)現(xiàn)代化國家，落實綠色發(fā)展理念的途徑不可能像西方國家那樣，采用依靠技術(shù)、經(jīng)濟、政治、軍事等優(yōu)勢攫取別國資源和向別國轉(zhuǎn)嫁垃圾污染的方法來解決，也不可能像他們那樣走“先污染、后治理，先破壞、后建設(shè)”的道路，否則中國的現(xiàn)代化進程很可能被沉重的資源環(huán)境代價所壓垮，綠色發(fā)展也無從實現(xiàn)。我們實現(xiàn)落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的路徑只能是針對所面臨的現(xiàn)實問題及時采取行之有效的辦法：

（一）樹立正確的自然觀和消費觀，克服唯GDP主義

馬克思主義自然觀，一方面強調(diào)資源環(huán)境是財富的源泉，是生產(chǎn)勞動不可缺少的條件；另一方面，馬克思主義自然觀還強調(diào)人不能過分陶醉于對自然的勝利，否則會受到自然界無情的懲罰；人類應該適度、適當利用資源環(huán)境條件。因此我們必須堅持馬克思主義自然觀，在發(fā)展生產(chǎn)的同時利用好、保護好我們的資源環(huán)境條件。與此同時，落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須摒棄各種錯誤的消費觀，建立一種與綠色發(fā)展相適應、相協(xié)調(diào)的消費觀。這種消費觀要求人們既要合理推進物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，又要滿足資源環(huán)境保護和生態(tài)修復的需要，從而使生產(chǎn)和消費之間實現(xiàn)良性循環(huán)。為此，必須加強馬克思主義自然觀和消費觀宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。對于地方政府來講，還要克服唯GDP主義，不能一味追求經(jīng)濟增長的速度和數(shù)量而不重質(zhì)量，只有堅持速度與效益并重，才能真正落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展。

（二）注重對資本和技術(shù)的合理使用，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

資本無限增值的本性，決定了資本邏輯本身與綠色發(fā)展是格格不入的，也意味著在資本主義制度下不可能真正解決生態(tài)問題。中國落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展進程中，對資本和技術(shù)需要有一個理性的把控。人類社會發(fā)展最終是要消滅資本的，但在當代中國，資本作為生產(chǎn)要素的存在有其合理性和現(xiàn)實性。中國的現(xiàn)代化需要利用資本所發(fā)揮的積極作用，如果刻意消滅資本，很可能會回到以前的老路上去；但這也絕不意味著，對資本不加任何限制，可以任其為所欲為。在資本發(fā)揮自身作用的同時，采取各種措施把它對資源環(huán)境的破壞控制到最低程度，應該是我們對待資本的合理選擇。就技術(shù)本身而言，只要對資本邏輯的負面因素加以控制，技術(shù)不但會把自身對資源環(huán)境的破壞程度降到最低，而且還會成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有利因素。新技術(shù)的開發(fā)利用，不僅能夠提高治理環(huán)境污染的能力，而且對于提升資源利用率、促進新能源的開發(fā)、提高勞動者素質(zhì)也是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們必須加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的力度，為落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。

（三）落實綠色發(fā)展立法理念，健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)的法律制度

在環(huán)境保護的相關(guān)立法工作中必須把生態(tài)優(yōu)先原則和綠色發(fā)展理念真正融入其中，從整體性高度把握環(huán)境立法工作。及時修訂和實施《環(huán)境保護法》，對于不合時宜的法律條款該修訂的要修訂、該廢除的要廢除；把成熟的關(guān)于資源環(huán)境保護和監(jiān)管的各種主張及時上升為國家意志進而轉(zhuǎn)化為相應的法律規(guī)范，從而不斷健全和完善相關(guān)法律體系。在涉及生態(tài)環(huán)境的法律執(zhí)行過程中，必須做到執(zhí)法從嚴、違法必究，杜絕和避免執(zhí)法過程中的各種變通、扭曲、走樣。只有這樣，才能增進剛性約束效果，使相關(guān)法律體系真正成為落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展的基本依托。

（四）全面深化改革，建立適合綠色發(fā)展的體制機制

落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展，必須加強頂層設(shè)計，全面深化改革。通過各方面體制機制的不斷改革，真正破除實現(xiàn)綠色發(fā)展所面臨的體制機制障礙。具體來講，我們必須從以下幾個方面下功夫：一是要建立落實綠色發(fā)展理念、推進綠色發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護方面的條條塊塊問題依然突出，國家環(huán)境保護的政策法規(guī)在一些地方得不到完全落實，職能交叉、責任不清狀況仍然存在，區(qū)域合作機制的完善度和有效性仍有待提高，亟待在中央政府層面建立專門的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，從而深化各部門各地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)動，推進綠色發(fā)展。二是要建立綠色發(fā)展指標評價制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，加快建立和實施科學的節(jié)能減排指標體系、考核體系、監(jiān)測體系。三是充分利用市場調(diào)節(jié)機制，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。市場機制雖然不能從根本上克服綠色發(fā)展難題，但卻能在一定程度上增加市場主體在決策時對資源環(huán)境的關(guān)注度，從而減少對資源的無度使用。因此，必須深化能源、水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源等資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度以及體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。四是要加快健全和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責任追究制度。對造成嚴重生態(tài)問題的社會成員和市場主體，要綜合采用經(jīng)濟、行政和法律手段予以追責，尤其更加注重對黨政領(lǐng)導干部的資源環(huán)境責任追究。此外，在全球化日益深入發(fā)展的今天，實現(xiàn)綠色發(fā)展還應在建立有效的國際合作機制方面有所作為。

總之，落實綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要我們秉持全球視野和人類關(guān)懷，立足國內(nèi)現(xiàn)實，加強各方面合作，從思維方式、價值觀念、體制機制、政策法律、生產(chǎn)方式和生活方式等方面綜合協(xié)調(diào)，整體推進。

［1］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報［D B/O L］［2015-10-30］.http://www.yjbys.com/news/389856.html.

［2］［3］馬克思恩格斯選集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995：374-375；388.

責任編輯：鐘曉媚

D 61

A

1673-5706（2016）05-0035-04

2016-06-25

李紅松，河南工程學院思政部講師、博士。